러시아 정부, 암호화폐 규제에 대한 통합된 입장 위조 실패

18월 18일 러시아 재무부는 암호화폐 발행 및 거래 규칙에 대한 공개 협의를 시작했습니다. 반가운 발전이지만 국가의 암호화 공간이 기대했던 것보다 적습니다. 주초에 정부는 XNUMX월 XNUMX일까지 암호화폐 규제에 대한 재무부와 중앙은행의 통합된 입장을 포함하는 법안의 초안을 작성할 것이라고 발표했습니다. 업데이트된 추정치는 법안 초안이 빛을 보기까지 적어도 한 달이 더 걸릴 것이라고 제안합니다. 지연의 주된 이유는 불과 며칠 전에 극복된 것처럼 보였던 중앙 은행의 새로운 저항으로 보입니다. 다음은 이 록키 라이드의 최신 트위스트 모음입니다.

라운드 1: 중앙 은행의 금지 제안

20월 XNUMX일, 러시아 중앙은행(CBR)은 디지털 자산에 대한 입장을 요약한 보고서를 발표했습니다. 규제 당국은 디지털 자산을 폰지 사기와 비교하는 것과 같은 다양한 일반적인 반암호화 주장을 사용하여 암호화폐 거래를 위한 전통적인 금융 인프라 사용에 대한 완전한 국내 금지와 국가의 암호화폐 채굴 억제를 요구했습니다.

제안은 들리는 것보다 조금 덜 무섭습니다. CBR은 개인의 암호화폐 소유 또는 거래를 위한 국제 플랫폼의 사용을 불법화할 의도가 없었습니다. 그러나 이 조치는 러시아 민간 은행 및 기관 투자자와 같은 대기업을 대상으로 하여 디지털 자산에 대한 참여를 단념시켰습니다.

게다가 이 보고서는 즉시 지역 업계 관계자부터 정치 활동가 및 Telegram의 Pavel Durov와 같은 영향력 있는 사람에 이르기까지 가장 광범위한 이해 관계자로부터 가혹한 비판을 받았습니다. 그러나 더 중요한 것은, 러시아 정부의 다른 여러 중요 부처의 비난이 즉각 뒤따랐다는 것입니다.

25월 XNUMX일 재무부 재무정책국장 이반 체베스코브(Ivan Chebeskov)는 디지털 자산에 대한 재무부의 입장은 금지가 아닌 규제 중 하나이며 이미 자체 규제 문서를 작성하고 있다고 주장했다.

2차: 재무부의 제안 프레임워크

8월 18일, 러시아 정부는 재무부가 이전에 발표한 문서인 "디지털 통화 유통 메커니즘 규제 프레임워크"를 승인했습니다. 이것은 예상치 못했지만 유리한 사건 전환이었습니다. 이 문서는 디지털 자산을 대체로 일반 통화로 간주하는 규제 체제를 제안합니다. 또한 정부의 승인은 CBR의 우려가 해결되었음을 의미함을 암시했습니다. XNUMX월 XNUMX일은 양 기관의 화해 입장을 반영한 법안이 준비되는 날짜로 발표되었습니다.

프레임워크는 전면 금지라는 아이디어를 털어냄으로써 열립니다. 국방부에 따르면 12만 개 이상의 암호화폐 지갑과 26억 달러 가치의 디지털 자산을 보유한 국가와 세계에서 세 번째로 큰 암호화폐 채굴 능력이 있는 국가에서는 금지가 실현 가능하거나 실용적이지 않을 것이라고 합니다.

“규제의 부재와 금지는 암흑 경제의 성장, 사기 및 해당 부문의 전반적인 불안정으로 이어질 것입니다. [...] 제안된 입법 변경 사항은 적용되는 요구 사항과 함께 순환 규칙과 정의된 참가자 범위를 사용하여 암호화폐에 대한 법적 시장을 만드는 것을 목표로 합니다.”

제안된 규칙은 암호화폐를 별도의 법률에 의해 규제되는 디지털 금융 자산이 아닌 외화와 "밀접한 유사체"로 정의합니다. 제안에 따르면 암호화폐를 소유하고 교환하는 것은 완벽하게 합법이지만 허가된 은행이나 러시아 라이선스가 있는 PXNUMXP 교환을 통해서만 가능합니다. 고객은 은행 표준과 자금 세탁 방지 및 테러 방지 자금 조달 요구 사항에 따라 전체 신원 확인 절차를 거쳐야 합니다. 모든 운영 데이터는 정부 소유의 "투명한 블록체인" 시스템을 통해 이동해야 합니다.

프레임워크는 또한 특정 규모 이상의 암호화폐 거래를 신고하지 않는 것은 범죄이며 암호화폐 사용을 특정 범죄의 가중 요인으로 취급한다고 규정하고 있습니다.

라운드 3: CBR의 얼굴

그러나 두 주요 규제 기관의 타협에 기뻐하는 것은 시기상조였을 수 있습니다. 15월 XNUMX일, CBR 주지사 Elvira Nabiullina는 암호화폐 거래의 합법화 제안에 대한 규제 기관의 반대를 두 배로 강조했습니다. 이 성명은 CBR이 중앙은행 디지털 통화에 대해 진행한 진전에 대한 보고서와 동시에 나왔다.

나비울리나는 또한 재무장관 안톤 실루아노프에게 편지를 보내 "암호화폐는 폰지 사기"라는 우려를 되풀이했습니다. 그녀는 암호화폐 유통에 대한 제도적 지원이 암호화폐 시장이 붕괴할 경우 정부의 도움을 구하는 투자자들 사이에서 "국가 보호의 환상"을 만들 것이라고 주장했습니다. 기본적으로 이 편지는 CBR의 XNUMX월 보고서의 주장과 제안을 반복합니다.

이 시점에서 주말까지 "조정된" 규제 프레임워크의 도착이 분명하게 의문점이 되었습니다.

무엇 향후 계획?

암호화폐 거래소 바이낸스(Binance)의 CIS 대정부 관계 이사인 올가 곤차로바(Olga Goncharova)는 회사가 재무부의 입장을 지지하며 "규제는 시장의 '암흑'에 기여할 것이며 완전한 금지는 반대 효과를 낼 것"이라고 덧붙였습니다.

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디지털 자산 회사 SICP(Security Intelligence Cryptocurrencies Platform)의 최고 정보 보안 책임자인 Aleksandr Podobnykh는 언론이 묘사하는 것처럼 재무부와 CBR 사이에 심각한 갈등이 있다고 생각하지 않습니다. “그들은 다른 곳과 마찬가지로 잘 지냅니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

"재무부는 지역적이지만 진보적인 사람들과 기업가 그룹을 대표하고 중앙 은행은 보다 보수적이고 글로벌한 사람들을 대표합니다."

SICP는 작년에 암호화 관련 입법 이니셔티브 작업에 참여하기 위해 신청했지만 Podobnykh는 회사가 CBR로부터 응답을 받지 못했다고 말했습니다. 그는 암호화폐에 대한 중앙 은행의 보수적인 태도가 디지털 루블을 발행한다는 사명에서 비롯된 것이라고 믿습니다.

RANEPA(러시아 대통령 경제 및 행정 아카데미)의 금융 및 은행 학부의 전문가인 George Bryanov는 재무부와 CBR의 상충되는 입장이 이러한 조직의 핵심 임무의 차이로 설명될 수 있다고 믿습니다. 중앙 은행의 임무는 루블화의 안정성을 유지하는 것이지만 재무부는 주로 국가 예산을 늘리는 데 관심이 있습니다. Bryanov는 다음과 같이 덧붙였습니다.

"우리가 알고 있듯이 CBR은 디지털 루블 평가판을 막 시작했기 때문에 법정 화폐와 디지털 통화에 대한 완전한 통제권을 얻으려고 합니다."

심각한 갈등이든 아니든, 러시아 암호화폐 사용자는 정부가 디지털 자산을 규제하는 방식에 대한 명확하고 통합된 입장을 내놓기까지 적어도 한 달은 더 기다려야 할 것으로 보입니다.