거래가 아닌 순간에 거래 지원

앞으로 나아가고자 하는 국가는 무역에 참여합니다. 무역을 통해 이들 국가는 전 세계 최고의 아이디어, 제품 및 기술을 수확할 수 있으며 나머지 세계도 해당 국가의 아이디어 및 제품의 혜택을 받을 수 있습니다. 그리고 모든 국가는 선택의 폭을 넓히고 제조 비용을 낮추며 인플레이션에 반대하는 경쟁을 통해 이익을 얻습니다. 그러나 미국은 무역에서 앞서 나가지 않고 있습니다.

미국 무역 리더십의 이러한 정지는 순전히 도널드 트럼프 현상이 아니지만, 트럼프는 무역에 대한 적대감을 중심으로 정치적 정체성을 구축하고 이를 노동자 혼란, 탈산업화, 워싱턴의 무능함에 대한 은유로 사용했습니다. 오바마는 또한 무역에 대한 양면성을 표명했으며, 트럼프와 바이든의 모든 차이점에 대해 바이든은 트럼프가 부과한 중국 관세를 폐지하거나 줄이기 위해 움직이지 않았습니다. 우크라이나의 동맹 리더십이나 쿼드와 달리 Biden은 무역 리더십에 대한 욕구를 보이지 않았습니다. Biden은 Trump가 일본과 한 것처럼 케냐와의 자유 무역 협정에 대한 Trump의 요청을 수락하지 않았거나 디지털 무역 협정을 추구하지 않았기 때문에 Biden이 Trump보다 무역에 덜 호의적이라고 주장할 수 있습니다.

이전 칼럼에서 말씀드린 것처럼, 나는 어떤 의미에서 Biden의 우려에 공감합니다. 무역 자유화는 적어도 단기적으로는 이익보다 더 많은 정치적 비용을 가져올 수 있습니다. 성공적인 무역 협정이 박수를 받는 경우는 드물지만 비판은 자주 받을 수 있습니다. 우리는 무역의 혜택이 광범위하고 장기적일 것이라는 점을 알고 있지만 비용은 그 혜택이 비용을 훨씬 능가하더라도 더 즉각적이고 심각할 것입니다. 따라서 어느 날이든 무역에 대해 아무것도 하지 않는 것이 정치적으로 타당할 수 있습니다. 그러나 아무 것도 하지 않는 것은 누적적으로 국가에 해를 끼친다.

무역 이동에 대한 제한된 욕구를 감안할 때 미국에 무엇이 가능할까요? 이 비무역적 순간에 무역 정책을 위한 다섯 가지 요소를 간략하게 설명하겠습니다.

싸움을 찾지 마십시오. 미국은 경제가 선진화되고 생활 수준이 높은 시장과 협력하여 노동 차익 거래가 의심되지 않도록 해야 합니다. 해외로 이동하는 작업이 없습니다.

크기가 중요합니다. 높은 생활 수준 외에도 미국은 자유화를 통해 물질적 혜택을 제공할 더 큰 경제와 협력해야 합니다. EU, 일본, 영국 및 원래 Trans-Pacific Partnership으로 알려진 동아시아 그룹은 모두 이 기준을 충족하는 대국으로 두드러집니다.

이른 수확. 전통적인 협상 순서를 반대로 합시다. 전통적인 접근 방식은 "전부 아니면 전무"였습니다. 즉, 모든 세부 사항이 해결될 때까지 계약이 발효되지 않습니다. 이 전부 또는 전무 접근 방식은 시간이 당신 편이고 사소한 요소의 세부 사항을 연마하는 데 몇 년이 걸릴 수 있을 때 의미가 있습니다. 대신 "조기 수확" 전략이 필요합니다.

"조기 수확"은 양측이 협상이 진행되는 동안에도 중요 부문에 대한 자유화로 이동함을 의미합니다. 예를 들어 공산품에 대한 무관세 또는 가공 식품 테스트 및 라벨링에 대한 상호 인정입니다. 이것은 단기간에 더 저렴한 상품과 경제 확장의 상당한 이점을 제공할 것입니다. 이 조기 수확은 몇 년이 걸릴 수 있는 서비스 문제와 규제 문제를 뒤로 미룰 것입니다. 위험은 이러한 더 복잡한 문제가 완전히 해결되지 않는다는 것입니다. 이점은 모든 참여 경제가 즉시 팔에 총을 맞을 수 있다는 것입니다.

쇼크 업소버를 사용하십시오. 선진국과의 협상에서도 경제적 혼란을 최소화하고자 합니다. 제조 자유화를 세 부분으로 분리: 현재 수출의 최소 50%는 즉시 관세를 철폐해야 하고, 40%는 10년 이내에, XNUMX%는 XNUMX년 이내에 관세를 철폐해야 합니다. 즉, 모든 참가자는 전환을 위해 최대 XNUMX년 동안 더 민감한 세그먼트를 제공할 수 있습니다.

중국을 주시하십시오. 경제가 중국에 대한 무역 의존도를 줄이는 것은 미국을 포함한 모든 당사자의 이익입니다. 이들 경제가 협력하는 것을 가능한 한 쉽게 만드는 것은 경제적 부양뿐만 아니라 유용한 정치적 단계가 될 것입니다.

무역에 대한 미국의 새로운 리더십은 얼마나 현실적입니까? 시도하지 않으면 알 수 없습니다. Biden 행정부는 USTR(미국 무역 대표부)과 상무부 지도부의 몇 가지 연설을 통해 이 아이디어를 탐구할 수 있습니다. 세상은 가만히 있지 않습니다. 무역은 가만히 있지 않습니다. 미국은 가만히 있어서는 안 된다.