118차 의회는 암호화폐 규제 환경을 다양한 방식으로 다루는 지금까지 제출된 50개의 법안과 결의안을 보는 이정표에 도달했습니다. 법안 수에는 Pat Toomey 상원 의원(R-PA) 또는 Josh Gottheimer 하원 의원(D-NJ)의 스테이블 코인에 대한 법안 초안이나 많이 논의되었지만 아직 전체 디지털 자산 규제를 다루는 공개 법안은 포함되지 않습니다. Cynthia Lummis(R-WY) 상원의원과 Kirsten Gillibrand(D-NY) 상원의원의 영역입니다.
이 숫자는 눈에 띄게 나타날 수도 있지만 결코 놀라운 것은 아닙니다. 현재 의회에 제출된 법안의 양은 2021년에 법률로 제정된 인프라 및 투자 일자리법의 통과를 반영하며, 이는 암호화폐 산업에 직접적인 영향을 미치는 새로운 법률이 처음으로 통과되었음을 의미합니다. 작년에 해당 법안이 법으로 제정된 이후 최근의 붕괴까지 계속된 암호화폐 시장의 급증으로 인해 암호화폐 로비 활동이 급증하고 상당한 캠페인 기금 모금으로 정치인에게 영향을 미치려는 시도에 대해 언론에서 많은 보도가 있었습니다. .
또한, 디지털 자산이 외교, 통화 정책, 소비자 보호, 디지털 자산이 증권이든 상품이든 관계없이 고려되는 방식에 대한 해석에서 영향을 미치는 정책 영향의 유형은 더 큰 정책 입안자들 사이에서 관심을 넓혔습니다. 다양한 정책 영향을 분산형 금융 및 NFT와 같은 신기술과 결합하면 DC 정책 입안자에게 업계에 대한 새로운 법안 탐색이 매력적이고 복잡한 경로가 됩니다.
디지털 자산과 분산 원장 기술의 혁신적인 기술은 파괴적일 뿐만 아니라 우크라이나가 암호화폐 기부를 활용하여 군대와 지원 모두에 혜택을 줄 수 있게 되었을 때 비트코인을 지불 및 제재로 요청하는 랜섬웨어와 같은 새로운 정책 시나리오를 만들었습니다. 인도주의적 전쟁 위기에 맞서 미국은 러시아를 제재하고 암호화폐가 그들의 노력에 대한 백도어로 사용되는 것을 허용하지 않으려고 합니다.
Value Technology Foundation(VT)에서 완료한 연구를 바탕으로
I. 암호화폐 과세
워싱턴 DC – 09월 XNUMX일: Cynthia Lummis 상원의원(R-WY)이 Pat 상원의원과의 기자회견에서 연설합니다. ... [+]
게티 이미지를 통한 로스 앤젤레스 타임즈
HR 3684는 15년 2021월 1일에 공법이 되었으며, 2023년 XNUMX월 XNUMX일까지 암호화폐 세금 신고 요건 측면에서 시행되어야 합니다. 인프라 투자 및 일자리법은 디지털 자산에 대한 정의를 제공하고 디지털 자산에 대한 새로운 정의를 만들었습니다. IRS는 '브로커'를 필수 세금 보고 목적으로 "...다른 사람을 대신하여 디지털 자산 이전을 수행하는 서비스를 정기적으로 제공하는 책임을 맡은 사람"으로 간주합니다.
암호화폐 업계는 암호화폐 거래소가 국세청(IRS)에 보고하고 규정을 준수하는 데 필요한 정보에 접근할 수 없는 암호화폐 채굴자, 지분 보유자 및 프로그래머를 이 표현에 잠재적으로 포함할 수 있다는 점에 대해 예외를 두었습니다. 법. 미국 재무부가 업계가 이를 준수해야 하는 방법을 발표하는 동안, 법안의 영향을 수정하거나 반전시키려는 시도로 XNUMX개 이상의 법안이 제출되었습니다.
Ron Wyden 상원의원(D-OR)은 원래 법안에 대해 합의된 언어로 변경하려는 시도로 Cynthia Lummis 상원의원(R-WY)과 초당적 법안인 S. 3249를 도입했습니다. 그러나 상원 토론 중에 수정안이 도입되는 방식으로 인해 해당 언어가 최종 텍스트에 포함되지 못했습니다. Ted Cruz 상원의원(R-TX)은 S. 3206의 도입으로 HR 3684의 조항을 완전히 폐지하려고 했습니다.
하원에서 Patrick McHenry 의원(R-NC)은 미국 혁신 유지법(HR 6006)을 통해 "...세금 정보 보고 목적으로 브로커의 정의를 확장하여 다음과 같은 사람을 포함하도록 했습니다. )는 거래 또는 사업의 일반적인 과정에서 고객의 지시에 따라 디지털 자산을 판매할 준비가 되어 있습니다.” 브로커가 누구인지에 대한 이 새로운 정의는 언어를 명확히 할 것이며 하원에서 19명의 공동 발의자가 있는 초당적 법안이며 팀 라이언(D-OH) 하원의원이 민주당 측을 이끌고 있습니다. Darren Soto 의원(D-FL)은 또한 HR 5082, 암호화폐 세금 명확성법 및 HR 5083, 암호화폐 세금 개혁법을 통해 법안의 언어를 명확히 하는 데 도움을 주기 위해 두 번의 시도를 했습니다.
지금의 일과는 별개로 공법 117-58 디지털 자산에 대한 세금 신고 처리 방식을 변경하기 위해 설명된 법안에 대해 Tom Emmer 하원의원(R-MN)은 이전에 총소득에서 제외되는 2021년 포크 자산 납세자를 위한 세이프 하버 법안(HR 3273)을 도입했습니다. 소득세 목적으로, 포크된 전환 가능한 가상 통화로 수령한 금액. 또한 IRS가 필요한 사항을 명확히 하기 위해 규정이나 지침을 발행하거나 법안이 제정될 때까지 포크된 전환형 가상 통화를 받은 납세자에 대한 벌금을 유예하는 면책 기간을 설정합니다. Susan K. Delbene 의원(D-WA)과 David Schweikert 의원(R-AZ)은 이익이 $2022 이하인 경우 가상 화폐를 사용한 개인 거래를 면제하는 6582년 양당 가상 화폐 세금 공정성법(HR 200)을 도입했습니다. Delbene은 최소한의 면제가 없으면 "...가상 화폐의 일상적인 사용을 거의 불가능하게 만들고, 사람들의 사용을 방해하고 디지털 경제의 성장을 방해합니다"라고 말했습니다.
II. 중앙은행 디지털 통화(CBDC) 청구서
미국 – 16월 XNUMX일: Bill Foster 의원(D-Ill.)이 국회 의사당의 하원 계단을 걸어 내려갑니다. ... [+]
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2021년 중앙은행 디지털화폐 연구법(HR 2211)은 프렌치 힐 하원의원(R-AR)과 빌 포스터(D-IL) 하원의원에 의해 도입되었습니다. CBDC. 이 법안은 연방 준비 제도 이사회(Fed)가 통화 감사관(OCC), 연방 예금 보험 공사(FDIC), 재무부(재무부), 증권 및 금융 기관과 협의하도록 요구합니다. SEC(거래위원회) 및 CFTC(상품선물거래위원회)는 CBDC 도입의 영향을 연구합니다. 보고서는 특히 개인과 중소기업을 위한 포용성, 접근성, 안전, 개인 정보 보호, 편의성, 속도 및 가격 고려 사항, 통화 정책에 미치는 영향, 글로벌 금융 시스템에 대한 시스템적 위험에 중점을 둘 것입니다. 9월 XNUMX일 바이든 대통령이 발표한 디지털 자산에 대한 행정명령은 CBDC에 대한 연구와 잠재적 구현을 시급하게 함으로써 이 법안의 많은 고려 사항을 담고 있습니다.
21세기 달러법(HR 3506)도 Hill이 후원하고 Jim Himes 의원(D-CT)이 공동 후원했습니다. 여기서 미국 달러를 세계 준비 통화로 유지하는 방법에 대한 전체적인 접근 방식이 제시됩니다. CBDC 아이디어를 포함합니다. 지역사회 자동 활성화법(HR 1030)은 코로나19 기간 동안 경기부양금의 일환으로 디지털 달러 지갑을 사용하여 돈을 받을 수 있는 기능을 포함하여 새로운 '디지털 달러'로 결제할 수 있도록 요구합니다. 자금. Bill Hagerty 상원의원(R-TN)은 중국이 자체적으로 CBDC를 만드는 것이 국가 안보에 미치는 영향을 심층적으로 연구하기 위해 상원에 2543명의 공동 발의자가 있는 법안(S. XNUMX)을 도입했습니다. -CNY.
Emmer는 하원에서 HR 6415를 도입했으며 Cruz는 도입될 수 있는 새로운 CBDC와 관련하여 Fed가 미국 대중과 상호 작용할 수 있는 방법을 제한하는 상원의 동반 법안(S. 3954)으로 도입했습니다. 법안에는 "연방준비은행은 개인에게 직접 제품이나 서비스를 제공하거나 개인을 대신해 계좌를 유지하거나 중앙은행 디지털 통화를 개인에게 직접 발행할 수 없다"고 명시되어 있습니다. 한편, 전자현금법(HR 7231)은 스티븐 린치 하원의원(D-MA)에 의해 도입되었으며, 이는 연방 정부가 생성할 CBDC 개념에서 벗어나 현금을 복제하기 위해 디지털 달러를 생성하는 데 미국 재무부가 초점을 맞추는 것입니다. 예약하다.
또한 이번 의회에서는 기존 디지털 자산(이 경우 엘살바도르의 비트코인)을 기반으로 CBDC가 처음으로 도입되었습니다. 엘살바도르가 디지털 화폐 법정화폐를 만들면서 상원 외교위원회 위원장이자 상원 외교위원회 위원장인 James Risch 상원의원(R-ID)과 Ed Menendez 상원의원(D-NJ)은 엘살바도르의 암호화폐에 대한 책임법을 도입했습니다. (ACES)법(S. 3666). 이 법안은 엘살바도르가 통화 정책에서 그러한 조치를 취하기로 한 결정에 대해 우려를 표명했으며 미 국무부는 미국과 세계 금융 시스템에 대한 다양한 잠재적 영향을 연구하도록 촉구했습니다.
III. 디지털 자산 및 디지털 자산 증권의 규제 처리에 대한 명확성
블록체인 규제 확실성법(HR 5045)은 Emmer에 의해 도입되었으며 '비통제' 블록체인 서비스 및 소프트웨어 개발자를 보호합니다. 이는 "...개발자 또는 제공자가 정규 사업 과정에서 사용자에게 부여된 디지털 통화에 대한 통제권을 가지고 있지 않는 한" 블록체인 개발자 또는 블록체인 서비스 제공자가 자금 송금자 또는 금융 기관으로 취급되는 것을 방지합니다. 블록체인 개발자가 생성, 유지 관리 또는 배포하는 블록체인 서비스 또는 소프트웨어입니다.”
워렌 데이비슨(R-NC) 하원의원이 도입한 토큰 분류법(HR 1628)은 SEC가 디지털 자산 증권과 디지털 자산이 무엇인지에 대한 명확한 지침을 제공하는 데 있어 어려움을 겪고 있는 문제를 해결하기 위해 노력했습니다. McHenry는 원래 SEC 위원인 Hester Peirce가 도입한 토큰에 대한 안전한 항구를 법으로 제정하는 2021년 디지털 토큰에 대한 명확성법(HR5496)을 도입했습니다.
디지털 자산 시장 구조 및 투자자 보호법(HR 4741)은 인프라법이 전체 디지털 자산 산업에 대한 규정을 다루는 법률이 된 직후 Don Beyer 의원(D-VA)에 의해 도입되었습니다. 증권 명확성법(HR 4451)은 Emmer에 의해 도입되어 "… 투자 계약 자산(예: 디지털 토큰)은 그것이 일부였을 수 있는 증권 제공과 별개이며 구별됩니다." 증권명확성법의 접근 방식은 기술 중립적이며 유형이든 디지털이든 제공 및 판매되는 모든 자산에 동일하게 적용됩니다. McHenry가 후원한 2021년 혁신 장벽 제거법(HR 1602)은 초당적이며 Lynch가 공동 후원했습니다. 이 법안은 하원을 통과했으며 디지털 자산에 대한 규제 명확성을 제공하기 위해 SEC 및 CFTC 실무 그룹을 구성하려고 했습니다.
Soto는 CFTC가 가상 시장에서 가격 조작이 어떻게 발생할 수 있는지 설명하고 CFTC의 가격 조작 방지 절차를 개선하기 위한 규제 변경을 권장하도록 지시하는 2021년 미국 가상 통화 소비자 보호법(HR 5100)을 포함하여 두 개의 초당적 법안을 제출했습니다. 2021년 가상 화폐 시장 및 규제 경쟁력법(HR 5101)은 CFTC가 가상 화폐 시장과 미국 경쟁력에 대해 보고하도록 지시합니다. 또한 디지털 분류법(HR 3638)은 연방거래위원회(FTC)가 디지털 토큰과 관련된 조치를 의회에 보고하도록 지시합니다. 디지털 분류법의 일부는 다음과 같습니다. 포함 하원에서 통과된 소비자 안전 기술법(HR 3723)에서.
블록체인 기술을 지원하기 위해 도입된 법안, 제재 및 랜섬웨어 문제를 다루는 법안, 미국 선출직 공무원의 디지털 자산 액세스 및 사용 제한에 대한 논의가 포함된 후속 기사가 내일 게시될 예정입니다. 제118차 의회 법안에 대한 전체 보고서는 올해 후반에 발표될 예정이며 www.valuetechnology.org에서 볼 수 있습니다.
출처: https://www.forbes.com/sites/jasonbrett/2022/05/19/congress-has-introduced-50-digital-asset-bills-impacting-regulation-blockchain-and-cbdc-policy/