Manchin은 허가 계획을 발표했지만 민주당원과 공화당원은 함께 갈 것인가?

수요일 저녁에 상원 에너지 및 천연 자원 위원회는 출시 대망의 본문 개혁 법안을 허용하기 위해. Joe Manchin 상원의원(DW.V.)이 후원하는 이 법안은 거래 그는 지난 XNUMX월 민주당 지도부와 함께 일했습니다. 그 거래는 통과에 중요한 인플레이션 감소법에 대한 Manchin의 지지에 묶여 있었지만 이제 확인이 만료되었으며 Manchin의 우선 순위 통과가 보장되지는 않았습니다.

"2022년 에너지 독립 및 보안법"이라는 새 법안이 발표되었습니다. 많은 중요한 변화를 만듭니다. 첫째, 국가환경정책법(National Environmental Policy Act, NEPA)에 따라 주요 에너지 및 천연 자원 프로젝트에 대한 환경 검토 시간 제한을 설정합니다. 여기에는 완전한 환경 영향 진술을 요구하는 프로젝트에 대한 XNUMX년 한도와 보다 제한된 환경 평가에 대한 XNUMX년 한도가 포함됩니다. 두 경우 모두 일정이 "목표"로 설명되므로 기관은 여전히 ​​한도에 대해 어느 정도 유연성을 가질 수 있습니다.

둘째, 이 법안은 에너지 장관에게 송전선로 프로젝트가 "국익에 부합"한다고 선언할 수 있는 권한을 부여하여 특정 허가 절차를 신속하게 처리합니다. 미국의 기존 전기 라인 네트워크의 대부분은 수십 년이 넘었고 점점 더 구식의. 더욱이 태양열 및 풍력 발전과 같은 새로운 에너지원을 기존 그리드에 연결하는 것이 어려웠습니다. 잠재적으로 수억 톤의 CO2 배출량 감소 위험에 처할 수 있습니다 이것들이 자라면 과제 다루지 않습니다.

셋째, 이 법안은 연방 기관이 Mountain Valley 천연 가스 파이프라인에 대한 허가를 승인할 것을 요구합니다. Manchin의 주요 우선 순위는 그의 고향 주에 대한 경제적 영향을 감안할 때 최우선 과제입니다.

마지막으로 이 법안은 프로젝트에 대한 법적 이의 제기에 대해 더 엄격한 공소시효를 설정하고 국가적으로 중요한 에너지 프로젝트로 지정된 새로운 백악관 우선 순위 목록을 만듭니다.

지금까지 환경운동가들은 이 법안에 대체로 반대하고 있다. 일각에서는 여름에 만친과 당 지도부가 맺은 합의를 “더러운 거래.” 그러나 이 반대는 다소 당혹스럽다. 첫 번째, 따라 R Street Institute에 따르면 처리 중인 연방 허가가 있는 에너지 프로젝트의 65%가 재생 에너지와 관련되어 있습니다. 19%만이 화석 연료 프로젝트이고 16%는 전기 전송 프로젝트입니다. 이익 재생 가능). 유사하게, 마운틴 밸리 파이프라인은 화석 연료 프로젝트임에도 불구하고 균형적으로 이산화탄소 배출을 줄이는 결과를 초래할 수 있습니다. 청소기 석탄보다.

척 슈머(Chuck Schumer) 상원 다수당 원내대표와 낸시 펠로시(Nancy Pelosi) 하원 의장은 다음으로 정부 자금 지원을 유지하기 위해 계속되는 결의안에 허용 문구를 삽입할지 여부를 결정해야 합니다. 이 법안은 이달 말까지 통과되어야 합니다. 그렇지 않으면 정부 기관의 현금이 바닥날 것입니다. 슈머는 계속 약속 그는 결합된 법안에 대한 투표를 강요할 것입니다. 그러나 펠로시는 그동안 더 양면적인, 그리고 진보적인 사람들 사이의 반대가 힘을 얻고 있는 것처럼 보입니다.

이미 70명이 넘는 하원 의원들이 편지에 서명했다 두 법안의 분리를 요구합니다. ~에 가장 작은 XNUMX명의 상원의원이 비슷한 서한에 서명했으며 민주당원인 Tim Kaine은 최근 마운틴 밸리 파이프라인을 승인하는 조항을 지지합니다. 상의 한 파이프라인은 버지니아 주를 통과합니다.

계속되는 결의에서 분리된 개혁을 허용하고자 하는 사람들과 관련하여 Manchin은 정해진 "그들은 그것을 얻지 못할 것입니다." 그러나 이는 공화당의 지원이 거의 확실히 필요하다는 것을 의미하며 현재 그 역시 진행 중입니다.

일부 공화당 의원들은 원한 인플레이션 감소법에 대해 타협한 만친을 향해, 이제는 그들이 광범위하게 지지하는 정책을 위해서라도 그를 지지할 이유가 없다고 봅니다. 그의 웨스트버지니아 상대자인 Shelly Capito 공화당 상원의원은 다음과 같이 말했습니다. 출시 개혁 법안을 허용하는 그녀 자신의 버전과 그녀의 당의 일부는 그 뒤에 결집하고 있습니다.

다른 사람들은 충분히 멀리 가지 않는 법안을 비판하고 있습니다. 예를 들어, Southern Methodist University의 법학 교수 James Coleman은 주장했다 법안에는 재생 에너지 개발의 주요 장애물 중 하나인 경솔한 소송을 막기에는 충분하지 않다는 것입니다. 반대로 환경 검토를 위한 XNUMX시간 시계는 법정에서 변호하기 어려운 성급한 분석으로 이어짐으로써 소송 지연을 악화시킬 수도 있습니다. Manchin의 법안이 영향을 미치려면 소송에 대한 엄격한 제한이 필요할 수 있습니다.

민주당원에 대한 또 다른 위험은 개혁을 허용하는 데 실패할 경우 민주당 우선순위에 대한 Manchin과의 향후 거래가 좌절될 것이라는 점입니다. Manchin은 Biden 대통령의 Build Back Better 법안의 주요 장애물이었습니다. 그들이 인플레이션 감소법 거래를 어기면 미래 거래의 가능성이 쉽게 풀릴 수 있습니다.

송전선로와 수소 파이프라인 개혁을 포함한 새로운 허가 개혁 법안에 대해 좋아할 것이 많다. 법안이 과도한 소송을 억제하기에 충분할지 여부는 불분명하다. 무슨 일이 일어나든 이 법안은 기반 시설, 개발 및 건설에 반대하는 미국 문화의 훨씬 더 큰 문제를 해결하기 위한 작은 단계일 뿐입니다.

최근 Institute for Progress의 Alec Stapp은 정해진 트위터에 "내 걱정은 정책 입안자들이 이 법안을 '고정 허가'라고 말할 것이고 우리는 몇 년 동안 더 이상 개혁을 얻지 못할 것입니다."