게리 겐슬러(Gary Gensler) 증권거래위원회 위원장은 수요일 암호화폐와 같은 자산을 포함하도록 보관 규칙을 확장하고 기업이 고객 자산을 보유하기 위해 등록을 얻거나 유지하도록 요구하는 연방 규정에 대한 전면적인 변경을 제안했습니다.
연방 보관 규칙에 대해 제안된 개정안은 투자 고문이 관리하는 모든 고객 자산을 포함하도록 "범위를 확장"할 것입니다. 현재 연방 규정에는 펀드나 증권과 같은 자산만 포함되며 Fidelity 또는 메릴린치, 몇 가지 매우 구체적인 예외를 제외하고 연방 또는 주 공인 은행에 자산을 보유합니다.
헤지 펀드나 은퇴 투자 관리자와 같은 투자자 자산을 보관하는 고액 자산가 개인 및 법인에 서비스를 제공하는 상당한 제도적 보관 프로그램이 있는 규제된 암호화폐 거래소를 통제하려는 SEC의 가장 노골적인 노력이 될 것입니다.
이러한 움직임은 다른 연방 규제 기관이 은행과 같은 관리인이 고객 암호 자산을 보유하는 것을 적극적으로 억제함에 따라 암호 교환 수탁 프로그램에 새로운 위협이 됩니다. 개정안은 또한 SEC가 집행 시도를 공격적으로 가속화함에 따라 이루어졌습니다.
수정안에는 암호화폐 회사가 명시되어 있지 않지만 Gensler는 별도의 성명에서 “일부 암호화폐 거래 및 대출 플랫폼이 투자자의 암호화폐를 보관할 수 있다고 주장할 수 있지만 그것이 그들이 자격 있는 보관인이라는 의미는 아닙니다.”라고 말했습니다.
새로운 규칙에 따라 기관은 특히 암호화폐를 포함한 모든 고객 자산을 보관하기 위해 헌장을 보유하거나 등록된 브로커-딜러, 선물 커미션 상인 자격이 있거나 특정 종류의 신탁 또는 해외 금융 기관이어야 합니다. 기관.
SEC 관계자는 제안이 자격을 갖춘 관리인이 되기 위한 요구 사항을 변경하지 않을 것이며 다음을 포함하여 국가 공인 신탁 회사를 방해하는 것은 없다고 말했습니다. 코인베이스 또는 자격을 갖춘 관리인 역할을 하는 Gemini.
관계자들은 제안된 수정안이 SEC가 어떤 암호화폐를 유가 증권으로 간주하는지에 대한 결정을 내리지 않았다고 강조했습니다.
수정된 규정은 또한 관리인과 고문 간의 서면 동의를 요구하고, "돌발 조사" 요건을 확대하고, 기록 보관 규칙을 강화할 것입니다.
SEC는 이전에 와이오밍주와 같이 암호화폐 친화적인 국가 공인 신탁이 "자격을 갖춘 관리인"인지 여부에 대한 공개 피드백을 구했습니다.
겐슬러는 성명에서 "실수하지 마세요. 오늘의 규칙인 2009년 규칙은 상당한 양의 암호화폐 자산을 다루고 있습니다."라고 말했습니다. “발표문에 따르면 '대부분의 암호화 자산은 현재 규칙이 적용되는 자금 또는 암호화 자산 증권일 가능성이 높습니다.' 또한 일부 암호화폐 거래 및 대출 플랫폼이 투자자의 암호화폐를 보관할 수 있다고 주장할 수 있지만 이것이 그들이 자격 있는 보관인이라는 의미는 아닙니다.”
그러나 Gensler의 제안은 이러한 움직임이 "모든 자산"을 염두에 두고 설계되었다고 주장하는 SEC 관리들의 의견을 약화시키는 것처럼 보였습니다. SEC 의장은 최근 몇 달 동안 Celsius, Voyager, 및 FTX.
Gensler는 “이러한 플랫폼이 파산하면(최근 몇 번이고 목격한 일) 투자자의 자산이 실패한 회사의 재산이 되어 투자자를 파산 법원에 세우는 경우가 많습니다.”라고 말했습니다.
SEC가 제안한 변경 사항은 수요일에 기관이 발표한 자료에 따르면 "고객 자산이 적절하게 분리되어 적격 관리인 파산 또는 기타 지불 불능의 경우 자산을 보호하도록 설계된 계정에 보관"되도록 하기 위한 것입니다.
Coinbase는 이미 비슷한 방식을 취하고 있습니다. 가장 최근의 수익 보고서에서 거래소는 가상의 일반 채권자로부터 고객의 암호화 자산을 "파산 원격"으로 유지한다고 명시했지만 암호화 자산의 "참신함"은 법원이 암호화 자산을 어떻게 취급할지 불확실함을 의미한다고 언급했습니다.
SEC는 이미 미국에서 유일하게 공개적으로 거래되는 순수 암호화폐 거래소인 Coinbase와 같은 암호화 기관을 위한 다른 수익성 있는 수익원을 목표로 삼기 시작했습니다. 정착 암호화폐 거래소 크라켄과 함께 스테이 킹 프로그램, 등록되지 않은 유가 증권의 제공 및 판매를 구성한다고 주장합니다.
당시 코인베이스의 브라이언 암스트롱 최고경영자(CEO)는 스테이킹에 반대하는 잠재적 움직임은 소비자들에게 "끔찍한 길"이 될 것이라고 말했습니다.
코인베이스 보고 19.8년 14.5월 30일로 끝나는 2022개월 동안 기관 거래 수익 5.8만 달러와 관리 수수료 수익 590.3만 달러. 이 기관 수익을 합치면 같은 기간 코인베이스 수익 XNUMX억 XNUMX만 달러의 약 XNUMX%를 차지합니다. 그러나 이 비율에는 블록체인 보상 수익이나 기관 보관 고객의 이자 수입은 포함되지 않습니다.
예를 들어 GBTC(Grayscale Bitcoin Trust)는 Coinbase Custody를 사용하여 수십억 달러 상당의 비트코인을 관리하며 3.4년 2022월에 전 세계 비트코인의 약 XNUMX%를 보유하고 있습니다. 제안된 개정안에 따라 GBTC와 Coinbase의 관계는 위험에 처할 수 있습니다.
이 문제에 정통한 한 사람은 Coinbase Custody가 뉴욕주 공인 신탁으로서 자격을 갖춘 수탁자 지위에 주목하고 투자 고문이 비트코인을 직접 보유하는 것에서 GBTC 주식을 소유하는 것으로 전환할 수도 있음을 관찰하면서 관계가 불리한 영향을 받을 것이라고 예상하지 않았습니다. 제안된 개정안.
코인베이스 대표는 논평 요청을 즉시 회신하지 않았다.
— CNBC의 Kate Rooney가이 보고서에 기여했습니다.
출처: https://www.cnbc.com/2023/02/15/sec-chair-gensler-crypto-firms-need-to-register-to-custody-assets.html