Tuberville이나 Sanders와 같은 단 한 명의 상원의원이 지명 절차를 유지하는 방법은 무엇입니까? 이 상원 규칙 때문에

등선

상원의원 Tommy Tuberville(공화-앨라배마)이 이번에는 해병대 교체를 위한 또 다른 상원 지명을 보류한 것으로 헤드라인을 장식했습니다. 많은 사람들이 어떻게 한 상원의원의 항의가 정부 절차에 그러한 영향을 미칠 수 있는지 궁금해합니다.

중요한 사실

Tuberville은 에릭 스미스(Eric Smith) 장군의 지명을 포함하여 약 250명의 다른 군사 승진 및 지명을 방지하기 위해 상원 의원 보류(상원 의원이 지도부에 특정 조치나 지명이 고려 대상이 되는 것을 원하지 않는다고 지도부에 알리는 비공식 관행)를 활용하고 있습니다. 해병대를 이끌다. 앞으로 이동에서.

의회 조사국에 따르면 상원 보류는 상원 의원이 일정이나 정책 선호도를 지도부에 전달하는 데 사용할 수 있는 방법으로 처음 시작되었지만 시간이 지남에 따라 "조용한 필리버스터"처럼 되었습니다.

보류는 만장일치 동의가 필요한 상원 업무에만 적용되지만, 상원 업무의 대부분은 만장일치 동의, 특히 현장에서 토론할 날짜 선택 또는 지명 승인과 같은 일상적인 절차에 의해 수행됩니다.

보류는 지명을 완전히 차단할 수는 없지만 다수당 대표인 Chuck Schumer(D.Y.)가 만장일치 동의로 내린 결정보다 종종 훨씬 느리게 진행되는 상원의 공식적인 절차를 따르도록 강제합니다. 차단된 지명 수로 인해 일상적인 프로세스를 완료하는 데 몇 달이 걸릴 것입니다.

보류가 처음 시작되었을 때 상원은 보유자와 지도자 사이에 비공개로 허용하여 다른 상원 의원에게 익명을 유지했습니다. 그러나 보류가 악의에 찬 전술이 된 후 상원은 보류 편지를 사적인 서신으로 취급하지 않고 공개하도록 허용하는 규칙 변경을 채택했습니다.

Congressional Research Service에 따르면 다양한 종류의 비공식 보류가 있습니다. 필리버스터 위협이 있고 행동을 죽이거나 지연시키기 위한 초크 홀드; 기관 또는 부서에 대한 모든 지명과 같이 전체 범주에 대해 제출된 일괄 보류; Mae West 보유는 협상과 흥정을 촉진하기 위한 것입니다. 그리고 종종 정치적 보상인 보복 보류.

상원 보류는 어떻게 종료됩니까?

상원 보류는 비공식 관행입니다. 즉, 상원 다수당 원내대표가 보류가 있는 문제를 원내로 가져가기로 선택할 수 있지만 이는 드문 일입니다. Congressional Review Service의 기사에 따르면, 지위가 인정되지 않는 상원의원은 교착 상태를 유발하는 데 사용할 수 있는 무수한 자원을 보유하고 있습니다. 보류는 반드시 지명을 중단시키는 것이 아니라 오히려 속도를 늦추고 승인 프로세스를 연장하기 때문에 다수의 리더가 만장일치 동의를 구하는 대신 절차적 경로를 선택하는 경우 지명이 보류 상태로 진행될 수 있습니다. 보류를 시작한 상원 의원은 언제든지 자체적으로 또는 파티 리더와의 대화 및 협상을 통해 보류를 종료할 수 있습니다. 또 다른 옵션은 보류를 우회하는 방법을 허용하는 특정 법안을 통과시키는 것입니다. 예를 들어 CNN은 민주당원이 Tuberville의 보류를 우회하기 위해 상원의 동의 없이 군 진급을 진행하도록 허용하는 법안을 통과시키려고 시도할 수 있다고 보고했지만 확실하지 않습니다. 통과해야 할 투표가있을 것입니다.

중요한 인용문

미 의회 조사국(Congressional Research Service)이 준비한 보고서인 "상원의 '보류''에 따르면 "'공개 토론에 참여하기를 원하는 상원의원을 위한 예의'로 1997년 두 명의 상원의원이 썼습니다."라고 썼습니다. “그 이후로 '피하고 싶은 상원 의원들에게 방패가되었습니다.'”

최근 Seante는 지명 지연을 유지합니다.

• Tuberville은 군인들이 다른 주에서 낙태를 원하는 경우 휴가와 여행 경비를 제공하는 펜타곤 정책에 항의하여 이번 세션에서 모든 국방부 지명을 보류했습니다.
• 샌더스는 약값을 낮추는 방법에 대한 행정부의 "종합적인" 계획을 얻을 때까지 Biden의 National Institutes of Health 및 기타 보건 후보자 지명을 보류했습니다.
• 지난 달 JD Vance 상원의원(공화-오하이오)은 도널드 트럼프 전 대통령의 기소에 항의하여 법무부에 Biden 후보를 모두 보류하겠다고 발표했습니다. 보류는 상원이 후보자를 신속하게 승인하는 것을 방지하고 대신 후보자를 확인하기 위해 바닥 투표가 있을 것이라고 Vance의 사무실은 성명에서 말했습니다.
• 2022년 40월, 랜드 폴(R-Ky.) 상원의원은 우크라이나와 그 동맹국에 대한 XNUMX억 달러의 추가 원조에 대한 상원 승인을 연기하기 위해 보류를 사용했으며, 그는 감찰관이 CBS는 새로운 지출을 보도했다.

놀라운 사실

상원의 비밀 유지는 비밀 유지를 종식시키기 위한 초당적 노력의 정점에서 결의안이 2011-92로 통과된 4년까지 실제로 폐지되지 않았습니다. 업데이트된 결의안은 입법 또는 지명에 대한 상원의 조치에 대해 상원의원이 이의를 제기한 후 10일 이내에 의회 기록에 공개하도록 요구했습니다.

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