집을 찾는 100억 명의 실향민을 돕기 위해 필요한 리더십

A 신고 유엔난민기구(UNHCR)가 최근 발표한 바에 따르면 현재 전 세계적으로 100억 명이 넘는 난민이 발생하고 있습니다. 이 강제 실향민의 40% 이상이 어린이 18세 미만. 세계의 실향민 증가 속도는 놀라울 정도입니다. 2005년에 UNHCR은 6.6만 명의 국내 실향민과 함께 일했습니다. 그 숫자는 15년에는 약 2010만, 43.5년 말에는 2019만 이상으로 증가했습니다. 2021년 후인 XNUMX년까지 번호 에티오피아, 부르키나파소, 미얀마, 나이지리아, 아프가니스탄, 콩고 민주 공화국 등의 국가에서 새로운 폭력의 물결이나 장기간의 분쟁으로 인해 전 세계 강제 실향민 수가 90천만 명으로 증가했습니다. 지난 90일 동안만 해도 러시아의 우크라이나 침공으로 8만 명의 피난민이 발생했고 약 6만 명이 국가를 떠나도록 강요받았고, 충돌, 폭력, 인권 침해, 박해를 피해 100억 명이라는 엄청난 이정표를 세웠다. 사상 처음으로. 이 숫자에는 25만 명이 넘는 난민과 망명 신청자와 분쟁으로 인해 국경 내에서 실향한 53.2만 명이 포함됩니다.

글로벌 리더십 실패의 확실한 증거

Norwegian Refugee Council의 사무총장으로서 Jan Egeland는 분쟁과 재난으로 피해를 입은 30개 이상의 국가에서 자신의 인도주의적 조직의 활동을 감독합니다. 최근 Egeland는 다음과 같이 말했습니다. 성명서"오늘날의 냉정한 100억 명의 실향민 수치는 글로벌 리더들이 전례 없는 규모로 세계에서 가장 취약한 사람들을 실망시키고 있다는 명백한 증거입니다." 이러한 추세는 글로벌 안정에 대한 도전이며 더 이상 무시할 수 없습니다. 이러한 문제에 비추어 볼 때 세계가 어떻게 이 지경에 이르렀는지, 그리고 오늘날 미국이 어떤 역할을 했고 또 어떤 역할을 하고 있는지 생각해 볼 만하다.

미국은 한때 최고의 난민 입국 국가였습니다.

이에 따르면 대외 관계에 관한 협의회, “최근까지 미국은 세계 XNUMX위 난민 수용국이었습니다. 제XNUMX차 세계 대전으로 인해 피난민 수십만 유럽인을 수용하는 것부터 냉전 기간 동안 유럽과 아시아의 공산주의 정권에서 탈출한 사람들을 환영하는 것에 이르기까지 미국은 국제 인도법에 따른 난민 보호를 정의하는 데 도움을 주었습니다.”

미국 난민 사무소 정착 “미국 의회는 1948년 250,000명 이상의 실향민 유럽인을 수용한 후 첫 번째 난민 법안을 제정했습니다. 이 법안은 400,000명의 실향민을 추가로 수용하도록 규정했습니다. 주로 헝가리, 폴란드, 유고슬라비아, 한국 및 중국에서 공산주의 정권을 탈출한 사람들의 입국을 허용하는 후기 법률이 마련되었으며, 1960년대에 피델 카스트로를 탈출한 쿠바인들이 도착했습니다. 한꺼번에. 이러한 난민 물결의 대부분은 오늘날 미국 재정착 노력에서 민관 역할의 기반을 형성한 미국의 민간 민족 및 종교 조직의 지원을 받았습니다.

1975년 XNUMX월 베트남이 함락되면서 미국은 난민 태스크포스(Refugee Task Force)와 임시 자금을 사용하여 수십만 명의 인도차이나인을 재정착시키는 문제에 직면했습니다. 그 결과 의회는 난민 재정착 서비스의 필요성을 인식하고 통과시켰다. 1980년 난민법, 미국에 입국한 모든 난민을 위한 재정착 서비스 표준화. 이 법은 유엔 의정서에서 사용되는 "난민"의 정의를 통합하여 난민의 정규 및 긴급 입국을 규정하고 난민 재정착을 위한 연방 지원을 승인합니다. 난민법은 난민 재정착 사무소의 법적 근거를 제공합니다.

난민의 정의

As 미국 법으로 정의 1951년 난민 협약에 따르면 난민은 인종, 종교, 국적, XNUMX가지 "보호되는 근거" 중 하나에 근거하여 박해를 받았거나 박해를 두려워할 이유가 있음을 입증할 수 있는 제XNUMX국에서 입국하려는 이민자입니다. 정치적 견해 또는 특정 사회 집단의 구성원. 이것은 대부분의 실향민을 보호해야 할 대상을 정의하는 범위 밖에 두는 좁은 정의입니다. 그것이 문제의 본질입니다.

변화하는 난민 동향

XNUMX 년 전, 대부분의 난민은 중동과 아프리카에서 왔으며, 그들의 수용 국가는 중동과 사하라 사막 이남의 아프리카에 있었습니다. 난민 수용 상위 국가는 저소득 및 중간 소득 국가로 터키(2.8만), 파키스탄(1.6만), 레바논(1만), 이란(978,000), 에티오피아(742,700), 요르단(691,800), 케냐(523,500) 등이다. ), 우간다(512,600), 차드(386,100). 독일은 500,000명 미만의 난민이 재정착한 상위 XNUMX대 수용국 목록에 든 유일한 고소득 국가였습니다. 물론 이러한 격차의 주요 원인은 지리학이었습니다. 최근, 특히 러시아의 우크라이나 침공으로 이러한 경향은 유럽 국가들이 그 전쟁에서 그리고 시리아와 같은 곳에서 점점 더 많은 수의 난민을 수용하면서 다소 바뀌었습니다.

대략 같은 기간 동안 85,000년 2016명의 난민 수용 상한선에서 2021년까지 미국 입국자는 크게 감소했습니다. 그런 다음 최근에 바이든 대통령이 2022년에 125,000명의 난민을 목표로 하는 미국의 목표를 발표한 바이든 대통령 하에서 증가했고 증가하고 있습니다. . 이것은 도움이 필요한 바다에 작은 안도입니다.

난민의 세 가지 범주

이에 따르면 미국 이민 위원회, “개인이 미국 난민 입학 프로그램에 접근할 수 있는 세 가지 주요 범주가 있습니다.

• 우선 순위 XNUMX. 강력한 보호가 필요한 개인 또는 다른 내구성 솔루션이 존재하지 않는 개인. 이러한 개인은 UNHCR에 의해 미국에 소개되거나 미국 대사관 또는 비정부기구(NGO)에 의해 식별됩니다.
• 우선순위 XNUMX. 미국에 대한 "특별 관심" 그룹은 미 국무부가 미국 시민권 및 이민 서비스, UNHCR 및 지정된 NGO의 의견을 반영하여 선택합니다. 현재 이러한 그룹에는 구소련, 버마, 이라크 출신의 특정 인물이 포함됩니다.

우선순위 XNUMX. 이미 미국에 정착한 난민의 친척(부모, 배우자 또는 21세 미만의 미혼 자녀). 미국에 거주하는 친척은 관계 진술서를 제출해야 하며 국토 안보부에서 처리해야 합니다.”

불필요하게 그룹을 서로 쪼개기

특정 난민 그룹을 앞서 언급한 그룹 중 하나로 분류하여 우선 순위를 지정할 수 있는 것은 의회 로비를 통해서입니다. 예를 들어, 우크라이나 난민을 미국으로의 이민을 촉진하기 위해 우선순위 XNUMX 그룹으로 식별하려는 노력이 있었고 아프가니스탄 난민도 유사하게 고려되었습니다. 그러한 인정을 추구하는 그룹이 잘못된 것은 아니지만 이러한 접근 방식은 이러한 그룹을 과정에서 불필요하게 대립시킵니다.

새로운 패러다임이 필요하다

주요 과제는 전쟁, 기후 변화 또는 지진이나 화산 폭발과 같은 환경 재해와 같은 현대인 전체 인구의 이재이주를 처리하는 이러한 방법이 변경되어야 한다는 것입니다. Jan Egeland가 지적했듯이 우리는 세계에서 가장 취약한 사람들을 대규모로 실망시키고 있습니다. 계속할 필요는 없습니다. 대신, 우리는 새로운 패러다임 이러한 문제를 처리하고 이 증가하는 문제를 해결하는 데 세계를 이끌 것입니다. 모든 사람을 도울 수는 없습니다. 그러나 우리는 연간 125,000명의 난민보다 훨씬 더 나은 일을 할 수 있습니다. 더욱이 인도주의적 가석방 및 임시 보호 지위와 같은 현재의 다른 임시 미국 프로그램은 이 문제에 대한 우리의 판단의 날을 연기하고 있을 뿐입니다.

미국만으로는 이 문제를 해결할 수 없지만 제XNUMX차 세계 대전이 끝날 때와 같이 다른 국가와 협력하여 이 문제를 해결할 수 있습니다. 도움이 된 것과 유사한 접근 방식 채택 실향민 제100차 세계 대전이 끝나면 우리는 미국이나 다른 선진국과 관계가 있는 사람들을 도움으로써 차별 없이 이 XNUMX억 명 중 적어도 일부를 도울 수 있습니다. 친척, 친구, 전문직 동료, 이민자 친화적인 NGO 등 이러한 유대 관계를 기반으로 실향민이 도움을 받을 수 있는 곳이면 어디에서나 이민을 하고 새로운 생산적인 삶을 시작할 수 있습니다.

필요한 것은 리더십뿐입니다.