석탄의 반동 공장 폐쇄가 다시 활활 타오르고 있습니다. 스마트 정책은 정당한 전환을 잠금 해제해야 합니다.

석탄은 2021년에 다시 살아나며 앞으로 몇 년 동안 우리 에너지 믹스의 일부가 될 것임을 보여주었습니다. 아니면 적어도 그게 업계 지지자들이 말하는 거야.

우크라이나 침공이 석탄 경영진에게 무시무시한 기회를 주었음에도 불구하고 자기 홍보를 위해 전쟁을 이용하다, 2021년의 반등은 계속되는 석탄 붕괴로 인한 일시적인 휴식에 불과합니다. 미국 전역에서 공장 폐쇄가 다시 한 번 가속화되고 있습니다.

석탄의 쇠퇴의 기본은 분명합니다. 즉, 청정 에너지를 생산하는 데 드는 비용보다 암석을 파내고, 가루로 만들고, 이를 태워 전력으로 만드는 데 더 많은 비용이 듭니다. 이는 환경 비용이 작용할 때 특히 그렇습니다. 유틸리티는 공장을 열어 두는 것을 경제적으로 정당화할 수 없습니다.

물론, 석탄 발전소를 폐쇄해야 하는 기후 필수 조건은 분명합니다. 그들이 우리 대기에 배출하는 오염은 전례 없는 온난화를 일으키고, 극심한 날씨 영향을 우리 지역 사회에 더욱 파괴적으로 만들고, 우리 건강에 해를 끼칩니다.

그러나 미국이 석탄에서 청정으로 전환하는 것은 석탄 산업에 의존하는 근로자를 위한 좋은 일자리, 석탄 시설을 호스팅하는 지역 사회의 안정적인 세금 수입, 유틸리티의 청정 경제 성장을 창출하는 우리 역사상 분수령이기도 합니다. 올바른 정책을 사용하면 세 가지 모두 가능합니다.

석탄 폐쇄는 "기록적인 급락"을 향해 가속화되고 있습니다

미국의 석탄 발전 용량은 2011년 317기가와트(GW) 이상으로 정점을 찍었지만 이후 꾸준히 약 30% 감소하여 19.3년 2015GW, 13.1GW로 사상 최고치를 기록했습니다. 2020 년 휴무. 맥락에 따르면, 미국 발전에서 석탄이 차지하는 비중은 50년 전 20%에서 오늘날 XNUMX% 미만으로 급락했습니다.

그런 다음 석탄의 2021년 반등이 나타났습니다. 미국 경제가 코로나XNUMX로 인한 경기 침체에서 회복되고 석탄화력 발전이 이뤄지면서 배출량이 증가했습니다. 17 % 증가 로듐 그룹 분석에 따르면 이는 2014년 이후 처음으로 증가한 수치입니다. 발전소가 지난 4.6년 동안보다 더 자주 가동되었기 때문에 지난해 유틸리티 시설의 용량은 XNUMXGW에 불과했습니다.

그러나 미국 전력 믹스에서 석탄을 밀어내는 근본적인 경제적 압력은 변함이 없습니다. 즉, 전 세계 기존 석탄 발전소의 80%가 계속 운영하려면 국가 비용이 더 많이 듭니다. 새로운 지역 풍력이나 태양광 발전으로 교체하는 것보다. 미국 에너지정보청(EIA)이 12.6GW의 석탄 용량을 보고하면서 발전소 폐쇄 발표가 다시 시작됐다. 2022년에 문을 닫을 것이다이는 올해 전체 발전 용량 폐기의 85%를 차지합니다.

석탄의 전망은 향후 몇 년 동안 더욱 암울해졌습니다. S&P 글로벌 시장 인텔리전스 보고서 전력회사는 51년부터 2022년까지 2027GW의 석탄발전소를 폐쇄할 예정이며, 2028년에는 23GW 이상이 폐쇄될 예정으로 '기록적인 급락'이 이어질 예정이다. 식수에서 석탄재와 독성 금속을 제거하는 연방 규정은 미국 환경 보호국(EPA)의 온실가스 배출 규제 권한에 대한 대법원의 결정과 관계없이 그 해에 발효될 예정이며, 많은 유틸리티 업체에서는 식수에 포함된 독성 금속을 준수하는 시설에 대한 규정 준수 업그레이드에 투자하지 않고 있습니다. 돈을 잃습니다.

전력회사가 석탄의 경제 및 규제 역풍을 무시하면 징벌적인 소비자 비용 급증의 위험이 있습니다. 석탄이 주 전체 전력의 89%를 공급하지만 발전소에는 수억 달러의 필수 업그레이드가 필요한 웨스트버지니아에서는 최근 몇 년 동안 전력 가격이 최대 122% 상승했습니다..

American Electric Power의 발전 부문 수석 부사장인 Paul Chodak은 S&P에 발전소를 온라인 상태로 유지하고 규정을 준수하기 위해 필요한 투자가 예측된 시장 가격 및 재생 가능 에너지와 같은 대안에 비해 "정당하지 않았다"고 말했습니다. 다른 유틸리티도 그의 의견에 동의하는 것 같습니다.

미국 XNUMX위 전력회사인 듀크에너지(Duke Energy)는 최근 발표 된 기존 예상보다 11년 빠른 2035년까지 13개 석탄화력발전소를 폐쇄할 예정이다. 듀크는 24년까지 재생에너지 포트폴리오를 2030GW로 두 배 이상 늘려 발전 용량을 대체할 것이라고 밝혔습니다.

미국에서 석탄 의존도가 가장 높은 전력회사 중 하나인 조지아 전력(Georgia Power)은 비슷하게 발표 늦어도 14년까지 2035개 석탄발전소를 모두 폐쇄하고 최대 6GW의 태양광 및 풍력으로 재생에너지 발전량을 두 배로 늘리겠다는 계획이다.

현명한 정책은 석탄에 의존하는 유틸리티와 지역사회의 전환을 도울 수 있습니다.

또한 데이터는 석탄 발전소를 폐쇄하고 안정적인 전력 공급을 유지하면서 가격을 낮게 유지하고 일자리를 창출할 수 있음을 보여줍니다. 11개 연구에 대한 메타 분석 대학, 싱크탱크 및 기타 조직에서는 2030년까지 모든 석탄을 폐쇄하고 해당 발전을 청정 에너지로 교체하는 것이 가능하다는 데 동의합니다. 전력 가격은 거의 동일하게 유지되거나 심지어 하락할 것이며, 이러한 전환으로 인해 연간 500,000~1만 개의 새로운 순 일자리가 추가되고 최대 1.5조 XNUMX천억 달러의 새로운 순 투자가 창출될 것입니다.

그러나 전력회사가 석탄에서 청정으로의 전환을 탐색하고, 고객 비용을 낮게 유지하고, 석탄 산업에 의존하는 지역사회와 근로자를 위한 새로운 경제적 기회를 제공하는 정의로운 전환을 보장하려면 현명한 정책이 필요합니다. 유틸리티, 규제 기관, 주 정책 입안자에게는 석탄 조기 폐기 문제를 해결하고 재정적 전환을 촉진할 수 있는 다양한 옵션이 있습니다.

주 의회는 비경제적이지만 아직 가치가 평가되지 않은 발전에 대해 납세자 지원 채권을 승인함으로써 유틸리티가 기존 석탄 발전소에 대한 미결제 부채를 재융자하도록 허용할 수 있습니다. “유동화” 일반적으로 알려진 바와 같이 1990년대와 2000년대에 좌초된 유틸리티 자산을 폐기하는 데 광범위하게 사용되었으며 이미 미시간과 같은 주에서 유틸리티가 석탄 발전소를 폐기하는 데 사용되고 있으며 콜로라도 및 뉴멕시코와 같은 주에서는 승인되었습니다.

주 규제 기관은 또한 공공 시설에 다음을 허용할 수 있습니다. 감가상각 일정 변경 고객이 비경제적인 석탄 발전소에 대한 "모기지"를 계속해서 지불하도록 강요하지 않고 청정 에너지 투자를 위한 자본을 확보할 수 있도록 하기 위함입니다. 그런 다음 유틸리티는 자본을 기업 부채로 대체함으로써 소비자 요금을 낮추기 위해 해당 모기지를 재융자할 수 있습니다.자기자본에 대한 부채"교환.

새로운 재생 에너지를 건설하는 비용이 기존 석탄을 운영하는 것보다 저렴할 때 유틸리티가 비경제적인 석탄 자산의 자본을 태양광이나 풍력에 재투자할 수 있도록 허용되면 그들은 "연료용강투자자와 고객에게 가치를 더하고 운영 비용을 줄이기 위해 석탄 발전소 조기 폐쇄에 대해 설명합니다. 이 분야에서 떠오르는 대안 정책 옵션은 “석탄 교환용 태양광” 이는 유틸리티 회사가 시간이 지남에 따라 더 나은 투자 수익을 지불하는 태양광 투자에 민간 자본을 활용하는 데 특히 도움이 될 수 있습니다.

이러한 접근 방식은 제대로 수행된다면 석탄에 의존하는 근로자와 지역사회를 위한 정의로운 전환을 촉진하는 데 도움이 될 수 있습니다. 예를 들어 콜로라도에서는 주 규제 당국이 승인된 유틸리티 계획 석탄 발전소를 폐쇄하고 동일한 지역 내에서 대체 발전을 구축하여 청정 에너지 일자리와 세입이 석탄 폐쇄로 인해 손실된 일자리를 대체하는 데 도움이 되도록 보장합니다.

경제적 해결책은 석탄 발전소를 폐쇄하는 유틸리티를 넘어 석탄 발전소와 광산을 호스팅하는 지역 사회와 이에 의존하는 근로자를 위한 정의로운 전환을 보장해야 합니다. 공정한 경제 전환을 만들기 위한 정책 로드맵에는 정의로운 전환 기금(Just Transition Fund)이 포함됩니다. 전환을 위한 청사진Walk Through California 프로그램, 국가 경제 전환 플랫폼 여러 조직의 연합에 의해 창설되었으며, 애팔래치아를 재해석하다 연합의 청사진. 의회는 또한 현재 다음을 포함한 연방 에너지 조항에 대해 논의하고 있습니다. 경제 전환 조치, 이는 오바마 대통령의 정책을 기반으로 할 수 있습니다. 전력 이니셔티브 석탄 공동체를 위해.

미국의 석탄 폐쇄는 끝나지 않았습니다. 이제 다음 단계에 대해 생각해 볼 때입니다.

세계 최대 민간 석탄회사인 피바디 석탄(Peabody Coal)도 5GW의 새로운 태양열 및 저장 용량에 투자하겠다고 발표했을 때, 화석 연료 산업 지지자들이 인정하든 안 하든 미국의 석탄에서 청정 석탄으로의 전환이 가속화되고 있음을 인정해야 할 때입니다.

글로벌 이벤트와 이로 인해 발생하는 석유 및 가스 가격 변동성은 이러한 궤적을 약간 늦출 수 있지만 일시적일 뿐입니다. 세계가 청정 에너지와 석탄이 제공하는 에너지 안보, 안정성 및 지속 가능성으로 전환함에 따라 석탄의 장기적인 하향 추세는 계속될 것입니다.

그러나 석탄발전소 폐쇄를 추진하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 전력회사 규제 기관, 주정부 공무원 및 전력회사 자체는 이제 석탄에서 벗어나 전력회사를 운영하고, 고객 요금 급등을 방지하며, 경제적으로 석탄에 의존하고 있다.