새로운 정부 계약 법안은 납세자 양당 스타일을 반영합니다.

"AGILE Procurement Act"(S. 4623)라는 제목의 약간 주목받는 상원 법안은 중소기업과 새로운 "혁신적인" 계약자를 장려한다는 명목으로 정부 계약 정책을 가로채는 대기업 이익의 고전적 예시입니다. 이 법안은 발의된 지 불과 3일 만인 2022년 XNUMX월 XNUMX일 상원 국토안보 및 대정부 업무 위원회에서 승인되었습니다.

소규모, 소수 민족, 여성 소유 및 퇴역 군인의 사업체를 스토킹 말로 사용하는 동안 위원회의 초당적 승인은 지배적인 연방 계약 회사를 더욱 풍요롭게 하는 데 도움이 될 것입니다.

회원이 가장 혜택을 볼 주요 정부 계약자 무역 협회는 법안의 지지자로 나열되지만 여러 소규모 비즈니스 협회와 동일합니다. 이 소위 "합리화 법안"은 정부가 계약자로부터 좋은 거래를 성사시킬 수 있는 능력을 더욱 내장하고 보잉과 같은 주요 계약자가BA
, 록히드 마틴, 레이시온, 노스롭 그루먼NOC
계속해서 계약 가격에 대해 이야기할 것입니다.

법안의 핵심은 강력한 OMB(Office of Management and Budget) 내 상대적으로 알려지지 않은 Office of Federal Procurement Policy(OFPP) 내에 새로운 "워킹 그룹"을 설정하는 섹션에 포함되어 있습니다. "워킹 그룹"은 계약자에 대한 "장벽을 줄여야" 합니다. CWC(Congressional Commission on Wartime Contracting) 위원으로서의 경험에 따르면, 이것은 더 높은 가격과 더 적은 책임을 나타내는 코드 단어입니다.

내 경험에 따르면 이 조항은 기존의 대규모 지배적 정부 계약자가 자신의 위치를 ​​더욱 공고히 하고 공격적인 구매자처럼 행동하는 정부의 능력을 현저히 감소시키기 위해 사용될 것입니다. "워킹 그룹"이 연방 기관 대표로 구성되도록 설계되었지만, 법안의 섹션은 OFPP/OMB의 책임자에게 "적절하다고 판단되는 기타 ... 조직"을 포함할 수 있도록 허용합니다.

이것은 계약자와 그 무역 협회가 역사적으로 매우 계약자 친화적인 사무실인 OFPP에서 자신을 주장할 수 있는 공개 초대입니다. 나는 OFPP가 업계 입장을 확고하게 지지하는 것과 OFPP 이사와 고위 직원이 정부 서비스를 따라 업계로 가는 길을 이기는 것을 지켜봤습니다. OFPP에서 이 그룹을 만들면 정부가 계약 업계의 바람과 우선 순위를 더욱 확고하게 묶어 현명한 거래와 좋은 가격 책정을 어렵게 만들 것입니다.

이 법안에는 비용 회계 표준(CAS) 적용 범위에 대한 적용 기준을 7.5만 달러에서 15만 달러로 두 배로 늘리는 특히 현명하지 못한 조항이 포함되어 있습니다. 이 조항은 CAS가 중소기업에 적용한 적이 없기 때문에 중소기업과 관련이 없습니다. CAS의 적용을 받는 계약은 계약자가 사용하는 회계 관행이 지불할 금액을 결정하는 비용 유형 계약 및 유사한 가격 책정 방식입니다. CAS가 없는 경우 쉽게 조작할 수 있습니다. CAS 달러 한도를 높이면 재정 조작을 초대하고 심지어 조장하며 일관되지 않은 계약자 회계 관행이 적용되어 정부에 상당한 위험을 초래할 수 있습니다.

1990년대까지만 해도 비용 유형 계약에 대한 CAS 한도는 $500,000에 불과했지만 민주당원들이 기업에 우호적일 수 있다는 것을 보여주기 위해 고안된 Bill Clinton 대통령의 "인수 개혁" 이니셔티브는 처음에는 이 수치를 1만 달러로 늘렸다가 갑자기 ( 주로 대규모 방산업체의 요청에 따라) 의회는 이를 7.5만 달러로 늘리도록 했습니다. 이는 이전 수치의 15배입니다. CAS 적용 가능성을 다시 15만 달러로 두 배로 늘리는 것은 이 중요한 계약 책임 임계값이 30년 동안 25배 증가하여 인플레이션으로 인해 원격으로 제안된 모든 것을 훨씬 초과하게 된다는 것을 의미합니다. CWC의 회원으로서 나는 주요 계약자가 고용한 비용 유형 계약의 만연한 가격 남용을 보았습니다. CAS 임계값을 높임으로써 AGILE 법은 이러한 남용을 스테로이드에 적용합니다.

의회가 소규모 기업의 정부 계약에 대한 추가 접근을 제공하고 지배적인 기업이 폐쇄한 다른 기업을 제공하기 위해 취할 수 있는 이니셔티브가 있지만 AGILE 법은 기존 계약자 기반의 재정적 이익을 증진하기 위해 이러한 접근 방식을 거의 완전히 무시합니다. 정부 계약자 이외의 누구도 이러한 유형의 모호한 초당적 법안에 많은 관심을 기울이지 않을 것입니다.

그러나 그들은 있어야합니다. 연방 정부가 무기 시스템을 유지하기 위한 부품과 같은 더 적은 수의 상품을 구매하기 위해 더 많은 돈을 지불하는 만큼 중국 및 러시아와 같은 경쟁자와의 글로벌 경쟁에서 미국을 약화시킵니다. 중국은 최근 한 공군 장성이 언급한 바와 같이 XNUMX분의 XNUMX 비슷한 무기와 능력을 구매하기 위해 우리가 하는 금액. 이 문제가 시정되지 않으면 미국은 결국 그늘지고 압도될 것입니다. "그것은 단순히 수학입니다."라고 장군이 말했습니다.