육군은 현대화 계획을 고수하지만 예산 추세는 고무적이지 않습니다

이번 주 초에 공개된 Biden 행정부의 첫 번째 실제 예산 요청은 예상대로 국방 지출보다 국내 이니셔티브에 더 친절합니다.

헤드라인 기사는 국방비 지출이 상대적으로 견조한 수준(다음 1개 군사력을 합친 것보다 더 많음)으로 유지되었지만 최근 유럽의 발전, 격렬한 인플레이션, 중간 선거의 접근으로 인해 XNUMX월 XNUMX일부터 시작되는 회계연도의 지출 계획이 수립된다는 것입니다. 기껏해야 잠정적입니다.

내 제안 된 그러나 국방예산은 주류 언론이 크게 놓치고 있는 한 가지 추세는 육군이 구매력과 다른 서비스에 비해 입지를 잃고 있는 것 같다는 것입니다.

육군은 세계 테러와의 전쟁에서 벗어나 러시아와 중국을 의미하는 "가까운" 적을 상대하기 위해 서비스 지도자들이 말하는 "심오한 변혁"의 한가운데에 있습니다.

러시아의 우크라이나 침공은 그러한 전환이 얼마나 시의적절한지를 강조합니다. 육군은 해상 서비스가 아닌 방식으로 유럽의 안보에 매우 중요합니다. XNUMX년 전 트럼프 행정부.

육군 계획의 핵심은 노후화된 항공기, 포병, 차량 및 네트워크를 차세대 디지털 설계 키트로 교체하는 것입니다.

예를 들어, 서비스는 유비쿼터스 블랙 호크 헬리콥터를 재급유 전에 두 배 더 빠르고 두 배 더 멀리 날 수 있는 미래형 회전익기로 점진적으로 교체할 계획입니다.

그러나 이 계획을 실행하는 핵심은 신무기 개발 및 생산을 위해 꾸준히 증가하는 지출을 유지하는 것입니다. 공개 반영합니다.

2023년에 제안된 R&D 지출은 13.7억 달러로 현재 비율로 연방 지출의 하루도 채 안 되며 제정된 8년 수준보다 약 2022% 감소했습니다.

또한 14.2년 R&D에 지출된 2021억 달러보다 훨씬 낮으며 이는 Biden 대통령 취임 이후 상승하는 인플레이션과 관련된 구매력 손실을 고려하기 전입니다.

주요 현대화 이니셔티브가 개발에서 생산으로 전환되는 경우 R&D 지출 감소를 정당화할 수 있지만 육군의 조달 지출은 2021년에 24.1억 달러, 2022년에 22.8억 달러, 2023년에 제안된 예산은 21.3억 달러를 요구합니다.

인플레이션이 전혀 없더라도 이것은 진전이 아닐 것입니다.

사실 육군의 완전한 2023년 조달 예산은 공군이 2023년 예산에서 요청하는 증액 규모에 불과합니다.

2023년에 육군 항공기, 미사일 및 차량에 대한 요청된 조달 지출을 모두 합하면 미화 10.2억 달러에 달합니다. 지출 작년 할로윈때.

2017년부터 육군 현대화 계획이 조직된 XNUMX개의 최우선 임무 영역인 ​​대공 방어 및 장거리 사격과 같은 항목에 자금을 지원하기 위해 이 서비스는 앞으로 훨씬 더 높은 수준의 투자 지출이 필요할 것입니다.

그러나 인플레이션 이후 트럼프 시대에 비해 꾸준히 입지를 잃고 있는 전체 육군 예산에서는 그럴 것 같지 않습니다.

대신, 예산의 증가하는 부분은 투자가 아닌 소비라고 할 수 있는 것, 즉 임금 인상, 노후 장비의 유지, 높은 수준의 준비 등으로 가고 있습니다.

병사들에게 적절하게 보상하고 적시에 무기를 수리하고 급히 싸울 준비를 하는 것은 모두 좋은 일이지만, 정적으로 감소하는 예산에서는 새로운 전투 기술에 대한 투자에 인색함을 의미합니다.

불행하게도, 높은 준비 상태를 유지하는 것은 이미 군대에 있는 장비를 닳게 하는 경향이 있어 새로운 무기에 대한 필요성을 더욱 크게 만듭니다.

육군 지도자들은 이 모든 것을 이해하고 있지만, 바이든 행정부가 잠재적 라이벌의 군대보다 육군의 우위를 유지하는 데 필요한 현대화 노력을 지지하고 있는지는 분명하지 않습니다.

예를 들어, 공군과 해군은 각각 제안된 30년 예산의 2023%를 요구하는 반면, 육군은 다른 서비스보다 훨씬 더 많은 인력을 보유하고 있음에도 불구하고 23%만 받을 것입니다.

실제로 육군 현역 및 예비군은 군복을 입은 전체 인원의 거의 절반을 차지합니다(총 2.1만 명 중 약 XNUMX만 명).

지원할 사람은 많지만 예산이 적으면 투자할 수 있는 자금이 줄어들 수밖에 없습니다.

이번 주에 발표된 펜타곤의 예산 개요를 대략적으로 읽어봐도 예산 요청의 장비 측면이 주로 항공력과 해상력에 관한 것이며 공간 지출의 구성 요소가 증가하고 있음이 드러납니다.

중국이 국가가 직면하고 있는 유일한 유사 위협이라면 육군 프로그램에 대한 상대적 무시는 말이 될 수 있지만 우크라이나는 그렇지 않다는 것을 보여줍니다.

태평양에서도 육군은 공중 및 미사일 방어, 새로운 장거리 사격, 더 먼 거리를 비행할 수 있는 회전익 항공기 등을 통해 침략을 저지하거나 패배시키는 데 크게 기여하고 있습니다.

단일 육군 기갑 여단을 대만에 배치하는 것은 다른 서비스가 태평양 우발 사태에 대비하여 만드는 모든 준비보다 중국의 대만 침공을 저지하는 데 더 효과적일 것입니다.

그러나 행정부가 제안한 국방예산의 행간을 읽으면 정책입안자들은 태평양과 같은 곳에서 지상력의 가치를 제대로 파악하지 못하고 동유럽과 같은 곳에서 해상력이 크게 관련이 없다는 사실을 깨닫지 못하는 것 같습니다. .

결론: 육군은 강대국 경쟁의 세계에서 관련성을 유지하기 위한 건전한 계획을 가지고 있지만 Biden & Company가 이러한 계획을 구현하기 위해 적절한 자금을 제공할 것인지 여부는 여전히 열린 질문입니다.