Biden은 불법 이민을 줄이기 위해 더 많은 법적 경로를 옹호합니다

안에 선언 제XNUMX차 미주 정상회담에서 바이든 행정부는 미국으로의 불법 이민을 막기 위한 법적 경로를 확대할 것을 제안했습니다. 선언문과 이에 수반되는 정책 성명은 강제 집행만으로 불법 입국을 근절하려는 시도가 반세기 동안 실패했음을 인정합니다.

선언문: 10년 2022월 XNUMX일, 미국, 캐나다, 아르헨티나, 브라질 및 기타 XNUMX개 이상의 국가에서 “이주에 관한 로스앤젤레스 선언. "

정상회담에 참석한 국가 지도자들은 선언문에서 다음과 같이 말했습니다. . . 안전하고 질서 있고 인도적이며 정규적인 이주를 위한 조건을 조성하고 국제 보호와 협력을 위한 틀을 강화하기 위한 국가적, 지역적, 반구적 노력을 강화하겠다는 우리의 의지를 거듭 강조합니다. . . .

“우리는 순환 및 계절 노동 이주 기회, 가족 재결합, 임시 이주 메커니즘, 정규화 프로그램을 포함한 정규 경로가 보다 안전하고 질서 있는 이주를 촉진한다는 것을 확인합니다. 우리는 인권 존중과 성별 관점에 부합하면서 착취, 폭력, 차별이 없는 윤리적인 채용과 고용을 보장하기 위한 강력한 보호 장치를 통합하여 지역 내 공정한 노동 이주 기회를 강화할 계획입니다. . . .

“고용주와 이주 근로자 간의 연결을 촉진하는 새로운 프로그램, 윤리적 채용을 위한 강력한 보호 장치, 근로자 권리의 법적 보호를 포함하여 지역 전역의 국가에 혜택을 주는 임시 노동 이주 경로를 가능한 한 강화하고 확장합니다.”

Biden 행정부는 이민 문제를 (올바르게) 지역적 문제로 규정하여 스페인과 캐나다를 포함한 다른 국가들이 더 많은 근로자에게 비자를 제공하는 것을 포함하여 솔루션 제공을 지원하도록 장려했습니다.

미국 정책: A 백악관 팩트 시트 선언문과 함께 미국의 새로운 정책을 자세히 설명합니다. 어떤 경우에는 정책이 새로운 것은 아니지만 최근 또는 기존 조치를 복원하거나 보완합니다. 여기에는 현재 미국 비자 카테고리에 추가하고 난민 또는 가석방을 통해 개인을 인정하는 것이 포함됩니다.

백악관 자료표에는 다음과 같이 명시되어 있습니다.

• “미국은 H-65A 프로그램에 따라 농업 근로자를 고용하는 미국 농민을 지원하기 위해 2만 달러 규모의 미국 농무부(USDA) 파일럿 프로그램 개발을 시작할 예정입니다. 다른 기관과 협력하여, USDA 계절 H-2A 비자 프로그램에 따라 북중미 국가의 농장 노동자를 고용하고 미국과 H-2A 모두에게 혜택을 주기 위한 추가 보호에 동의하는 농업 고용주에게 보조금을 제공하기 위해 대통령의 미국 구조 계획(American Rescue Plan)이 자금을 지원하는 다년간의 파일럿 프로그램을 모색하고 있습니다. 노동자. . . .
• "미국은 북중미와 아이티 국민에게 11,500개의 H-2B 비농업 계절 근로자 비자를 제공할 예정입니다. . . .
• “미국은 20,000년부터 2023년까지 회계연도 동안 아메리카 대륙에서 온 난민 2024명을 재정착시키겠다고 약속할 것입니다. . .
• “미국은 아이티 난민의 재정착을 늘릴 것입니다. . . .
• “미국은 아이티 가족 재결합 가석방 프로그램을 재개하고 참여를 늘릴 것입니다. . . .
• “미국은 쿠바 가족재통일 가석방 프로그램(CFRP)을 재개할 것입니다. . . . CFRP는 승인된 가족 기반 이민 청원의 특정 쿠바 수혜자들에게 미국으로 가는 안전하고 질서 있는 경로를 제공합니다.”

근로자를 더 늘리나요, 아니면 근로자 채용에 더 많은 제한을 가하나요?: 더 많은 임시 근로자를 허용하면 불법적으로 미국에 입국하려는 사람들의 수가 줄어들 것입니다. 미국정책을 위한 국립재단 연구 Bracero 프로그램을 통해 더 많은 멕시코 농장 노동자를 허용함으로써 95년에서 1953년 사이에 국경에서의 불법 입국(체포)이 1959% 감소한 것으로 나타났습니다.

정상회담 선언과 백악관 자료표는 더 많은 근로자를 수용할 것을 옹호합니다. 그러나 다른 바이든 행정부 정책으로 인해 임시 근로자를 고용하는 것이 더 복잡하거나 비용이 많이 들고, 이로 인해 미국에 입국하는 근로자 수가 줄어들 수 있습니다.

미국 고용주는 농업 근로자에 ​​대한 H-2A 카테고리를 문제가 있다고 보고 있으며 Biden 행정부의 H-2A 규정 제안. 미국 사과 협회 규칙을 비판: “미국 Apple은 이 규칙이 잘못된 것이며 이미 비용이 많이 드는 프로그램에 추가 관리 부담과 비용을 발생시킬 것이라고 믿습니다. . . . 만약 이 규칙 제정이 진행된다면 부서가 매년 접수하는 서류의 양은 XNUMX배 또는 XNUMX배가 될 것입니다. . . 반면 재배자에게는 적용 비용이 더 많이 들고 감소하는 미국 농업 인력에게는 거의 혜택을 제공하지 않습니다. 이 프로그램은 매년 점점 더 많은 재배자가 프로그램에 참여하고 있기 때문에 사과 산업에 매우 중요합니다. 그러나 이는 비용이 많이 들고 관료적이며 오늘날 생산 농업의 현실과 동떨어져 있습니다.”

H-2A 근로자의 임금이 저조한 것이 문제라고 생각하는 분들은 9년 2021월 XNUMX일 노동부에서 발표 H-2A 근로자에게 급여를 지급한 후 플로리다 양봉 회사에 벌금을 부과했습니다. 배우기 미국 근로자보다: “걸프 카운티의 Big River Honey는 부서에서 다음과 같은 여러 위반 사항을 언급한 후 민사 벌금으로 7,265달러를 지불했습니다. 미국 근로자에게 여러 요구 사항을 광고했지만 H-2A 근로자에게는 동일한 조건을 적용하지 않았습니다. H-2A 근로자에게 동일한 업무를 수행하는 미국 근로자보다 더 높은 급여를 지급합니다.”(공포도 추가)

H-2A, H-2B(비농업 계절 근로자) 및 새로운 비자 카테고리에 대한 최선의 개혁은 근로자의 이동성과 고용주의 접근성을 높이는 것입니다. 이는 어려운 고용 상황에 있는 근로자들에게 더 나은 의지와 더 많은 선택권을 제공할 것입니다. 합법적인 비자를 이용할 수 없을 때 발생하는 이민 노동자에게 합법적인 신분이 없도록 강요하는 것은 미국 또는 외국인 노동자의 복지를 향상시킬 가능성이 가장 낮은 방법입니다.

분석가들은 합법적인 비자 카테고리는 달성할 수 없는 완벽함을 기준으로 판단해서는 안 되며, 매년 수백 명의 남성, 여성, 어린이가 미국 국경을 넘어 사망 법적 옵션을 사용할 수 없기 때문입니다.

밀수 방지 노력: 백악관 자료표는 새로운 밀수 방지 집행 노력을 발표했습니다. "대통령은 라틴 아메리카의 밀수 네트워크를 방해하고 해체하기 위해 전례 없는 규모의 최초의 캠페인을 발표할 것입니다."

최근 미국정책재단(NFAP)이 분석 기대를 낮추면 국토안보부(DHS)의 새로운 밀수 방지 계획이 지속적인 결과를 가져올 것입니다. 인간 밀수에 관한 학계 및 법 집행 문헌에 대한 NFAP의 검토에 따르면, "인간 밀수업자가 되기 위한 낮은 진입 장벽은 미국 법 집행 기관이 인간 밀수를 종식하거나 크게 줄이는 데 성공할 수 있다는 비관적인 이유입니다."라고 합니다. “밀수꾼이 되려면 자산이 거의 필요하지 않으며, 유명 밀수업자 중 일부는 심지어 XNUMX대이기도 합니다. 인간 밀수에 대한 낮은 진입 장벽은 세계적인 현상입니다.”

미국 국토 안보부 노트 엄격한 이민단속으로 인해 밀수입이 증가했습니다. 오늘날 불법 월경자의 약 95%가 밀수업자를 고용하는데 비해 40년대에는 50~1970%가 고용되었습니다.

바이든 행정부는 고통을 완화하고 불법 이민을 줄이기 위해 노동과 인도주의적 이주를 위한 법적 경로에 중심적인 역할을 부여한 공로를 인정받을 만합니다. 그러나 불법 입국을 크게 줄이려면 비농업 근로자를 포함한 더 많은 수의 비자가 필요하며, 박해와 위험한 환경에서 탈출하는 사람들을 지원하기 위한 더 많은 난민 자리가 필요합니다.