주요 전문가들이 2023-24년 캐나다 경제 성장에 무게를 두다

지난해 경제 재개와 글로벌 경제 불확실성 속에서 노동 시장 회복력은 캐나다 경제가 COVID-19 위기에서 완전히 회복하는 데 도움이 되었으며 고용은 미국보다 2022개월 빠른 XNUMX년 XNUMX월 팬데믹 이전 수준으로 돌아왔습니다.

OECD의 최신 수치에 따르면 캐나다 경제는 3.2년에 2022% 성장하여 G20 및 OECD 평균인 각각 3.0% 및 2.8%를 능가했습니다. 그러나 캐나다는 인플레이션 압력, 투자 부진, 미지근한 생산성 증가로 인해 팬데믹 이후 구조적 문제가 지속되고 있습니다. 또한 캐나다 가정은 상승하는 생활비를 따라잡기 위해 지속적인 단기 및 중기 경제 문제에 직면해 있습니다.

그 결과 캐나다의 경제성장률은 1.3년 2023%, 1.5년 2024%로 전망된다. 이 수치는 20년과 2.2년 G2.7 평균 2023%, 2024%보다 낮고 OECD 평균과 비슷한 수준이다. 캐나다 왕립은행(RBC)은 2023년에 잠재적인 경기 침체를 예측했습니다. 코로나19 위기는 또한 연방 정부의 GDP 대비 순부채 비율이 31.2-2019년 20%에서 42.4%로 증가하면서 캐나다의 재정 균형에도 부정적인 영향을 미쳤습니다. 2022-23년. 높은 이자율과 불확실한 경제 전망으로 인해 캐나다는 재정 지속 가능성에 대한 위험을 차단하고 자본 시장을 안심시키기 위해 적어도 중기적으로 부채 관리를 위한 명확한 로드맵을 요구합니다.

이러한 과제는 비즈니스 환경을 개선하고 무역 장벽을 낮추며 경쟁력 있는 기후 기술 솔루션을 개발하여 캐나다 경제의 생산성 성장을 촉진하는 개혁을 통해 높아질 수 있습니다. 세 번의 인터뷰를 통해 주요 경제 전문가들은 이러한 새로운 주제에 대한 심도 있는 통찰력을 제공하고 잘 설계된 정책이 순 제로 배출을 향한 ​​전 세계적 변화와 함께 캐나다가 자산을 활용하는 데 도움이 될 수 있는 방법에 대해 설명합니다.

내부 무역 장벽을 낮추면 노동 생산성과 기업 투자가 향상될 수 있습니다.

OECD의 2023년 캐나다 경제 조사 생활 수준의 장기적인 향상을 위해서는 생산성 향상과 투자 증가가 필요하다고 강조했습니다. 불행하게도 캐나다의 생산성은 최근 몇 년 동안 가장 큰 무역 파트너인 미국에 비해 감소했으며(차트 1) 2014인당 GDP 성장은 지난 수십 년 동안 동료 국가를 따라잡지 못했습니다. 이는 부분적으로 2년 국제 유가 폭락에 따른 기업 투자 부진을 반영합니다(차트 XNUMX).

차트 1: 캐나다와 미국 간의 노동 생산성 비율

캐나다의 상대적 생활 수준은 OECD 벤치마크에 비해 떨어졌습니다. 1981년 캐나다인의 3,000인당 생활 수준은 다른 주요 서방 국가 평균보다 5,000캐나다 더 높았습니다. XNUMX년 후 캐나다는 OECD 평균보다 CAD XNUMX 낮았습니다.

도표 2: OECD19개국의 생활수준

생산성 증가와 생활 수준의 상대적 침체를 해결하기 위해 향후 몇 년 동안 경제 개혁이 필요할 것입니다.

Columbia Business School의 교수이자 Public Policy Forum의 연구원인 Brett House는 인터뷰에서 “정책입안자들과 경제학자들은 수년간 낮은 생산성과 취약한 투자 추세의 원인을 분석해 왔습니다. 연속적인 정부는 이러한 문제를 해결하기 위해 법인세율 인하, 투자에 대한 세금 감면 제공, 캐나다의 국제 무역 확대, 관료주의 감소와 같은 다양한 정책 수단을 시도했습니다.”

그러나 그는 "이러한 정책 조치는 특히 다른 선진국과 비교할 때 기업 투자나 생산성을 눈에 띄게 개선하지 못했다"고 덧붙였다. 즉, House는 NAFTA 재협상으로 인한 불확실성에 대해 경고했습니다.
FTA
그리고 COVID-19 대유행은 지난 XNUMX년 동안 이러한 정책 조치의 효과를 평가하는 데 복잡한 환경을 남겼습니다.

경제협력개발기구(OECD)에 따르면 경쟁과 무역의 증가를 통한 강력하고 탄력적인 국내 시장은 투자를 장려하고 효율성을 높이는 데 도움이 될 수 있습니다. 캐나다는 세계 GDP의 15%를 차지하는 61개의 자유 무역 협정에 서명했지만 내부 무역은 여전히 ​​제한적입니다. 국제통화기금(IMF)은 내부 무역의 완전한 자유화가 부분적으로 큰 생산성 향상을 통해 4인당 GDP를 약 XNUMX% 증가시킬 수 있을 것으로 예상합니다.

House는 캐나다 지방 간의 무역을 풀기 위한 내부 캐나다 자유 무역 협정(CFTA)이 2017년부터 시행되었지만 "캐나다 전역의 상품 및 서비스 무역 장벽을 줄이는 데 거의 진전이 없었습니다."라고 말했습니다.

그는 “연방 정부는 내부 무역 장벽 제거 작업을 가속화하기 위해 지방에 재정적 유인책을 제공할 수 있습니다. 더 높은 성장에 힘입어 예상되는 세금 증가는 개혁에 대한 이러한 인센티브가 스스로 보상할 것이라는 것을 의미할 수 있습니다.”

기후 기술 부문의 경쟁력은 넷 제로 전환에서 매우 중요합니다.

미국의 인플레이션 감소법(IRA)과 유럽 연합의 그린 딜 산업 계획은 글로벌 시장에 분명한 메시지를 보냈습니다. 순 제로 배출량으로의 전환은 더 이상 기후 변화 목표에 의해서만 추진되는 것이 아니라 경쟁력 강화의 필요성에 의해서도 추진됩니다. , 혁신 및 산업 생산성. 캐나다의 2023년 예산은 Made in Canada 계획으로 이러한 문제를 해결하기 위한 몇 가지 조치를 취하고 있지만, 기후 기술 솔루션 개발과 규모 확장 및 프로젝트를 위한 자본 유치에서 캐나다의 경쟁력을 강화하기 위해서는 더 많은 작업이 필요합니다. 이는 대량 생산된 청정 에너지 기술의 세계 시장이 650년까지 연간 약 2030억 달러(현재 수준의 XNUMX배 이상)에 달할 수 있기 때문에 매우 중요합니다. 결과적으로 가장 경쟁력 있는 솔루션을 개발하는 국가는 미래의 성장 기회를 활용할 수 있는 좋은 위치에 있게 될 것입니다.

Energy Futures Lab의 상무이사인 Alison Cretney는 “우리는 미국과 유럽이 저배출 에너지에 대한 대규모 인센티브로 강력한 시장 견인력을 만들어 빠르게 움직이는 것을 보았습니다. 캐나다가 순제로 경제에 참여하려면 우리가 잘 자리 잡은 경쟁 기회를 식별하고 이러한 솔루션을 글로벌 시장으로 확장하기 위한 로드맵을 개발 및 구현하는 것이 중요할 것입니다.”

Transition Accelerator의 Creating a Canadian Advantage 보고서는 캐나다가 경쟁 우위를 갖고 있는 XNUMX가지 저탄소 기술 사례를 분석하고 정부가 탄소 배출권 및 상쇄의 미래 가치에 대해 더 큰 확실성을 제공하면서 자금 조달 및 인센티브 격차를 좁힐 것을 권장합니다. 이 보고서는 또한 캐나다가 경쟁 우위를 가지고 있고 막대한 경제적 이익을 거둘 수 있는 전략적 부문에 대한 생산 세액 공제(PTC)를 제안합니다.

Cretney는 이러한 기후 기술 솔루션을 확장하는 데 필요한 대규모 투자를 고려할 때 “정책 입안자들이 캐나다의 탄소 가격 책정 시스템과 주정부와 협력하여 전략적 인센티브 간에 균형을 유지하는 것이 필수적일 것입니다. 미국과 유럽. 예를 들어, 연방 및 지방 인센티브의 매력적인 패키지는 최근 미국 경쟁에도 불구하고 Volkswagen의 전기 자동차 배터리 공장을 온타리오로 끌어 들였습니다.”

더욱이 2년까지 캐나다 경제를 전환하려면 2050조 캐나다 달러의 투자가 필요하지만 캐나다는 현재 핵심 부문에 필요한 투자에 미치지 못하고 있습니다. Cretney는 "거기에 도달하려면 많은 추가 조치가 필요합니다"라고 말합니다. "원주민 경제 화해를 중심으로 하는 것부터 캐나다가 뒤쳐져 있는 R&D 및 지적 재산권 개발에 대한 더 많은 투자에 이르기까지. 기후 기술 솔루션의 경쟁력 있는 개발을 지원하고 투자를 유치하기 위해서는 이러한 유형의 구조적 변화가 필요합니다.”

효과적인 장소 기반 정책은 포괄적인 녹색 성장을 제공할 수 있습니다.

장소 기반 정책 및 생산성 성장에 관한 최근 UN 기사에 따르면 고소득 도시 지역은 주변 노동 시장보다 더 높은 고용 성장, 낮은 실업률, 더 많은 혁신 활동, 더 많은 특허 출원 및 더 강력한 생산성 성장을 보입니다. 이 기사는 또한 캐나다와 같은 선진 경제가 전통적인 제조에서 서비스 및 디지털 직업으로 점진적으로 전환함에 따라 위치 측면에서 직업의 특성이 주로 도시 지역에 도움이 될 것이라고 지적합니다. 반대로 주변 노동 시장에서는 훨씬 더 많은 일자리가 사라질 것입니다.

OECD는 전국적으로 포괄적인 경제 회복을 촉진하기 위한 효과적인 조치로서 장소 기반 정책이 생산성 성장을 촉진할 수 있는 반면 지역 개발 프로그램은 가용한 지역 역량, 비교 우위 및 지역 전문화를 활용할 수 있다고 지적했습니다.

Smart Prosperity Institute(SPI)의 선임 이사인 Mike Moffatt는 “캐나다 전역에서 주와 테리토리에는 고유한 경제적 수단과 과제가 있습니다. 예를 들어 제조업은 온타리오와 퀘벡에 강력한 기반을 두고 있으며 농업은 캐나다 대초원에 발판을 마련했습니다.”

캐나다가 순 제로 경제로 전환함에 따라 SPI의 PLACE 센터에 따르면 지역 자산을 활용하는 것이 중요합니다. 기존의 전문지식과 지식을 활용해 핵심 넷제로 부문을 확장할 수 있기 때문이다. 예를 들어, 앨버타의 석유 및 가스 산업은 광업 및 지열 에너지 추출을 위해 재사용할 수 있는 광범위한 지하 시추 및 탐사 경험을 보유하고 있습니다. 퀘벡의 항공 부문은 또한 지속 가능한 항공 연료 및 대체 드라이브 트레인 기술을 개발하기 위해 기존 기반을 구축할 수 있습니다. 협력과 조정된 노력을 통해 지역은 서로를 보완하여 효율적인 공급망을 만들 수 있습니다. 앨버타의 대규모 염수 리튬 광상은 온타리오의 배터리 제조에 공급할 수 있으며 캐나다 대초원의 바이오 연료는 퀘벡의 항공 부문에 연료를 공급할 수 있습니다.

Moffatt는 “많은 정책 인센티브가 정부의 상위 수준에서 결정되기 때문에 시 및 지방 정부는 연방 정부를 위해 단일 목소리를 통해 잠재적인 영향을 보여주고 모든 격차를 우선적으로 처리해야 합니다. 이것은 그들이 숙련된 일자리를 창출하고 전국적으로 성장을 주도하는 중요한 순 제로 부문을 발전시키는 데 도움이 될 것입니다.”

공개 : 나는 사람 에너지 퓨처스 랩에서