하원, 상원 민주당원, 규제 당국에 비트코인 ​​채굴자에게 데이터 요구

엘리자베스 워렌(Elizabeth Warren) 미국 상원의원과 재러드 허프먼(Jared Huffman) 하원의원을 포함한 일단의 의원들은 금요일 에너지부(DOE)와 환경보호국(EPA)에 서한을 보내 규제 당국에 암호화폐 채굴자들에게 배출 및 에너지 사용에 대한 정보를 보고하도록 요구하도록 요청했습니다. .

입법자들은 또한 에너지 사용에 대한 정보를 요청하기 위해 연락한 XNUMX명의 광부로부터 서면 응답을 발표했습니다.

규제 당국에 보낸 서한은 "우리 질문에 대한 답변으로 어느 회사도 완전하고 완전한 정보를 제공하지 않았다"고 말했다. 이 문서에서 입법자는 EPA와 DOE에 "크립토마이너의 배출량 및 에너지 사용 보고를 요구하기 위해 협력"할 것을 요청했습니다.

의원들이 수집한 정보에 따르면 이 광부들은 총 1,045메가와트를 사용하며 "향후 몇 년 동안" 최소 2,399메가와트를 늘릴 계획입니다. 의회 의원들은 이러한 결과를 "충격적"이라고 부르며 광부들이 탄소 배출량의 크고 "급속도로 증가하는" 양을 설명했다고 말했습니다.

그러나 그들은 "크립토마이닝 활동의 전체 범위에 대해 알려진 것이 거의 없다"고 말했습니다. 

"(그것은) 귀하의 기관이 함께 협력하여 크립토마이닝의 에너지 사용 및 환경 영향에 대한 정보 부족을 해결하고 Clean Air Act의 섹션 114와 같이 귀하가 처분할 수 있는 모든 권한을 사용하는 것이 필수적입니다."라고 그들은 적었습니다.

규제할 권한

이 서한에서 의회 의원들은 규제 당국에 암호화폐 채굴자에게 그러한 유형의 공개를 요구할 권한이 실제로 있는지에 대한 설명을 요청했습니다.

규제 기관이 그러한 문제에 대해 가질 수 있는 범위가 최근에 의문시되었습니다. fXNUMX월 말에 발전소에서 온실 가스 배출을 규제하는 환경 보호국(EPA)의 권한을 제한하기로 한 대법원의 결정에 따라.

Huffman은 The Block에 대법원의 결정에서 대기청정법(Clean Air Act)의 섹션 114에 따라 조사할 수 있는 기관의 권한에 영향을 준 것은 없다고 말했습니다. 따라서 그는 이것이 이 특별한 경우에 행동하는 EPA의 능력에 영향을 미치지 않을 것이라고 믿습니다.

그는 “단순한 수사 이상의 선택을 했으면 좋겠다”고 말했다. “나는 그들이 몇 가지 표준을 설정하고 그러한 영향을 다루기 위해 권한을 행사하기로 선택하기를 바랍니다. 대법원 판결이 이들의 권한을 모두 박탈한 것은 아니지만, 국가 경제에 광범위한 영향을 미치는 특정 사건에서 권한을 행사하는 방식을 제한했다”고 말했다.

앞으로 기관은 일반적으로 비트코인 ​​채굴이나 암호화와 같은 새로운 산업을 규제하기 위해 구법을 사용할 때 법원의 저항에 직면할 수 있습니다. 

EPA의 전 고문이자 Alston & Bird의 레이저 전문가인 Kevin Minoli는 The Block에 "이는 규제하고 새로운 법적 조항을 발행해야 하는 의회의 어깨에 더 많은 부담을 줄 것입니다."라고 말했습니다.

본질적으로, 법원은 주요 질문 교리라고 하는 강화된 검토 기준에 따라 청정 대기법에 EPA가 해당 유형의 규정을 채택하도록 하는 의회 권한에 대한 명확한 설명이 없다는 것을 발견했습니다. 일반적으로 기관은 규정이 법령의 언어와 충돌하지 않는 한 기관이 모든 공백을 채울 수 있다는 보다 관대한 Chevron 교리에 종속되었습니다. 

Minoli는 이 결정이 이미 존재하는 규정에 중대하고 즉각적인 영향을 미칠 것 같지 않다고 주장했습니다. 그러나 사람들이 이 케이스를 지원으로 사용하여 그들에게 도전하지 않을 것이라는 말은 아닙니다.  

미놀리는 “문제는 법원이 언제 그 기준을 적용할 수 있고 언제 적용하지 않을 수 있느냐”고 말했다. "법원은 '채택된 규정에 대한 의회 승인의 명확한 표현이 있었습니까?'를 찾을 것입니다." 

예를 들어, 세금에 관한 규정은 그들이 의존하는 법령이 얼마나 오래된 것과 상관없이 유지될 가능성이 높습니다. 

“그것은 새로운 권위가 아닙니다.”라고 Minoli가 말했습니다. "티정부가 하는 일과 똑같은 것을 새로운 회사에 똑같은 방식으로 적용하는 것 외에는 별반 다를 게 없다”고 말했다.

법원은 기관이 새로운 문제를 해결하기 위해 오래된 법령을 사용할 때 강화된 검토 기준을 적용할 가능성이 높습니다.

“기관이 블록체인의 새로운 과제를 해결하기 위해 사용하거나 오래된 법령을 사용하는 경우 법원이 '잠시만 기다려 주십시오. 권위가 있다고 생각했다"고 말했다. 

파이프 라인에서 

바이든 대통령은 9월 XNUMX일 행정명령에 서명했다. 암호화폐의 잠재적 위험과 이점을 조사하고 180일 이내에 보고서를 작성하는 임무를 맡은 정부 기관 목록에 EPA를 포함했습니다. 

특히, 기관에 "국내 및 해외 기후 변화에 대처하기 위한 노력을 방해하거나 진전시키는" 암호의 잠재력을 연구할 것을 요청했습니다. 

이것은 첫 번째 단계에 불과했지만 Minoli는 그 결과로 발생하는 모든 규제 프레임워크가 주요 질문 원칙의 대상이 될 수 있다고 지적했습니다.

"EPA가 해당 행정 명령에 따라 분석을 수행한 다음 35년 동안 존재해 온 법령에 따라 블록체인을 규제할 권한을 발견한 규정을 작성했다면 법원은 'EPA가 광범위한 권한을 가지고 있다는 데 동의하기 전에 이 통화의 금융 규제 기관이 되기 위해 우리는 의회가 그들에게 그 권한을 명확하게 부여할 것으로 기대했을 것입니다.'”

다시 말해, EPA는 의회가 특정 목적을 위한 새로운 법안을 제정하도록 요구할 수 있습니다.

그러나 Huffman은 이 결정이 비트코인 ​​채굴을 규제하는 EPA의 능력에 큰 영향을 미치지 않을 것이라고 주장했습니다.

그는 “경제 전반에 영향을 미치는 규제일 때만 주요 질문 원칙을 포함한다”고 말했다. "암호화폐 채굴에 적용될 수 있는 몇 가지 기본 표준이 주요 질문 수준으로 올라갈 것이라고 상상하기 어렵습니다."

그는 기후 위기를 광범위하게 다루는 규정을 통과시킬 수 있는 EPA 및 기타 기관의 권한에 영향을 미칠 것이라고 말했습니다.

"대법원은 경제의 전체 부문을 개혁하려면 의회의 특정 지시가 필요하다고 말했습니다."라고 Huffman이 말했습니다. "많은 사람들이 EPA가 (비트코인 채굴)을 조사하고 감독을 수행하고 적절할 수 있는 규칙과 표준을 고려하고 있는지 확인하기를 원했다고 생각합니다. 대법원의 결정에도 불구하고 이 모든 것이 현재 EPA에서 계속 사용할 수 있다고 생각합니다.”

행정 명령에 따라 20명이 넘는 하원 민주당원은 XNUMX월에 작업 증명 채굴에 대한 감독을 강화할 것을 요구하는 서한을 EPA에 보냈습니다. 

Huffman이 이끄는 의원 그룹은 기관에 소음 공해, 하드웨어 교체로 인한 전자 폐기물, 온실 가스 배출, 전력 채굴을 위한 이전 가스 및 석탄 발전소 재개와 같은 이러한 유형의 암호화 채굴의 가능한 부정적인 결과를 조사할 것을 요청했습니다. 작업. 

백악관 과학기술정책국(OSTP)도 암호화폐 채굴과 그것이 환경에 미치는 영향에 관한 보고서를 XNUMX월에 발표할 예정이다.

OSTP 에너지 부서의 수석 부국장인 Costa Samaras는 Bloomberg Law와의 인터뷰에서 "이것이 의미 있는 방식으로 금융 시스템의 일부가 되려면 책임감 있게 개발되고 총 배출량을 최소화하는 것이 중요합니다."라고 말했습니다.

본질적으로 화석 연료 발전소를 목표로 하는 작업 증명 채굴 유예 법안을 뉴욕 의회에서 통과시켰을 때 후원자이자 강력한 지지자였던 Anna Kelles 의원은 대법원의 결정이 많은 영향을 미칠 수 있다고 말했습니다. 주정부의 규제 과정.

Kelles는 이메일을 통해 Block에 "이 EPA 규제 기능이 제거되면 주에서 매개변수를 설정하지 않기로 선택한 경우 개별 발전소가 얼마나 크거나 오염될 수 있는지에 대한 가드레일이 없습니다."라고 말했습니다.

결정이 나온 날, 뉴욕 규제 당국은 비트코인 ​​채굴업체 그리니지(Greenidge)의 천연가스 공장 대기 허가를 거부했습니다. 환경보존부는 Greenidge의 적용이 주의 기후 리더십 및 지역사회 보호법에서 정한 온실가스 배출 제한을 준수하지 않는다고 주장했습니다.

Kathy Hochul 뉴욕 주지사는 최근 온실 가스 배출에 관한 법안에 서명하면서 이 결정에 대해 언급했습니다.

“여기 뉴욕에서 우리는 대법원이 우리의 목표나 우리 주의 대담한 야망을 막도록 두지 않습니다.”라고 그녀는 말했습니다.

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