트럼프의 리드에 따라 바이든은 미국 무역에 대한 전망을 어둡게

2021년 조 바이든은 그가 도널드 트럼프의 보호주의 무역 정책을 뒤집을 것이라고 기대했던 미국인들을 실망시켰습니다. 2022년에는 더 나은 정책이 나올까요? 이에 대해 알아보기 위해 저는 세 명의 주요 무역 전문가에게 물었습니다.

Cato의 경제 연구 선임 연구원인 Scott Lincicome은 "나는 일본과 같은 다른 미국 동맹국과의 관리 무역(TRQ 또는 관세율 할당량) 협정을 통해 철강 및 알루미늄 관세의 온건하고 매우 온건한 자유화를 기대합니다"라고 말했습니다. 학회. “이것은 아마도 미국-EU(유럽연합) 협정과 매우 유사해 보일 것입니다. 즉, 특정 수입품에 대한 일부 관세 자유화를 의미하지만 역사적 수준보다 낮고 자유 무역에 가까운 것은 없다는 의미입니다. 나는 모든 중국 관세가 그대로 유지될 것으로 예상하며 Biden이 2022년 초에 태양광 보호 관세를 연장할지 여부는 동전 뒤집기입니다. 후자에 베팅해야 한다면 연장에 돈을 투자할 것입니다. 그 외에도 Buy America, Jones Act 및 기타 무역 관련 산업 정책(예: Build Back Better 법안)과 같은 항목에 대해 Biden의 보호주의 2021이 더 많이 기대됩니다.”

다자간 협정에 대한 미국의 정책 변화는 어떻습니까? 린시컴은 “기대하지는 않지만 바이든 행정부가 XNUMX월 중간선거 이후 CPTPP(포괄적이고 진보적인 환태평양 파트너십 협정)에 다시 참여하는 것을 보아도 충격을 받지 않을 것”이라고 말했다. "그렇지 않으면 WTO(세계 무역 기구)에서 약간의 조치를 취할 수도 있지만 획기적인 것은 아닙니다."

다른 무역 전문가들은 다소 낙관적일 뿐입니다. 피터슨 국제경제연구소(Peterson Institute for International Economics)의 아담 S. 포센(Adam S. Posen) 소장은 바이든 행정부가 보호주의 무역 정책을 철폐하기 위해 많은 조치를 취할 것으로 기대하지 않습니다. 그는 "그들은 소위 'XNUMX단계' 합의보다 중국 무역에 대한 더 합리적이고 유용한 목표 세트를 대체할 수 있다"고 말했습니다. “그들은 유럽연합에서 철강과 알루미늄에 대해 했던 것처럼 관세를 할당량으로 대체할 수 있는 다른 곳을 찾을 수도 있습니다. 그들은 관리형 거래를 원하며, 형태가 약간 개선되더라도 보호 기능을 롤백하지 않을 것이라고 말합니다.”

국제 전선에서 Posen은 자유화의 가능성을 봅니다. 그는 “바이든 행정부가 다른 정책을 추진해 간접적으로 무역 자유화를 장려할 수 있다고 생각하는 곳이 몇 군데 있다”고 말했다. “국제 기업 최저세의 시행은 무역에 대한 일부 주요 왜곡과 불의에 대한 일부 정당한 주장을 제거해야 합니다. 탈탄소화에 대한 긍정적인 조치는 미래 무역 장벽에 대한 정당성을 제거할 것입니다.

“국가 안보 목표는 바이든 행정부가 CPTPP(중국 제외)와 유럽연합(EU) 관계의 동부와 남부 관계의 확장을 장려하도록 압력을 가할 수 있습니다. 금리 상승으로 과열되는 경제는 달러에 대한 다른 사람들의 공격적인 통화 조작에 대한 인센티브를 감소시킬 것입니다. 이는 또한 미래의 미국 행정부가 무역 자유화에 대한 적대감을 덜 직면할 수 있는 토대를 마련할 수도 있습니다.”

전국납세자연맹(National Taxpayers Union) 자유무역이니셔티브(Free Trade Initiative) 이사 브라이언 라일리(Bryan Riley)는 “바이든 행정부가 트럼프 행정부 시절 도입한 보호주의 정책을 철폐하기 시작한다면 이는 즐거운 일이 될 것”이라고 말했다. “지난해 바이든 대통령은 트럼프 행정부의 중국산 수입품에 대한 비효율적인 관세를 유지하고, 동맹국으로부터 수입하는 철강과 알루미늄에 대한 제한을 철폐하는 대신 수정했으며, 다른 국가들이 환태평양경제동반자협정(TPP)에 가입하기 위해 줄을서는 것을 옆에서 지켜봤다. 아무리 말해도 느린 시작입니다.”

라일리는 2022년 바이든 행정부가 무역에 큰 움직임을 보일 것으로 예상하지 않는다. “바이든 행정부는 무역 정책을 미뤄둘 가능성이 크다. 인플레이션 우려가 커지면 아마도 약간의 자유화로 이어질 수도 있지만 나는 거기에 내기를 걸지 않을 것입니다. 의회는 저소득 국가의 일부 수입품에 대한 관세를 낮추는 일반 특혜 시스템과 미국 제조업체가 사용하는 일부 수입품에 대한 관세를 인하하는 기타 관세 법안에 대한 조치를 취할 수 있습니다.”라고 그는 말했습니다. "그러나 선호 산업에 대한 새로운 보조금을 승인하고 정부 주도의 산업 정책을 수용할 수도 있습니다."

라일리는 공화당이 의회를 장악하게 되면 "아마도 의원들이 트럼프 행정부 시절에는 원하지 않았던 방식으로 바이든의 관세에 반대할 것"이라고 생각한다. 그럼에도 불구하고 공화당의 자유무역의 미래는 여전히 불확실하다. 라일리 의원은 "가장 큰 문제는 차기 공화당 대선 후보가 트럼프 대통령이나 그와 유사한 사람이 될지, 아니면 미국의 미래를 위한 무역의 중요성을 더 잘 이해하는 사람이 될지 여부"라고 말했다.

2022년이 시작되면서 미국 정부는 중요한 국제 무역 발전에 거의 참여하지 않았습니다. “중국은 토요일 출범하는 새로운 아시아태평양 무역 협정에서 일본과 호주를 포함한 미국의 동맹국들과 합류했습니다. 미국은 이를 옆에서 지켜보고 있습니다.” 월스트리트 저널, “새로운 지역포괄적경제동반자협정(RCEP)은 궁극적으로 90개 회원국 간 상업에 대한 관세의 15% 이상을 철폐할 것이며, 경제학자들은 이 지역 무역에 도움이 될 것이라고 말합니다.”

대부분의 무역 전문가들은 다른 나라들이 체스를 두느라 바쁘지만 미국 지도자들은 체커를 두며 체스 세트에 더 많은 관세를 부과함으로써 세계적 사건에 대응할 수도 있다고 생각합니다.