2023년이 시작되면서 인플레이션 감소법(IRA)에 따른 기술 중립 세액 공제에 대한 지침이 필요합니다.

16년 2022월 1일 조 바이든 대통령이 서명한 인플레이션 감소법(IRA)의 많은 조항 중 가장 중요한 조항 중 하나는 기존 청정 에너지 투자 세액 공제(ITC) 및 풍력 생산 세액 공제를 대체하는 것입니다. (PTC) 신기술에 구애받지 않는 Clean ITC 및 Clean PTC. 이 새로운 세액 공제는 2025년 XNUMX월 XNUMX일 이후에 가동되는 모든 "순 제로" 에너지 생산 시설에 적용됩니다. 40의 % 감소 2005년까지 2030년 수준의 온실가스(GHG) 배출량을 특정 기술을 지원하는 시스템에서 결과를 우선시하는 시스템으로 전환함으로써 30년 간의 청정 에너지 정책을 뒤집습니다. 여기서부터는 여정이 아니라 목적지입니다.

업계 베테랑이자 앞으로 나올 청정 에너지 생산 기술에 관한 책의 저자인 Rishabh Agarwal은 변화의 중요성을 다음과 같이 설명했습니다. , 바이오 에너지, 원자력, 배터리, 탄소 포집 등 가장 영향력 있는 기술에 대한 투자를 장려합니다. 이것은 덜 효율적인 획일적 프레임워크 대신 여러 기술 분야에서 지속적인 혁신을 장려합니다.”

그러나 악마는 세부 사항에 있으며 IRA에서 Clean ITC 및 PTC를 구현하는 데 필요한 특정 메커니즘과 표준은 아직 정의되지 않았습니다. 행위 직접 미국 재무부는 요람에서 게이트까지의 "수명 주기 분석"(LCA) 접근 방식을 활용하여 다양한 기술에 대한 연간 배출량 목록을 계산하고 게시합니다. LCA는 서로 다른 전기 생산 경로 간의 비교를 가능하게 하는 효과적인 도구이지만 ITC 및 PTC 자격에 대한 LCA 결과에 의존하면 측정, 보고 및 검증(MRV) 문제가 어려워집니다. 경계 조건, 데이터 수집 프로세스 및 기타 요인에 대한 규범은 LCA 기반 정책의 실행을 정치적 및 기술적으로 복잡하게 만듭니다. 예를 들어, 바이오 연료 생산으로 인한 간접적인 토지 사용 변화로 인한 배출량은 일부 규제 체제에서 표로 작성되며 제외 EU의 재생 가능 에너지 지침과 같은 다른 경우.

이러한 세부 사항은 중요하며 다양한 기술이 크레딧을 받을 수 있는 능력을 만들거나 깨뜨릴 수 있습니다. 2023년에 들어서면서 다양한 기술 세트에 대한 배출량을 포함하여 인센티브 프로그램의 개요에 대한 지침이 부족하여 많은 새롭고 영향력 있는 기술의 배치에 불확실성이 추가됩니다. 2025년에 이러한 크레딧을 도입하는 것이 먼 것처럼 보일 수 있지만 새로운 에너지 시설의 개발 및 건설에는 XNUMX년 이상이 소요될 수 있습니다. 계획은 지금 시작해야 하며 지침이 없으면 많은 좋은 프로젝트가 인센티브 상태를 명확히 하기 위해 필요한 것보다 더 오래 부업으로 기다려야 할 것입니다.

워싱턴의 정책입안자를 위한 로드맵은 캘리포니아의 성공적인 저탄소 연료 표준(LCFS)에서 사용할 수 있습니다. 프로그램, 2011년에 시행되어 오늘날에도 여전히 운영 중인 LCFS는 IRA와 유사한 기술 불가지론적 접근 방식을 통해 배출량을 줄이는 것을 목표로 합니다. 주요 차이점은 캘리포니아 프로그램이 특히 교통 부문을 대상으로 한다는 것입니다. LCFS 프로그램의 핵심은 LCA를 사용하여 특정 연료 또는 기술을 생산, 정제, 운송 및 궁극적으로 사용하는 동안 방출된 GHG의 총량을 표로 작성하여 특정 연료 또는 기술에 대한 "well-to-wheel" GHG 배출량을 추정하는 것입니다. 연료 또는 기술의 소위 "탄소 집약도"(CI)라는 결과는 기술에 구애받지 않는 비교를 가능하게 합니다. 낮은 CI 솔루션은 더 많은 크레딧을 받기 때문에 영향력이 덜한 대안보다 더 많은 인센티브를 받습니다. 규정 수준 이상의 CI 점수를 받은 더 더러운 연료 생산업체는 배출권을 구매하여 시장을 창출하여 배출을 상쇄해야 합니다.

이 프로그램은 매우 성공적이어서 유제품 바이오가스, 20세대 바이오연료, 직접 공기 포집, 태양광, 배터리 저장 및 수소에 이르기까지 다양한 기술에 대한 투자에 박차를 가했으며 펌프 비용은 최소화했습니다. LCFS의 기술 불가지론적 특성은 2021년에 생성된 거의 XNUMX천만 미터톤의 크레딧이 균질하게 퍼지다 에탄올, 바이오디젤, 재생 가능한 디젤, 바이오메탄 및 전기 전반에 걸쳐. 성공을 감안할 때 오레곤, 워싱턴, 브리티시 컬럼비아 및 캐나다는 이미 구현 또는 곧 LCFS 스타일 프로그램을 시행할 예정이며 다른 많은 국가와 미국 주에서도 유사한 정책을 고려하고 있습니다.

IRA의 기술 불가지론적 정책을 성공적으로 구현하기 위해 Clean ITC 및 PTC 프로그램에 대한 규정 초안을 작성하는 임무를 맡은 연방 기관은 LCFS에서 지침을 받아야 합니다. 표준화된 LCA 프로세스에 대한 의존을 포함하여 캘리포니아 프로그램의 혁신( GREET 모델 탄소 회계에 사용) 좋은 출발점을 제공합니다. 3개의 확립된 네트워크를 통해 개별 프로젝트 배출량을 확인하는 메커니즘^rd 당사자 LCA 검증자는 유사하게 캘리포니아의 성공적인 프로그램을 기반으로 할 수 있습니다. 지금이 이러한 중요한 규제 구조에 대한 작업을 시작할 때입니다. 청정 ITC 및 PTC를 계산하고 자격을 부여하는 정확하고 신속한 프로세스는 다양한 청정 기술에 대한 투자를 유치하여 장기적인 순 제로 목표를 보다 실현 가능하고 저렴하게 만드는 데 도움이 될 것입니다. .