43개 회사가 XNUMX개 캘리포니아 해상 풍력 임대를 놓고 경쟁

화요일, 미국 해양 에너지 관리국(BOEM)은 캘리포니아 해안을 따라 해상 풍력 에너지 시설 개발을 위한 500개의 임대 계약을 경매할 예정입니다. 사이트 중 XNUMX개 사이트는 캘리포니아 훔볼트 해안에 위치하고 있으며 나머지 XNUMX개 사이트는 Morro Bay 근처에 있습니다. 임대될 XNUMX개 지역을 합치면 XNUMX제곱마일 이상의 바다가 포함되며 이는 로스앤젤레스 시보다 더 큰 지역입니다.

BP의 자회사인 BP US Offshore Wind Energy LLC와 Shell의 자회사인 Shell New Energies US LLC를 포함하여 43개 회사가 이 XNUMX개의 임대 계약을 놓고 경쟁하고 있습니다. 그러나 이러한 임대 중 하나를 따낸다고 해서 회사가 캘리포니아 해안을 따라 해상 풍력 시설 건설에 바로 뛰어들 수 있는 능력을 부여하지는 않습니다. 대신, 임대를 따내는 것은 시설을 건설하기 위한 승인을 받기 전에 각 회사가 거쳐야 할 일련의 규제 후프의 시작을 의미할 뿐입니다. 이 프로세스는 동부 해안 임차인과 기관 모두 이미 탐색하기 시작했습니다.

많은 동해안 임대, 소수의 해상 풍력 발전 단지

최초의 해상풍력 임대는 2012년에 BOEM에 의해 경매되었습니다. 그 이후로 30개의 해상풍력 임대(27개의 상업용 임대 포함)가 동부 해안에 발행되었습니다. 그러나 현재 해상 풍력 시설을 운영 중인 임대 지역은 로드 아일랜드의 Sea2Shore: The Renewable Link Project와 Virginia의 Offshore Wind Pilot Project입니다.

로드 아일랜드의 Sea2Shore 프로젝트

Sea2Shore 프로젝트는 주 해역에 위치한 Block Island 풍력 발전소가 풍력 발전소를 로드 아일랜드 본토에 연결하기 위해 연방 규제 해역에 연결선을 설치하도록 허용했습니다. Sea2Shore 프로젝트에서 승인한 송전선을 사용하여 Block Island Wind Farm은 2016년 XNUMX월 로드아일랜드 그리드에 전기를 공급하기 시작했습니다. 미국 최초의 해상 풍력 시설이 되었습니다.

해안 버지니아 해상 풍력 프로젝트

로드아일랜드 주의 규제를 받는 지역에 기본 인프라가 건설된 로드아일랜드의 블록 아일랜드 풍력 발전소와 달리 버지니아의 해상 풍력 시범 프로젝트는 연방 수역에서 건설되는 미국 최초의 해상 풍력 프로젝트를 나타냅니다. 버지니아의 주요 유틸리티 회사인 Dominion Energy가 버지니아주와 공동으로 수행한 Coastal Virginia 해상 풍력 프로젝트는 Dominion이 연구 목적으로 버지니아 해안선에서 27마일 앞바다에 XNUMX개의 해상 풍력 터빈을 건설할 수 있도록 했습니다. 파일럿 프로젝트의 풍력 터빈은 2020년 XNUMX월에 회전하기 시작했습니다.. 오늘날 프로젝트에 의해 건설된 두 개의 풍력 터빈은 연방 수역에 위치한 미국의 유일한 두 개의 풍력 터빈으로 남아 있습니다.

파일럿 프로젝트에서 얻은 교훈은 176가구 이상에 전력을 공급할 수 있는 충분한 에너지를 생산할 것으로 예상되는 600,000개의 풍력 터빈 건설을 목표로 하는 Dominion의 버지니아 해안 해상 풍력 프로젝트 설계에 통합될 것입니다. 그러나 Dominion이 Coastal Virginia 해상 풍력 프로젝트를 위한 해상 풍력 임대를 받은 지 거의 10년이 지난 후에도 이 프로젝트는 아직 건설되지 않은 상태로 남아 있습니다. 프로젝트의 미래를 불확실하게 만드는 대중의 비판.

건설 중: South Fork Wind Farm 및 Vineyard Wind

다른 두 해상 풍력 프로젝트는 현재 동부 해안에서 건설 중입니다. 로드 아일랜드 해안에 위치한 South Fork Wind Farm과 매사추세츠 해안에 위치한 Vineyard Wind 1입니다. 이 프로젝트는 각각 2013년과 2015년에 연방 임대를 받았고 이후 각각 건설을 시작하는 데 필요한 모든 연방 허가를 받았습니다.

각각이 온라인 상태가 될 것으로 예상되는 시점에는 임대 계약이 체결된 지 약 XNUMX년이 됩니다.

그러나 South Fork Wind Farm이나 Vineyward Wind 1은 아직 명확하지 않습니다.

특히 Massachusetts의 Vineyard Wind 1 프로젝트는 많은 법적 문제에 직면해 있습니다. 프로젝트에 대한 최근 법적 제출을 포함 인사말 책임 있는 해양 개발 연합, 또는 RODA, 상업 어업을 대표하는 그룹. 제출의 일부로 RODA는 BOEM, 미 육군 공병대, 국립해양수산청(NMFS)을 포함한 다양한 연방 기관이 프로젝트의 위험에 처한 북부 지역에 영향을 미칠 가능성에 대한 평가를 완료하지 않고 프로젝트에 대한 허가를 발급했다고 주장합니다. 대서양 참고래(어떤 것에 대한 우려 최근 Maine 랍스터 어업이 Marine Stewardship Council의 탐욕스러운 지속 가능한 해산물 인증을 잃게 만들었습니다.).

RODA는 또한 연방 기관이 물에 의존하지 않는 대체 프로젝트(예: 육상 기반 풍력 발전소)를 적절하게 평가하지 못했고 Vineyard Wind 1 프로젝트가 해당 지역에서 상업적 어부를 불법적으로 배제하는 결과를 초래할 것이라고 주장합니다.

유사한 소송 1년 2022월에 South Fork Wind 및 Vineyard Wind XNUMX 프로젝트에 대해 올코재생에너지(주), 태양 에너지 회사. 소송에서 이 회사는 무엇보다도 이 프로젝트가 멸종 위기에 처한 종을 위험에 빠뜨리고 허리케인 수준의 바람이 불 때 터빈이 넘어지면 바다로 기름을 방출할 수 있으며 프로젝트가 "상업적 어업의 소멸"을 초래할 것이라고 주장합니다. 산업".

제출 이후 두 프로젝트에 대한 Allco의 불만은 두 개의 개별 사례로 분리되었습니다. 게다가, Allco의 여러 주장이 기각되었습니다. Allco가 소송을 제기하기 전에 연방 기관에 적시에 통지하지 않았기 때문입니다. Allco는 기각된 청구를 다시 제출할 것으로 예상됩니다.

BOEM 최초의 캘리포니아 해상 풍력 리스

동부 해안의 해상 풍력 성장을 괴롭히는 많은 미해결 법적 조치에도 불구하고 BOEM은 새로운 잠재적 해상 풍력 위치를 계속 평가하고 상업용 임대 경매를 진행하고 있습니다. 이미 올해 BOEM은 뉴욕 과 노스 캐롤라이나. 화요일 예정된 임대 경매에 이어 BOEM이 발행한 상업용 해상 풍력 임대의 총 수는 최대 31개까지 증가할 것입니다. 올해 발행된 15건의 리스는 70년에만 역외 리스가 거의 2022% 증가했음을 나타냅니다.

연방 해상 풍력 임대의 급속한 성장은 대부분 Biden 행정부에 의해 가능해졌습니다. 30년까지 해상 풍력 에너지 2030기가와트. 2022년 XNUMX월, Biden 행정부는 이 목표를 다음과 같이 확장했습니다. 15년까지 부유식 해상 풍력으로부터 추가로 2035기가와트의 에너지 – 캘리포니아 연안에 배치될 연안 풍력 기술의 유형.

하지만 바이든 행정부의 지원을 받더라도 서부에 해상풍력발전시설이 건설되기까지는 적어도 XNUMX년은 걸릴 것으로 보인다.

소송이나 대중의 비판과 관련된 지연이 없더라도 XNUMX개의 새로운 캘리포니아 해상 풍력 임대를 받은 기업은 해상 풍력이 골든 스테이트에 현실이 되기 전에 이행해야 할 많은 규제 의무가 있습니다. 캘리포니아 해안 위원회.

임대에서 건설까지의 긴 여정

각 BOEM의 초안 임대 계약서에 설명된 요구 사항에 따라 각 캘리포니아 해상 풍력 임대 계약의 초기 기간은 단 XNUMX년입니다. 임대 기간을 연장하려면 각 회사에서 제출해야 합니다. 사이트 평가 계획(SAP) 검토를 위해 BOEM 및 California Coastal Commission에 제출하거나 연장 승인을 얻습니다.

각 현장 평가 계획은 임차인이 임대 지역을 조사할 계획을 설명해야 합니다. 초기 사이트 평가 단계에서 수집된 데이터는 각 회사에서 해상 풍력 설계를 알리는 데 사용됩니다. 이러한 측량은 해상 풍력 개발의 필수 구성 요소이지만 종종 해양 생물을 해치거나 죽일 수 있는 크고 반복적인 음파를 사용합니다. 또한 조사 장비를 작동하는 선박은 해양 생물, 특히 고래와 충돌할 위험이 있습니다.

그러나 해양 생물에 대한 잠재적인 영향을 최소화하기 위해 BOEM의 각 초안 임대에는 최대 조사 선박 속도 제한 10노트, 각 조사 선박에 대한 제XNUMX자 해양 생물 관찰자 의무화, 보고 요구 사항 등 여러 조사 요구 사항이 이미 포함되어 있습니다. BOEM과 같은 기관이 조사 노력의 영향을 평가할 수 있도록 합니다. 측량 계획 검토 프로세스를 통해 BOEM과 California Coastal Commission은 각 회사의 측량 계획이 임대 요건을 준수하는지 확인하고 두 기관에 추가 환경 보호를 도입할 기회를 제공할 기회를 갖게 됩니다.

임차인이 사이트 평가 계획에 대한 기관 승인을 얻고 모든 승인된 조사를 완료하고 해상 풍력 설계를 개발하면 다음을 준비하여 제출합니다. 건설 및 운영 계획(COP) BOEM과 캘리포니아 해안 위원회에. 각 기관이 계획에 대한 초기 검토를 수행하고 요청된 수정 사항이 처리된 후 COP는 공식 평가를 받게 됩니다. 국가 환경 정책 법 (NEPA) 최종 연방 승인을 받기 전에.

NEPA 프로세스는 환경에 대한 각 해상 풍력 시설의 영향을 평가하는 보고서를 준비하기 위해 연방 "수석 기관"(이 경우 BOEM)을 필요로 합니다. 그런 다음 대중은 보고서 초안에 대한 의견을 제공하도록 초대됩니다. 접수된 의견의 성격에 따라 BOEM은 임차인에게 추가 조사를 수행하도록 요청할 수 있습니다. 초안 보고서에 대한 모든 의견이 고려되면 최종 보고서가 게시됩니다. 최종 보고서에 새롭고 실질적인 의견이 제공되지 않으면 BOEM이 최종 결정을 내리고 NEPA 프로세스를 완료할 수 있습니다.

프로젝트의 건설 및 운영 계획에 대한 최종 결정이 발표되면 해당 프로젝트는 미 육군 공병대 및 국립해양어업청과 같이 미국 연안 해역과 서식하는 종을 감독하는 다른 많은 기관으로부터 허가를 얻을 수 있습니다. 그들 안에. 모든 기관의 승인을 받고 BOEM이 "결정 기록"을 발행한 후에만 캘리포니아의 XNUMX개 임대 지역에서 공사가 시작될 수 있습니다.