의회는 트럼프의 세금 신고서를 공개함으로써 IRS를 무기화하고 있습니까?

모든 정치인이 가장 좋아하는 환상 이제 현실에 한걸음 더 가까워졌습니다. 트럼프 전 대통령의 세금 신고서가 공개됨에 따라 하원 세입위원회는 혼돈의 문을 열었을 수 있습니다. 의회와 IRS 간의 상호 작용과 관련된 문제에 관해서는 정상적인 것으로 간주될 수 있는 것보다 훨씬 더 많은 혼돈입니다.

의회는 적어도 2019년 하원 세입위원회 위원장인 Richard Neal(D-MA)이 IRS가 Ccommittee에 수익금을 제공하도록 요청한 이후 전직 대통령의 수익금을 보고 공개하기 위해 노력해 왔습니다. 조지프 손다이크(Joseph Thorndike) 정치사가이자 정규 칼럼니스트 세금 메모, 에 쓴다 최근 기사 요청 당시 "민주당 지도부는 이미 트럼프의 세금 신고서를 공개하려는 계획에 대해 유쾌하게 말했습니다."

Thorndike 교수가 2019년 의회 증언에 따르면 “개인 세금 신고서의 공개는 누구에게도 법적으로 요구되지 않으며 19^th 세기." 증언은 또한 "이러한 자발적인 세금 공개 전통은 본질적으로 취약합니다. 개인 세금 신고서의 공개 공개에는 개인 및 재정적 사생활의 실질적인 희생이 수반됩니다."라고 언급합니다. 그럼에도 불구하고 전통을 자발적으로 준수함으로써 잠재적인 미래의 대통령은 공개된 정보를 어느 정도 통제하면서 중요한 전통을 따를 수 있습니다. 캠페인 기간 동안 Ford 대통령은 세금 정보 요약만 공개했습니다. 2016년 대통령 선거 기간 동안 양측 후보(Bernie Sanders, Marco Rubio 및 Ted Cruz)는 연간 양식 1040만 제공한 반면, 다른 후보(Hillary Clinton 및 Jeb Bush)는 전체 세금 신고서 사본(양식 1040 및 모든 관련 양식 및 일정) 수년 동안.

트럼프 전 대통령은 수십 년간의 전통을 무시하고 선거 기간 동안과 선거 이후에 ​​세금 정보를 자발적으로 공개하는 것을 거부하고 부당하게 감사를 받았다는 비난을 반복함으로써 IRS가 자신의 세금 환급을 그들에게 제공하도록 공식 요청하도록 의회에 거의 삼중 독을 걸었습니다. 감사 고발은 의회가 공식적인 요청에 대한 권한을 사용하도록 유인했을 뿐만 아니라 보고서를 요청하는 데 필요한 "특정 입법 목적"을 위원회에 제공함으로써 요청에 정당성을 제공했습니다. 대통령 세금 환급에 대한 IRS의 "필수 감사 프로그램"과 관련하여 표면적으로는 위원회의 IRS 감독 책임을 행사하기 위한 요청이었습니다. 그럼에도 불구하고 (Dr. Ian Malcolm의 말을 빌리자면), "의회는 언제 [반환금을 공개]할 수 있을지 고려하느라 너무 바빠서, 그들이 해야 하는지 고려하는 것을 잊었습니다."

등록 대리인이자 워싱턴 DC에 있는 Kerr Consulting LLC의 소유주인 Robert Kerr는 Ways and Means가 의무 감사 프로그램을 통해 "이 바늘을 꿰려고 노력하고 있다"[전직 대통령의 세금 환급 공개]라고 언급하지만 또는 IRS가 의무 감사를 수행하지 않았는지 여부는 보고서를 공개적으로 공개하기로 한 위원회의 결정과 "관련이 없습니다". Kerr는 또한 실험 결과에 대해 얼마나 많은 고려를 했는지 궁금합니다. 지원 반환을 해제하는 것입니다. 있을 수 있습니까? 그만큼 Ways and Means에 보고서 제공 JCT(Joint Committee on Taxation)의 보고서는 철저하고 통찰력이 있어 일반 대중이 전 대통령의 세금 환급의 복잡성과 IRS의 추가 조사가 필요할 수 있다고 생각하는 몇 가지 문제를 이해할 수 있었습니다. 위원회는 그 보고서에 다음과 같이 말했습니다. 자체 분석, 또한 공개적으로 사용 가능했습니다.

결과를 얻기 위해 XNUMX년 반을 기다린 후 위원회의 민주당 위원들이 좋은 정부를 방해하는 불만의식을 갖게 되었는지 궁금합니다. 분명히 전 대통령은 자신의 개인 세금 정보가 공개되는 것을 원하지 않았습니다. 의회는 이러한 반환을 요청할 권한과 이를 대중에게 공개하기로 결정할 권한이 있습니다. 그러나 납세자는 정당한 절차를 밟을 권리가 있습니다. 대리 비용을 지불할 자원이 있는 사람으로서 트럼프 전 대통령은 이러한 반환금이 최대한 공개되는 것을 방지하기 위해 적법 절차의 권리를 행사했습니다. 전직 대통령은 단순히 IRS의 조사를 받는 많은 부유한 개인들에게 공통적인 법적 지연 전술을 행사했습니다. 실제로 그의 사건은 대법원까지 올라갔다.

FORBES에서 더이것이 트럼프가 오랫동안 세금 환급을 숨긴 이유입니다By 댄 알렉산더

그가 대법원 판결에서 패한 지 한 달도 안 되어 Ways and Means는 이미 두 개의 요약 보고서가 공개되었고 Ron Wyden(D-OR)이 상원 재정 위원회 요청 위원장으로서의 권한을 사용하여 수익을 공개하기로 투표했습니다. 재무팀이 자체 분석을 수행할 수 있도록 반품 사본.

Thorndike는 릴리스에서 "조금 불안하지 않은" 사람은 "깊이 생각하지 않은 것"이라고 말합니다. 공화당원들은 이미 XNUMX월에 하원의 통제권을 되찾으면 누구의 반환을 발표할 것인지에 대해 신호를 보내고 있습니다. 선례는 선출직 공직자와 후보자를 넘어 지명자나 캠페인 기부자까지 확대될 수 있습니다. 해야 할 일은 요청에 대한 정당한 "특정 입법 목적"이 있으며 이에 대한 기준이 상당히 낮다는 것을 법원에 납득시키는 것입니다. 예를 들어 캠페인 자금 개혁 법안의 목적을 위해 캠페인 기부자의 수익을 검토하도록 요청할 수 있습니다.

Thorndike는 릴리스가 훌륭하고 필요하다고 생각하는 사람들조차 릴리스가 복잡하다고 생각한다는 사실을 관찰합니다. “해결하기 어려운 문제와 닫기 어려운 문을 열어줍니다.” Thorndike는 수익의 공개 공개에 대한 한 가지 주장은 대중 정책에 종사하는 학계 및 "고급" 세무 전문가가 검토를 "크라우드 소싱"할 수 있다는 것입니다. 그럼에도 불구하고 Thorndike는 이 주장이 불완전하다는 것을 인정합니다.

보고서 공개에 반대하는 사람들에게 공개는 대통령 감사를 위한 IRS 의무 프로그램(주로 IRS의 개인이 대통령의 세금 보고서를 감사할지 여부를 결정할 책임을 덜어주기 위해 존재함)의 효율성에 대해 덜 보입니다. ) 단순 보복보다. 실제로 Kerr에 따르면 요청의 주요 목적이 반환을 공개하는 것이었다는 "이야기에 직접적으로 영향을 미칩니다." Neal 회장은 이 주장을 부인했습니다. 오히려 Neal 의장은 요청이 Ways and Means IRS 감독 의무의 일부로 이루어졌다고 계속 주장합니다.

어쨌든 JCT 보고서에서 IRS가 느린 감사 트럼프 대통령의 재임 기간 동안의 세금 환급. 명확하지 않은 것은 그 이유입니다. 필수 검토 프로그램은 "신속한 시험 완료를 보장하기 위해 모든 수준에서 신속한 처리"를 요구합니다. 모든 감사의 맥락에서 "신속한"의 의미는 추측의 여지가 있습니다. 감사 대표를 전문으로 하는 New Jersey Enrolled Agent인 Jason Daughtry는 "사장이 아닌 사람을 그리워하는 기업의 경우 XNUMX년이 합리적이라고 생각합니다."라고 말합니다. Kanye West나 Steve Wynn을 생각해 보십시오. “하지만 대통령에게는 의무이기 때문에 거의 즉각적이라고 생각합니다. 내 말은, 선거일 밤에 그가 당선되면 [IRS]가 감사 준비를 시작할 것이라고 생각할 것입니다.”

IRS가 의무 감사 프로그램을 감사 프로그램에 추가했을 때 수백에 달하는 여러 계층을 가진 사업가 대통령의 가능성을 고려하지 않았을 가능성이 있습니다. 국세청 매뉴얼. 아마도 IRS는 Donald Trump나 Michael Bloomberg나 Steve Forbes와 같은 납세 신고서가 있는 대통령을 예견하지 못했을 것입니다. 미트 롬니.

IRS에 관해서는 다음 버전을 적용하는 것이 가장 좋습니다. 한론의 면도기 그것은 "어리석음"을 "관료주의"로 대체합니다. 국세청은 바보가 아닙니다. 감사를 연기하기로 한 결정은 아마도 전직 대통령에 대한 감사를 피하기 위한 의식적인 선택이 아니었을 것입니다(매우 어리석은 일입니다). 의지 부족, 자원 부족, 작업에 필요한 순전히 작업량과 관련된 관료적 관성 등이 복합적으로 작용했을 가능성이 더 큽니다.

Ways and Means 위원회 보고서에 따르면 필수 감사 프로그램은 Trump 행정부 기간 동안 "휴면 상태"였습니다. 그러나 보고서는 단순히 상관 관계일 수 있는 원인을 암시합니다. 2019년에 의회가 (감독 업무를 수행하기 위해) 요청하기 시작했기 때문에 감사가 시작되었거나 평소만큼 신속하지 않았습니까? 대통령 보고서에 대한 "철저한 검토" 요건은 또한 전 대통령의 범위로 세금 보고서를 제출할 때 얼마나 많은 납세자 기금과 IRS의 이미 희소한 자원 중 얼마나 많은 자원을 노력 (그리고 대통령을 위해).

Thorndike는 의회 조사가 Trump 행정부의 의무 감사 프로그램에만 집중되었다고 지적합니다. "실제로 IRS 이야기인데도 계속 트럼프 이야기입니다." 손다이크 교수에 따르면 철저한 조사는 트럼프 대통령 때부터 시작되고 끝난 것이 아니라 1977년 이후 프로그램의 역사를 조사했을 것이다. 그는 또한 프로그램을 단순한 IRS가 아닌 법정(법률의 일부)으로 만드는 것을 옹호한다. 수단. 프로그램이 성문화되면 의회는 전체 보고서(양식 1040뿐만 아니라)를 제공하도록 지정할 수 있습니다. 그들은 또한 감사 수행 실패에 대한 처벌 및 집행 메커니즘을 제공할 수 있습니다. 그들은 또한 "철저한" 감사를 구성하는 항목과 연간 지출할 자원의 양을 지정할 수 있습니다. 그들은 프로그램이 그들의 칙령에 따라 실행되도록 하기 위해 특별히 적절한 자금을 지원할 수도 있습니다.

물론 의회는 Thorndike 교수가 2019년에 권고한 대로 할 수도 있습니다. 그들은 세금 환급 정보 공개를 대통령 및 부통령 후보자에 대한 법적 요구 사항으로 만들 수 있습니다. Thorndike는 이것이 "올해의 1040 사본과 모든 관련 양식 및 일정을 귀하의 공개 문서에 스테이플러로 고정하십시오."와 같이 거의 간단하게 필수 재무 공개의 일부가 될 수 있다고 제안합니다. 실제로 이것은 세입위원회가 의무 감사 프로그램에 대한 보고서에서 추천한 내용 중 하나입니다.

그럼에도 불구하고 이러한 권고는 손다이크 교수가 의회 증언에서 동일한 권고를 한 지 약 XNUMX년 반이 지난 후, 매년 세금 환급 정보를 자발적으로 공개하는 것이 대통령 후보의 표준이 된 지 수십 년 후에 이루어졌다는 점에 유의해야 합니다. 의회는 상원이 포함하기로 선택할 수 있었던 지난주까지 후보 세금 정보 공개를 입법화할 충분한 기회를 가졌습니다. 인사 9640, 상원에서 통과된 옴니버스 지출 패키지와 함께 표결에 부쳐질 개정안으로 Richard Neal 세입 위원회 위원장(D-MA)이 후원했습니다. 그 수정안은 투표를 위한 법안에도 첨부되지 않았습니다.

전체 광경은 "투명성의 이름으로"라는 얇은 베니어로 복수 정치의 핵심을 때립니다. 의회는 특히 IRS에 대한 의회의 감독(및 자금 지원)이 적어도 XNUMX년 동안 기껏해야 적중하거나 실패했다는 점을 고려할 때 원하는 바를 입법화하고 IRS를 비난하는 것을 중단할 용기가 필요합니다. 결국 이것은 트럼프 이야기가 아닐 수도 있습니다. 그리고 IRS 이야기도 아닐 수도 있습니다. 어쩌면 그것은 의회의 이야기일 수도 있고, 그 마지막 장이 결코 쓰여지지 않을 수도 있습니다.

FORBES에서 더견제와 불균형: 트럼프의 세금 환급 내부By 잭 에버슨