능력을 줄이지 않고 군함을 건조하는 데 필요한 시간과 비용을 줄이는 방법

1월 20일부터 시작되는 연방 회계연도는 미 해군에게는 불행한 기념일입니다. 미국 함대의 군함 수가 300척 미만인 것은 XNUMX년 연속이다.

해군이 임무를 수행하는 데 필요한 군함 수에 대한 거의 모든 공식 평가에서는 300척이 훨씬 넘는 숫자를 식별합니다. 예를 들어, 해군 작전 사령관인 Michael Gilday는 올해 500월에 "XNUMX척이 넘는 해군 전력이 필요합니다"라고 말했습니다.

그러나 길데이 제독이 2023년 의회에 제출한 군함 건조 계획은 단기적인 준비 태세를 강화하기 위해 함대 규모를 더욱 줄일 것입니다. 길데이는 현재 활동 중인 함대에서 노후 선박 24척을 제거하는 동시에 XNUMX척의 군함 건조에 자금을 지원하자고 제안했습니다.

따라서 해군의 계획은 현재 297척에서 280년 후에는 아마도 400척으로 함대의 추가 축소를 계획하고 있습니다. 동시에 중국 함대의 군함 수는 XNUMX척을 초과할 정도로 증가할 것입니다.

중국 함대가 인근 지역에 계속 집중되어 있는 반면 미국 해군은 전 세계에 분산되어 있다는 점을 고려하면 이는 서태평양에서 중국이 전투에서 상당한 이점을 얻을 수 있음을 보여주는 것처럼 보입니다.

당연히 의회는 해군의 제안을 거부했으며 더 빠른 속도로 새로운 선박을 구매하는 동시에 퇴역 대상 선박 중 일부를 유지할 준비가 되어 있는 것으로 보입니다.

그럼에도 불구하고 해군이 함대 규모를 지속적으로 늘릴 수 없다는 점은 현재의 관행으로는 엄청난 예산 증가 없이는 필요한 능력과 용량을 제공할 수 없음을 시사합니다.

장기적으로는 무인(로봇) 군함 개발 프로그램이 격차를 메울 수 있을 것이다. 그러나 단기적으로는 해군과 의회가 조선 프로그램을 통해 더 많은 수익을 얻기 위해 취할 수 있는 몇 가지 간단한 조치가 있습니다.

다음은 군함 건조에 전념하는 비용의 생산성을 강화할 수 있는 업계 경영진으로부터 얻은 해군 조선에 대한 몇 가지 기본 교훈입니다.

해군 조선은 복잡합니다. 미국은 세계에서 가장 기술적으로 정교한 군함을 건조하고 있습니다. 한국과 같은 곳에서 발생하는 상업용 선박의 대량 생산과 달리, 각 미국 전함은 고유한 작전 요구 사항과 사양을 충족하도록 설계되었습니다. 따라서 선박은 매우 복잡합니다.

예를 들어, 강습 상륙함 한 척에는 4.7개 주에 위치한 700개 이상의 회사에서 제공하는 42만 개의 부품이 포함되어 있습니다. 현재 건조되고 있는 종류의 DDG-51 구축함에는 33마일의 파이프와 360마일의 케이블이 포함되어 있습니다. 이러한 용기를 조립하려면 효율적인 결과를 얻기 위해 적절한 순서로 적용해야 하는 다양하고 고도로 전문화된 기술이 필요합니다.

예측 가능성은 위험을 최소화합니다. 그러한 군함을 건조하려면 수년간의 계획이 필요합니다. 해군의 미래 요구 사항이 미리 잘 계획되어 있고 예측 가능한 간격으로 자금이 지원되지 않는 한 시간과 돈은 필연적으로 낭비될 것입니다. 예를 들어, 해병대가 전투에서 병력을 증강하는 데 필요한 상륙 전함을 보완하기 위해 해군은 XNUMX년마다 새로운 상륙 공격함과 XNUMX년마다 새로운 상륙 도킹함에 자금을 지원해야 합니다.

현재 해군은 더 큰 돌격함 건조와 도킹함 건조 종료 사이에 9~10년의 간격을 두고 후속 함급이 보이지 않도록 계획하고 있습니다. 이는 서비스가 가능한 최저 비용으로 군함을 건조하는 경우 필요한 안정성에 대한 정반대의 접근 방식입니다. 단기적으로는 비용을 절감하는 것이 목표이지만 시간이 지남에 따라 이러한 중지 및 시작 방식은 실제로 수십억 달러를 낭비합니다.

산업은 사람입니다. 돈이 낭비되는 한 가지 방법은 조선 인력의 전문 기술을 낭비하는 것입니다. 선박 건조가 예상대로 진행되지 않으면 기술이 제대로 활용되지 않고 근로자가 해고될 수 있습니다. 충분히 활용되지 않는 인력을 유지하는 데 비용이 들고, 건설 속도가 빨라지면 숙련된 인력을 추가로 찾는 데 더 많은 비용이 듭니다.

이 문제는 최종 조립이 이루어지는 야드에서보다 공급업체 사이에서 더 두드러집니다. 왜냐하면 큰 야드는 선박 간의 거래를 이동할 수 있는 반면 공급업체에는 고도로 전문화된 기술을 적용할 수 있는 대체 프로젝트가 없을 수 있기 때문입니다. 또한 공급업체는 활용도가 낮은 근로자를 계속 고용할 수 있는 재정적 자원이 부족할 수 있습니다. 이는 향후 어느 시점에 신규 근로자가 교육을 받고 인증을 받아야 한다는 것을 의미합니다. 이는 일반적으로 시간이 오래 걸리는 과정입니다.

공급 제약을 관리해야 합니다. 미국은 수년 동안 대형 상선 건조에 중요한 역할을 하지 않았습니다. 이는 해군 건설 공급업체 네트워크가 상대적으로 작고 정부 업무에 크게 의존한다는 것을 의미합니다. 한 대형 조선업체의 임원들은 공급업체의 80%가 단독 공급업체라고 말했습니다. 이는 현재 부품 공급업체가 흔들리면 자격을 갖춘 XNUMX차 공급업체가 없다는 의미입니다.

미국 군함에 통합된 구성 요소는 복잡하고 고도로 전문화되어 있기 때문에 주문이 접수되면 배송되기까지 수년이 걸릴 수 있습니다. 가스 터빈 엔진의 리드타임은 XNUMX년이다. 그러나 해군 계획이 해마다 변경되면 신속하게 주문하는 것이 거의 불가능하며 계약이 체결되고 자금이 의무화될 때까지 어떤 공급업체도 값비싼 장비에 대한 작업을 시작하지 않을 것입니다.

반복은 효율성을 높여줍니다. 아시아의 조선소들은 동일한 설계를 반복해서 건조함으로써 상선에서 높은 수준의 효율성을 달성합니다. 그것은 미 해군이 군함을 구입하는 방식이 아닙니다. 새로운 운영 문제에 대응하여 정기적으로 설계 기능을 변경합니다.

위협에 대처하는 전투원을 비난할 수는 없지만 해군의 변경 명령 ​​발령은 그러한 변경이 산업 기반에 미칠 영향을 거의 고려하지 않는 것 같습니다. 작업 프로세스, 공급업체에 대한 요구, 조선소 일정이 모두 영향을 받아 비용이 상승합니다.

자본 투자는 비용을 절감합니다. 조선소와 공급업체가 첨단 기술에 투자할 때 해군 조선업은 더 빠르고 정확하게 수행될 수 있습니다. 예를 들어, 미국 최대의 재래식 조선소는 최근 850D 컴퓨터 지원 설계 도구 및 로봇 절단 시스템을 포함한 새로운 공장 및 장비에 3억 XNUMX천만 달러를 투자했습니다. 디지털 엔지니어링은 미국 군함 건조 방식을 점차 변화시키고 있습니다.

그러나 기업은 해군이 매년 무엇을 구매할지 예측할 수 없기 때문에 자본 장비와 인력에 상당한 규모의 사전 투자를 하지 않는 것이 좋습니다. 제안된 투자의 유용성을 평가하려면 안정성과 투명성이 필요합니다.

이 이야기에 교훈이 있다면 불확실성은 효율성의 적이라는 것입니다. 해군 조선소에 자금을 조달하는 복잡한 프로세스와 해군의 빈번한 방향 전환은 프로세스의 각 단계에서 시간과 비용을 추가하여 조선 산업의 효율성을 저하시킵니다. 정부는 다년간의 다중 선박 계약으로 선박 건조를 묶음으로써 수십억 달러를 절약하여 절실히 필요한 군함 건조 속도를 가속화할 수 있습니다.

General Dynamics 관리자와의 대화를 통해 조선 프로세스에 대한 이해에 도움이 되었습니다.
GD
그리고 HII는 둘 다 내 싱크탱크에 기여합니다.