직접 현금 지원 및 원스톱 쇼핑

기술의 급속한 발전은 우리의 삶을 놀랍도록 편리하게 만들었습니다. 오늘날 우리는 집에 앉아 식료품부터 전자 제품, 책, 자동차에 이르기까지 무엇이든 주문할 수 있습니다. 우리는 청소 서비스를 요청하고, 여행을 계획하고, 의료 전문가와 의료 서비스에 대해 이야기하고, 가상 현실에서 이집트 피라미드와 전 세계의 다른 경이로움을 "방문"할 수 있습니다. 우리는 전 세계의 뉴스를 읽고 멀리 떨어져 있는 가족 및 친구들과 전자적으로 연결할 수 있습니다. 그러나 오늘날 누군가가 직장을 잃거나 경제적 불안으로 이어지는 갑작스럽거나 지속적인 소득 손실에 직면했을 때 절실히 필요한 도움을 클릭 한 번으로 받을 수 없습니다. 개인이 접근할 수 있어야 하는 정부 안전망 프로그램을 탐색하여 즉각적이고 충분한 지원이 일시적인 구제를 제공할 수 있는 방법을 파악하는 것은 여전히 ​​어렵습니다. 그 시스템을 고쳐야 합니다. 어떻게 할 수 있습니까?

정부가 대충 쓴다 $ 1 조 의회 연구 서비스(CRS)에 따라 저소득 가구를 위한 혜택 및 서비스에 대해 주로 자녀가 있는 가족을 돕기 위해 고안된 프로그램에서 퇴직 및 건강 프로그램, 푸드 스탬프 및 현금 복지에 이르기까지 다양합니다. CRS 보고서는 이러한 프로그램에 대한 지출이 시간이 지남에 따라 증가했음을 보여줍니다. 그러나 어떤 경우에는 접근 용이성이 향상되었고 다른 경우에는 악화되었다. 경제에서 가장 취약한 사람들에게 변화를 가져오는 것이 왜 그렇게 어려운가요?

2019년에는 세금 공제 프로그램과 비과세 조치의 혼합으로 인해 약 31.5만 명(총 65만 명 중)이 빈곤에서 벗어났으며, 2020년과 2021년에는 45만 명 이상이 빈곤에서 벗어났습니다. 전염병 구호 프로그램에. 2021년 미국 인구조사국의 최신 보고서에 따르면 사회보장 외에 빈곤을 가장 크게 줄인 프로그램은 확장된 아동 세액 공제, 아동 및 부양 가족 공제 및 EITC와 같은 세금 공제 프로그램이었습니다. 비과세 프로그램 예를 들어 SNAP는 3만 미만, TANF(현금 복지)는 1만 미만입니다. 각 프로그램은 기능이 다르며 특정 요구 사항을 해결하는 데 목적이 있습니다. SNAP은 식료품점에서 특정 유형의 식품을 구매하는 데 사용할 수 있는 현물 혜택을 제공합니다. Medicaid는 특정 소득 수준 이하의 사람들에게 건강 보험을 제공합니다. 사회 보장 제도는 은퇴 소득을 제공하는 반면 세금 공제 프로그램은 세금 부채를 줄이는 동시에 세금 부채가 낮거나 없는 저소득 가정에 약간의 (환급 가능한) 현금을 제공합니다.

참여율은 프로그램마다 많이 다릅니다. SNAP의 참여율은 82%인 반면 EITC는 78%입니다. 메디케이드/CHIP 91% (어린이의 경우) 및 TANF는 약 27%입니다. 이것은 프로그램을 받을 자격이 있는 많은 사람들이 여전히 프로그램을 수강하지 않고 있음을 시사합니다. 또한 아래에 제시된 분석에 따르면 극소수의 사람들이 동시에 여러 프로그램의 지원을 받는 것으로 나타나 "안전망"이라는 개념이 의심스럽습니다.

2019년 소득 및 프로그램 참여 설문조사를 사용한 데이터를 사용한 최근 분석에 따르면 연방 빈곤의 31% 이하 가구 중 130%만이 여러 사회 안전망 혜택을 받는 것으로 나타났습니다.^{게다가 이 그룹의 가구 중 46%는 혜택을 전혀 받지 못하고 있습니다. 이 그룹의 가구 중 나머지 23%는 단일 혜택(종종 Medicaid 또는 SNAP)을 받습니다.}

다중 혜택 ​​프로그램 참여에 대한 기존 연구는 비교적 적습니다. 2014년 분석 도시 연구소 FPL의 57% 이하인 가구의 200%가 여러 혜택을 받는 것으로 나타났습니다. [나의 분석과 Urban Institute의 분석 사이의 불일치는 부분적으로 SIPP에서 혜택의 과소보고 및 시간 경과에 따른 참여율의 변화.] Urban Institute 연구에 따르면 다중 혜택을 받는 가족은 소득, 고용 수준 및 교육 수준이 낮은 경향이 있습니다. SIPP 데이터에서도 비슷한 결과를 찾았습니다.

왜 그런가요? 더 많은 사람들이 여러 혜택 프로그램에 액세스하지 못하는 이유는 무엇입니까? 몇 가지 가능성이 있습니다. (1) 측정 문제: 학술 연구 사람들이 가구 조사에서 급여 수령을 과소 보고하는 경우가 많으므로 가구 조사에서 관찰된 낮은 수치는 그 결과일 수 있습니다. 현재 여러 혜택 사용을 구성하는 데 사용할 수 있는 하나의 관리 데이터 세트가 없습니다. (2) 낙인: 낙인은 사회 안전망 혜택을 받는 사람들이 게으르거나 사회에 기여하지 못하는 방식에 대한 확고한 부정적인(및 인종 차별적) 고정 관념을 나타냅니다. . 연구는 지속적으로 이러한 부정적인 고정 관념을 낮은 섭취율과 연결합니다. 예를 들어, Elizabeth Linos의 최근 연구 임대료 지원 프로그램을 위한 아웃리치 자료에서 낙인 제거 언어를 사용하면 프로그램 관심도가 36% 증가한 것으로 나타났습니다. (3) 타임세: 애니 로워리 문서가있다 가난한 사람들을 지원하는 정부 프로그램이 부유층이나 중산층을 지원하는 프로그램보다 얼마나 더 부담스럽고 ​​시간이 많이 걸리는지. (4) 준수 비용: 대부분의 사회 안전망 프로그램을 관리하는 주 및 지방 정부는 적격 인구가 프로그램의 혜택을 받는 것을 매우 어렵게 만듭니다. 절벽, 엄격한 자격 요건, 부담스러운 서류 요건 등. 예를 들어, 2019년 현재 33개 주는 최소 19개의 주요 사회 안전망 프로그램에 대한 온라인 신청이 부족하고 5개 주는 프로그램 간에 유사한 자격 기준에도 불구하고 사람들이 SNAP 및 Medicaid 혜택을 동시에 청구하는 것을 허용하지 않습니다. SIPP 데이터를 사용한 예비 분석에 따르면 온라인 신청이 있는 주에서는 혜택을 받지 못했다고 응답하는 사람이 더 적습니다. 마지막으로, (XNUMX) 정치적으로, 균열이 있다 쉬운 접근이 일할 동기를 감소시킬 수 있기 때문에 문제라고 생각하는 사람들과 현재의 안전망 프로그램 패치워크를 대체할 보편적 기본 소득을 옹호하는 사람들 사이에 있습니다.

제안: 원스톱 쇼핑 및 직접 현금 지원

그래서 우리가 뭘 할 수 있지? 문제가 단순히 여러 혜택 프로그램에 대한 접근성을 개선하는 것이라면 개인이 소득과 자산에 대한 일회성 정보를 제공하고 여러 프로그램에 대한 자격과 총 그들이 받을 수 있는 도움. 이러한 온라인 플랫폼은 여러 주에 걸쳐 설정할 수 있으며 서로 다른 프로그램을 관리하는 여러 정부 부서 간에 조정이 필요합니다.

그러나 문제가 즉각적인 도움 제공과 근로 인센티브 감소에 대한 우려 사이의 균형을 맞추는 것이라면 현재 시스템을 재고해야 합니다. 어떤 사람이 직장을 잃거나 건강이나 다른 이유로 갑작스러운 소득 손실에 직면해 있다고 가정해 보십시오. 예를 들어 2개월 동안 가계에 즉각적이고 무조건적인 현금 지원을 제공하는 시스템을 생각할 수 있습니다. 지원은 그 사람이 이전에 벌어들인 것의 고정된 부분(한도 포함) 또는 고정된 달러 금액일 수 있습니다. 그러나 자격은 인구의 많은 부분을 배제하고 구직 및 기타 요구 사항 충족을 조건으로 하는 현재의 실업 보험 시스템과 달리 보편적입니다. 직접적인 현금 지원은 개인이 현재의 소득 및 혜택에 대한 타격을 견디는 데 필요한 완충재를 제공할 수 있으며 지원을 느끼면서 구직, 교육에 투자할 시간을 허용합니다. 2개월 후 직접 현금 지원은 중단될 수 있지만 이제 개인은 다양한 프로그램에 필요한 소득 및 자산 요구 사항을 충족하여 다중 혜택 ​​프로그램을 신청합니다. 여기에서도 다양한 프로그램에 대한 자격을 얻기 위한 원스톱 상점 접근 방식이 중요합니다. 즉, 초기 직접 현금 지원과 이후의 원스톱 숍은 단기적으로는 진정한 안전망 역할을 하는 혼합 시스템으로 작동할 수 있으며, 장기적으로는 일하고 훈련할 인센티브를 유지합니다. 미래에 무한정 계속되지 않습니다.

이러한 시스템의 세부 사항은 보다 명확하게 구체화되어야 합니다. 예를 들어 직접 현금 지원은 UI 시스템과 어떻게 상호 작용합니까? 원스톱 쇼핑의 필요성에 따라 서로 다른 정부 기관을 어떻게 일치시키나요? 미국 안전망의 기존 복잡성 중 몇 가지를 새 시스템으로 이전해야 합니까? 현재 시스템을 수정하려면 깊은 토론, 생각, 시간 및 인내가 필요합니다. 그러나 COVID-19가 우리에게 가르쳐준 것이 있다면, 다음 큰 위기뿐만 아니라 사람들의 삶에서 매일 발생하는 위기를 처리하기 위해 훨씬 더 잘 준비해야 한다는 것입니다. 우리는 더 좋고 더 강력한 미국 사회 안전망을 위해 노력해야 합니다.