러시아의 우크라이나 침공으로 수백만 명의 난민이 유럽에 범람할 수 있음

바이든 대통령은 연말 기자회견에서 러시아와 우크라이나 사이에 언제라도 전쟁이 일어날 수 있다고 경고했다. 젠 프사키 백악관 대변인이 말했듯이 우리는 “매우 위험한 상황”을 목격하고 있다. 실제로, 여러 가지 발전은 침략이 임박했음을 시사합니다. 일부 우크라이나 정부 온라인 플랫폼은 최근 며칠 동안 "신비한" 사이버 공격의 대상이 되었으며 NATO와 미국 행정부의 약점에 초점을 맞춘 이례적인 "분석 기사"가 인터넷을 뒤덮었습니다. 스웨덴은 얼마 전 전략적으로 중요한 발트해에 있는 고틀란드 섬으로 수백 명의 병력을 이동시켰습니다. 그리고 덴마크는 그 며칠 전에 이 지역에서 군사력을 강화했습니다. 또한 미국과 우크라이나 관리들은 러시아가 우크라이나 수도 키예프에 있는 대사관을 비우고 있다고 지적했습니다. 위기를 논의하는 수많은 서방 기사가 등장했지만, 적절하게 고려되지 않은 분쟁의 한 측면은 우크라이나 난민의 탈출 가능성입니다. 간단히 말해서, 러시아의 우크라이나 침공이 일어난다면 이민이 서유럽과 심지어 북미에 어떤 영향을 미치게 될까요?

빠른 답변

우크라이나 국방장관 올렉시 레즈니코프(Oleksii Reznikov)에 따르면, “우크라이나에서 큰 전쟁이 일어나면 유럽 전체가 위기에 빠질 것입니다. 러시아의 침공을 피해 XNUMX만에서 XNUMX만 사이의 우크라이나 난민이 갑자기 출현하는 것은 유럽 사회가 직면한 많은 주요 우려 사항 중 하나일 뿐입니다.” 이러한 견해를 확인하면서 서방 정보부 고위 관리는 "우리는 매우 많은 수의 난민을 가질 수 있으며 사망자는 우크라이나 내 파괴만큼이나 높을 것으로 합리적으로 예상할 수 있다"고 말했습니다.

역사적 맥락

이러한 견해는 2014년 러시아의 우크라이나 돈바스 지역 침공으로 인해 이주한 우크라이나인의 수를 보면 타당합니다. 당시 우크라이나 동부에서 발발한 전쟁으로 인해 14,000명이 사망하고 30,000명이 부상당했으며 약 1.5만 명의 이재민이 발생했습니다. 다행스럽게도 2014년에 우크라이나는 서부 영토 내에서 난민들을 흡수하여 이민자들의 탈출이 없었고 EU가 부담해야 할 난민들의 부담도 없었습니다. 이번에는 상황이 달라질 것으로 보입니다. 침략 정도에 따라 이재민을 흡수할 우크라이나 영토가 없을 수도 있습니다.

핵 문제

물론 침공이 일어날 경우 우크라이나에서 얼마나 많은 사람들이 서쪽으로 향할지는 누구도 예측할 수 없습니다. 그러나 Forbes 저널리스트인 Craig Hooper는 원자력 발전소가 전쟁에 개입할 수 있다는 점을 고려하면서 다음과 같이 말했습니다. “위협은 현실입니다. 우크라이나는 원자력에 크게 의존하고 있으며 15개의 원자력 발전소를 유지하고 체르노빌의 부서진 원자력 발전소를 관리하고 있습니다. 대규모 전쟁이 발생하면 우크라이나 원자력 시설의 원자로 20개 모두 위험에 처하게 되지만, 러시아가 우크라이나 동부에 무차별적으로 침입하더라도 적어도 2014개의 활성 원자로가 지상 전투 환경의 불확실성에 노출될 가능성이 높습니다.” 원자력 발전소가 타격을 입었다면 대규모 탈출이 일어날 것이라는 데는 의심의 여지가 없습니다. 한 캐나다 관계자는 1.5년 이후 러시아가 우크라이나 영토의 약 7%를 침공해 약 XNUMX만 명의 난민이 발생했다는 점을 고려하면 러시아의 대규모 침공으로 최대 XNUMX만 명의 우크라이나 난민이 발생할 수 있다고 추측했다.

미국과 동맹국은 무엇을 해야 하는가?

러시아의 침공 규모가 어떠하든, 전략 및 국제 연구 센터의 세스 G. 존스(Seth G. Jones)는 억제가 실패할 경우 미국과 그 파트너들은 “우크라이나가 난민과 국내 실향민을 다룰 수 있도록 인도주의적 지원을 제공해야 한다”고 말했습니다. 또한 이 지원은 서쪽으로 도망가는 난민들을 위해 우크라이나 국경에 있는 NATO 동맹국까지 확대되어야 할 수도 있습니다.” 실제로 공격 규모와 도망치는 사람들의 수에 따라 미국과 영국, 캐나다, 호주 등 동맹국은 인도주의적 위기에 대처하는 데 도움이 되는 특별 이민 프로그램을 고려해야 할 수도 있습니다.

위기는 왜 존재하는가?

이 위기의 중심에는 구소련 붕괴 직후 체결된 부다페스트 협정이 있습니다. 1994년에 체결된 협정에서 우크라이나는 러시아, 미국, 영국의 명시적인 보장(프랑스와 중국의 유사한 추가 보장도 포함)을 바탕으로 핵무기를 포기하기로 합의했습니다. 우크라이나의 영토 보전과 정치적 독립이 존중되고 유지될 것이라는 보장이 있었습니다. 당시 우크라이나는 5,000개의 전략 및 전술적 핵탄두를 포함하여 세계에서 세 번째로 큰 핵무기를 보유하고 있었습니다. 도달한 합의와 보장에 따라 우크라이나는 해당 무기를 러시아에 양도했습니다. 그 이후 러시아는 2014년 처음으로 크림 반도를 침공했고 그 이후에는 돈바스 지역을 침공했습니다. 우크라이나는 자국을 방어하기 위해 NATO 가입을 모색했지만, 러시아는 NATO의 NATO 가입을 반대하고 있다. 이러한 불일치는 앞서 논의한 탈출 가능성으로 이어지는 우크라이나 국민의 삶을 뒤흔들 위험이 있는 추가 전쟁으로 분출될 수 있습니다.

전쟁을 막으려는 블링켄

관리들은 분명히 최악의 상황에 대비하고 있지만 외교 회담은 여전히 ​​진행 중이며 앤서니 블링컨 미국 국무장관은 다른 사람들과 함께 위기를 피하기 위해 노력하고 있습니다. 그는 제네바에서 러시아 외무장관과 마지막 회담을 갖기 전에 주요 NATO 파트너들의 지지를 강화하려고 노력하고 있습니다.