핀란드에 대한 그레이 존 작전에서 러시아의 시도는 NATO의 확장을 보장할 수 있습니다

러시아가 보고한 바에 따르면 병력 및 장비 이동 핀란드와의 국경을 향한 움직임이 이번 주 초에 나타났습니다. 서방에서는 부분적으로 핀란드인들이 NATO에 가입하지 못하도록 위협하기 위한 회색 지대 작전의 서곡으로 간주됩니다. 아이러니하게도 이러한 움직임은 정반대의 효과를 가져올 수 있습니다.

영국에 따르면 월요일 K-300P Bastion-P 해안 방어 미사일 시스템을 탑재한 러시아 군용 차량을 보여주는 트위터 영상이 등장했습니다. 데일리 메일. 영상에는 헬싱키 방향을 나타내는 도로 표지판이 보였다.

같은 날 NATO는 네덜란드 왕립 해군이 이끄는 XNUMX척의 선박으로 구성된 XNUMX개의 다국적 해군 그룹이 폴란드와 에스토니아 등 회원국의 발트해 연안을 순찰할 것이라고 발표했습니다. “신뢰할 수 있고 유능한 방어 능력을 유지하라”.

두 가지 조치가 거의 동시에 이루어졌기 때문에 관련이 있는지 여부는 불확실하지만 NATO는 분명히 폴란드뿐만 아니라 발트해 연안 국가 회원국들을 안심시키고 싶어합니다. 대조적으로, 핀란드 근처에서 러시아 장비의 이동은 블라디미르 푸틴이 핀란드를 위협하려고 한다는 분명한 신호입니다.

그의 동기는 핀란드와 이웃 국가인 스웨덴이 봄이 오기 전에 NATO에 가입할 가능성이 높아지는 것입니다. 수요일 산나 마린 핀란드 총리는 스웨덴 막달레나 안데르손과의 공동 기자회견에서 핀란드가 200석의 에두스쿤타 의회에서 광범위한 토론을 마친 후 몇 달이 아닌 "몇 주 안에" 나토에 대한 결정을 내릴 준비가 되어 있다고 말했습니다.

브라이언 클라크(Bryan Clark) 선임연구원 허드슨 연구소, 의심의 여지없이 "[푸틴]은 핀란드가 NATO 가입 경로를 따르지 않도록 위협하려고 노력하고 있습니다." Clark은 타이밍이 중요하다고 말합니다. 지금부터 국가의 가입 신청 발표까지의 기간은 러시아에게 잠재적인 기회의 창입니다.

“함께 모여 NATO 가입에 반대할 수 있는 평화주의 핀란드 [정치] 정당이 더 많습니다. 푸틴 대통령은 아마도 국가에 어느 정도 압력을 가할 수 있다면 더 평화주의적인 [의회] 의원들이 NATO 아이디어에 반대하도록 유도할 수 있을 것이라고 생각하고 있을 것입니다.”

Clark은 핀란드가 회원 자격을 신청할 것이라는 워싱턴의 널리 알려진 견해에도 불구하고 그 결정이 보장되지는 않는다고 주장합니다. “핀란드와 스웨덴의 공개 여론 조사는 NATO 가입 방향으로 추세를 보이고 있지만 의회는 투표를 해야 하며 현재는 50대 50으로 나뉘어 있습니다. 핀란드를 NATO에 가입시킬 기회가 있지만 아직 확실하지는 않습니다.”

러시아는 이미 핀란드의 NATO 가입의 "위험"을 분명히 밝혔습니다. 지난 주 크렘린궁 대변인 드미트리 페스코프는 러시아가 자체 조치를 통해 "상황의 균형을 재조정"할 것이라고 말했습니다. 이는 발표 전과 현재 30개 NATO 국가가 핀란드의 가입 승인 여부를 고려하는 기간 동안 진행될 수 있습니다. 이 과정은 완료되는 데 5개월에서 XNUMX년이 걸릴 수 있으며, 제XNUMX조(NATO 상호 방어) 보호가 시작되기 전에 추가 시간이 남습니다.

그 사이에 푸틴 대통령은 핀란드에 대한 "회색 지대" 작전(명백한 군사적 대결에 미치지 못하는 행동)의 속도를 거의 확실하게 높일 것입니다. 핀란드 국방부 차관 Esa Pulkkinen은 이렇게 말했습니다. 속보 지난주. “물론 우리는 결과에 직면할 준비가 되어 있어야 합니다.”

그 결과는 새로운 보안 보고서 핀란드 정부는 수요일 오전에 발표했습니다. 보고서는 핀란드가 광범위하고 다면적인 혼합 영향력 활동의 표적이 될 것이라고 주장합니다. 여기에는 군사적 압력(K-300P 해안 방어 미사일 재배치)이나 심지어 군사력의 사용이 포함될 수 있지만, 보고서는 러시아에서 나올 가능성이 있는 몇 가지 하이브리드 활동을 인용합니다.

여기에는 핀란드 내부의 잘못된 정보 캠페인, "이주의 도구화", 벨로루시가 이웃 국가의 국경을 넘어 난민을 강제로 추방할 가능성, 정부와 민간 부문 간의 통신 회선 간섭, 기본 서비스 및 핀란드 서비스 중단 가능성 등이 포함됩니다. 경제.

이것은 이미 Clark Notes를 시작했습니다. “그들은 핀란드 언론이 자신들의 활동을 포착하고 자신들이 한 일을 홍보하기를 원합니다. 그들은 분명히 핀란드 국경으로 향하는 길을 따라 [미사일]을 몰고 가면서 사람들에게 사진을 찍게 했습니다.”

그는 러시아가 첨단 하이브리드 전자전 행동을 취할 가능성이 높다고 덧붙였습니다. 핀란드가 NATO에 가입하면 핀족이 러시아 침략의 희생자가 될 것이라고 선언하는 일련의 통지를 보내기 위해 휴대폰 네트워크를 탈취할 수도 있습니다. 원격으로 또는 무선 네트워크를 통해 핀란드 인프라에 대한 심각한 사이버 공격도 곧 발생할 수 있습니다.

CSIS(전략 및 국제 연구 센터)의 영국 방문 연구원인 Fins Sean Monaghan은 어려운 일이지만 이러한 조치는 새로운 것이 아니라고 말합니다.

“핀란드는 영공 침입부터 사이버 및 경제적 강압에 이르기까지 러시아의 '회색지대' 공격을 매일 경험하고 있습니다. 이는 하이브리드 위협에 대응하기 위한 유럽 우수 센터(European Center of Excellence)를 주최하고 있으며, 특히 시민 사회의 응집력과 탄력성 등 러시아의 '하이브리드 영향'에 대응할 수 있는 광범위한 헌법적, 실무적 능력을 보유하고 있습니다.”

핀란드는 1939년 겨울 전쟁 이후 러시아와의 최악의 상황에 대비해 왔습니다. 당시 핀란드군은 1940개월 만에 러시아군을 격퇴했으며, 80년 모스크바 평화 조약을 맺고 NATO 가입으로 끝날 수 있는 XNUMX년간의 중립을 유지했습니다.

광범위한 기능 파이낸셜 타임즈 최근에는 국가가 이웃과의 갈등 가능성에 대비하기 위해 XNUMX개월치의 연료, 곡물, 의약품 비축부터 폭탄 보호소 및 시민 통신 계획 실행, 자국 영토의 XNUMX/XNUMX 흡수에 이르기까지 사회의 모든 계층을 어떻게 활용했는지 설명했습니다. 성인 인구가 군대에 입대합니다.

핀란드의 준비 수준과 오랜 역사적 기억을 고려할 때, 러시아의 회색지대 작전이 실제로 역효과를 낳을 가능성, 즉 대중과 의회의 NATO 가입 욕구가 가속화될 가능성이 있습니다.

클라크는 “푸틴 대통령은 적들을 자신에게 대항하도록 동원하는 데 매우 효과적인 모습을 보여줬다”고 말했다. "우크라이나와의 전쟁은 분명히 이전에는 볼 수 없었던 방식으로 NATO를 하나로 모았습니다."

핀란드에 압력을 가하면 러시아가 원하는 것과 반대되는 효과를 낼 수 있는 실질적인 기회가 찾아온다고 Clark은 덧붙였습니다. "우리는 핀란드와 스웨덴에서 평화를 생각하는 사람들이 평화를 유지하는 것이 NATO에 가입함으로써 가장 잘 달성될 수 있다고 결정한 루비콘 강을 건넌 것 같습니다."

CSIS의 Monaghan도 이에 동의합니다. “내 경험에 따르면 핀란드인들은 침착하고 결단력이 뛰어납니다. 그들은 확실히 핵무기를 덜컥 덜컥 울리는 크렘린의 오래된 플레이북에 겁을 먹지 않을 것입니다. 실제로는 그 반대가 사실일 것입니다. 푸틴 대통령의 우크라이나 침공으로 핀란드(그리고 스웨덴)가 비동맹 상태에서 깨어나고 NATO 가입이 불가피해졌습니다. 거래를 성사시킬 수 있는 것이 하나 있다면 그것은 핵 위협이다.”

이는 푸틴 대통령에게는 큰 반전이 될 것이다. 핀란드는 EU 국가 중 러시아와 가장 긴 국경을 공유하며 길이가 810km가 넘습니다. 이는 유럽 최고의 군대 중 하나(독일 군대보다 훨씬 우수함)를 전략적으로 중요한 발트해 지역의 NATO와 연계시킬 것입니다.

Clark은 “방어해야 할 영토가 훨씬 더 많습니다.”라고 말합니다. “러시아는 역사적으로 국경 방어에 신경통을 가졌습니다. 이는 [러시아] 군대에 더 큰 부담을 줍니다.”

핀란드는 소비자가 아닌 보안 제공자라고 Monaghan은 지적합니다.

“이미 NATO의 국방비 지출 목표를 달성했습니다. 매우 유능하고 현대적인 군대(F-64 35대 포함)뿐만 아니라 대규모 예비군, 일반 징집 및 학교 민방위 교육을 통해 아마도 유럽에서 가장 발전된 민방위 체계를 갖추고 있을 것입니다. 핀란드의 '총체적 방어' 모델, 즉 '포괄적 안보'는 NATO에서 많은 호평을 받고 있으며 동맹의 탄력성 전략을 강화할 것입니다.”

우크라이나 분쟁으로 인해 이미 핀란드와 러시아의 무역 관계가 위태로워졌습니다. 속보, 러시아는 핀란드 수출의 4.5%를 차지하고 러시아로의 상품 및 서비스 수출은 핀란드 부가가치의 약 1.6%를 차지합니다. 새로운 러시아 회색 지대 운영은 뚜껑을 닫을 것입니다.

“핀란드는 러시아에 통신 및 전자 제품을 공급하는 주요 공급업체였습니다.”라고 Clark은 말합니다. “내 생각엔 그게 러시아의 문제인 것 같아요. 러시아 금속, 석유, 가스 고객으로서 핀란드를 잃는 것도 문제입니다. 러시아는 확실히 이를 느낄 것이며 핀란드에는 더 많은 선택권이 있습니다.”

장기적으로 핀란드와 스웨덴의 NATO 회원은 러시아가 반세기 동안 피하려고 노력한 바로 그 일, 즉 서구 사회 및 경제와의 국경에서 반대 동맹국의 초승달이 닫히는 것을 굳건히 할 것입니다. 그 압력은 (다행히도) 간접적인 경제적/군사적 경쟁이었던 냉전을 연상시킬 수 있는데, 그 경쟁은 자원과 정치적 압박으로 인해 소련을 궁지에 몰아넣었습니다.

푸틴의 회색지대 위협은 한때 꺼렸던 스칸다나비아를 NATO의 품으로 몰아넣을 수 있으며, 그의 조상들보다 더 작은 제국을 불러들일 수 있게 되어 그의 정권의 해체를 알리는 시계가 시작될 수도 있습니다.