바이든의 '악' 현대화 규제 업데이트

실리콘 밸리의 기술 거물인 Peter Thiel은 고인이 된 보수 언론인 M. Stanton Evans에게서 분명히 차용한 좋아하는 격언을 사용합니다. "민주당은 사악한 정당이고 공화당은 멍청한 정당입니다." 그것은 두 당사자를 분류하는 무뚝뚝하고 무자비한 방법이지만 연방 규제의 영역에서 그 말에는 진실이 있습니다.

정부 규제는 비용이 들기 때문에 기업의 경쟁력을 떨어뜨리고 소비자에게 가격을 인상시킵니다. 그러나 규제에도 이점이 있습니다. 그렇기 때문에 수십 년 동안 연방 규제 당국은 가장 크고 중요한 규제에 대한 경제적 분석을 준비해야 했습니다. 여기에는 조치에서 예상되는 긍정적인 결과와 부정적인 결과를 합산한 비용 편익 분석이 포함됩니다. 이러한 편익과 비용은 서로 다른 시간 간격에 걸쳐 발생하기 때문에 "할인"됩니다. 즉, 미래에 발생하는 편익과 비용의 "현재 가치"를 확인하기 위해 이자율이 사용됩니다.

지난 20년 동안 연방 규제 당국은 이 목적을 위해 두 가지 다른 할인율을 사용했습니다. 3% 세율은 주로 민주당원들을 달래기 위해 사용된 반면, 보다 실질적인 7% 세율은 주로 공화당원들을 위해 존재했습니다. 바이든 행정부는 현재 20% 비율을 폐기하는 등 정부의 7년 된 규제분석 지침을 '현대화'하는 과정에 있다. 이 결정은 할인에 대한 불일치가 실제로 두 정당의 이데올로기 차이에서 어떻게 비롯되는지를 강조합니다.

공화당원들은 "자본의 기회 비용" 때문에 할인을 선호합니다. 기본적으로 투자되지 않은 돈은 시간이 지남에 따라 이자가 누적되는 금융 기관에 예치되기 때문입니다. 그러나 이러한 관점은 현금 흐름의 맥락에서 의미가 있지만 규제 분석과 관련하여 결함이 있습니다. 비용-편익 분석은 현금 흐름 분석과 유사하지 않습니다. 왜냐하면 전자는 돈보다 훨씬 더 광범위한 편익 및 비용 조합을 통합하기 때문입니다. 건강 개선, 웰빙, 심지어 수명 연장까지 모두 비용 편익 분석에 포함되며, 이러한 항목 중 어느 것도 투자하거나 이자를 받을 수 없습니다. 따라서 Thiel의 용어로 공화당 원은 "바보"입니다. 그들은 잘못된 이유로 할인하고 있습니다.

반면에 민주당원들은 완전히 다른 방식으로 할인에 대해 생각합니다. 그것들은 중앙 계획자가 존재하는 경제 모델에서 시작합니다. 전지전능하고 전지전능한 독재자가 그의 복지를 향상시키기 위해 노력하고 있습니다. 아마도 그들은 이 독재자가 선의를 가지고 사회 전반의 복지를 극대화하기 위해 노력한다고 믿을 것입니다. 이유가 무엇이든, 이 접근 방식에 따르면 비용-편익 분석은 특정 정책이 이 이론적 계획자/독재자의 복지를 개선하는지 여부를 규제 기관에 알려 주며, 이 접근 방식에서 할인율은 독재자가 시간 선호. 따라서 Thiel 모델에 따르면 이러한 비민주적 접근 방식이 "악"임을 쉽게 알 수 있습니다.

이 시점에서 분명히 알 수 있듯이 할인 방식에 대한 논쟁은 실제로 어떤 이자율을 사용할 것인지가 아니라 어떤 비용-편익 분석 자체를 측정해야 하는지에 관한 것입니다. 공화당원은 경제학자들이 때때로 "효율성"이라고 부르는 부를 측정하는 데 열심입니다. 그러나 공화당이 할인율을 올바르게 적용하지 않기 때문에 비용-편익 분석은 그런 것을 측정하지 않습니다.

반면에 민주당원들은 전지전능한 독재자의 복지를 측정하기 위해 비용-편익 분석을 원합니다. 이 접근 방식은 이론적으로는 일관성이 있지만 도덕적으로는 의심스럽습니다. 그것은 절대 권력을 가진 중앙 권위를 전제로 하며, 그의 욕망이 정책 과정을 지시하고 시민들을 이 전능한 실체의 단순한 노리개로 전락시킵니다.

이제 바이든 행정부는 7% 세율을 폐기할 뿐만 아니라 '독재자'의 선호도에 맞춰 세율을 낮추는 방안도 검토하고 있다. 그 결과는 단일하고 비민주적인 관점에 깊이 파고든 행정적 접근 방식입니다. 더 이상 비용 편익 분석이 효율성을 측정한다는 착각조차 없습니다.

누군가는 경제학자들이 그러한 접근 방식에 항의하기 위해 일어설 것이라고 상상할 것입니다. 그러나 민주당 성향의 많은 경제학자들은 이러한 변화를 환영하는 것 같습니다. 경제학자들의 강력한 반대가 없다는 것은 행정부를 대담하게 만들고 스스로 통제되지 않은 권력을 추구하는 지식 엘리트가 제기하는 위험을 오싹하게 상기시켜줍니다.

"민주당원은 사악하고 공화당원은 멍청하다"는 Thiel의 재담은 대부분 과장된 것입니다. 그러나 규제와 관련하여 약간의 문제가 있을 수 있습니다.