중국의 외채가 미국의 부담이 되고 있다

2020년 팬데믹이 저소득 국가를 곤경에 빠뜨렸을 때 중국은 처음에 해결책의 일부인 것처럼 보였고 코로나바이러스 피해를 입은 국가에 다른 어떤 대출 기관보다 더 많은 부채 탕감을 제공했습니다.

더이상. 비판론자들은 중국이 어려움에 처한 차용자들을 구제하기 위한 집단적 노력에 동참하기보다 이제 자신의 이익을 우선시하고 있다고 말합니다. 기존의 접근 방식에 도전할 뿐만 아니라 국가 불이행, 그러나 IMF, 세계 은행 및 기타 다자간 대출 기관의 기초입니다.

전체 의미 중국의 입장이 가라 앉기 시작했습니다. 미국 재무 장관 인 Janet Yellen은 이번 주 벵갈 루루에서 열리는 G20 재무 장관 회의에서이 문제를 제기하고 베이징이 "곤경에 처한 개발 도상국을위한 의미있는 부채 처리에 더 많이 참여할 것을 촉구했습니다. ".

이러한 발언은 지난 달 그녀가 2020년 채무 불이행 이후 부진한 구조조정 과정의 희생양이 된 잠비아를 방문한 데 이은 것입니다. 비난 베이징에서 미국에 의해.

작년에 채무불이행이 발생한 스리랑카도 중국으로부터 IMF 지원 프로그램을 마무리하는 데 필요한 자금 조달 보증을 아직 받지 못했습니다.

파키스탄과 이집트와 같은 베이징과 서구 채권단으로부터 많은 돈을 빌린 다른 국가들은 올해 두 국가에 이어 채무 불이행으로 이어질 위험에 처해 있습니다.

곤경에 처한 개발도상국 목록이 길어짐에 따라 중국이 IMF 및 세계은행과 같은 글로벌 대출 기관이 대출금의 일부를 재조정하거나 탕감하는 데 양자 및 상업 채권자에 합류하도록 요구할 것이라는 워싱턴의 최우선적인 우려가 있습니다.

비평가들은 소위 "우선 채권자" 지위를 제거하는 것이 재난으로 판명되어 대출 기관의 자금 비용이 증가하고 차용인이 다른 곳에서 얻을 수 있는 것보다 훨씬 낮은 이자율로 자금을 제공할 수 있는 능력이 증가할 것이라고 주장합니다.

개발 도상국의 차용자들은 또한 IMF, 세계 은행 및 기타 개발 은행의 트리플 A 신용 등급을 뒷받침하는 채권자 보호에 대한 위협에 대해 경고합니다.

100월에 중국 자체를 포함한 XNUMX개 개발도상국을 대표하는 전무이사들이 서명한 세계은행 내부 메모에는 은행의 트리플 A 등급이 자금을 인출할 때 지속적으로 대출 기관을 우선 채권자로 만든 "매우 이유"라고 설명되어 있습니다.

베이징 입장의 명백한 모순에 대한 한 가지 설명은 중국 채권자가 한 명만 있는 것이 아니라는 것입니다. 재무부, 무역부, 외교부, 중앙은행, 국가개발청은 각기 다르며 때로는 상충되는 권한과 우선순위를 가지고 있습니다.

이 주장은 잠비아와 다른 곳에서 부채 워크아웃에 대한 중국의 느린 협력 속도를 설명하기 위해 채택되었습니다. 상업 및 개발 은행 형태의 여러 대출 기관은 서로 다르고 경쟁적인 명령에 따라 운영됩니다. 일부 관찰자들은 심지어 중국이 하나가 되도록 설득하는 데 있어 진전을 이룬 것에 대해 축하해야 한다고 주장합니다.

이 이야기에 진실이 있는지 의심하는 관찰자는 거의 없습니다. 마찬가지로 전략적 또는 경제적 필요성이 강할 때 중국이 단호하게 행동할 수 있다는 점을 의심하는 사람은 거의 없습니다.

2017년 인민해방군은 아프리카 뿔 앞바다의 바브엘만데브 해협에 있는 지부티에 첫 해외 해군 기지를 열었습니다. . 30억 달러로 추정되는 중국 대출이 잘못되기 시작했을 때 수정된 조건에 동의하는 데 약간의 지연이 있었습니다.

Peterson Institute for International Economics의 선임 연구원인 Anna Gelpern은 "중요한 일이 있을 때 일을 처리합니다."라고 말했습니다. 그러나 그녀는 "그들은 기존 기관에 투자하지 않는다. 그들이 만들어졌을 때 주변에 없었기 때문"이라고 덧붙였다.

전 IMF 미국 대표 마크 소벨은 한 걸음 더 나아갑니다. 중국은 우선 채권자 지위에 대한 요구가 시작되지 않는다는 것을 "충분히 잘" 알고 있습니다. 그러나 그것은 "대규모의 지속 불가능한 양자 대출에 대한 책임을 회피하기 위한 또 다른 지연 전술로서 이 주장을 계속 추구합니다."

미중 관계가 수십 년 만에 최악인 상황에서 상황이 바뀔 것이라고 기대할 이유가 거의 없습니다. 중국 감시자들은 앞으로 이틀 동안 옐런이 인도에서 말하는 것이 무익한 것으로 판명될 수 있다고 생각합니다.

국제 문제 싱크탱크인 채텀 하우스(Chatham House)의 중국 선임 연구원인 유지에(Yu Jie)는 중국이 집단 행동보다 항상 최선의 결과를 추구할 것이라고 말했습니다. "항상 그랬고 앞으로도 변하지 않을 것입니다."