대법원 클라우드 EPA 청정 공기 규칙의 미래, 위협하는 기후 목표

SCOTUS 판결은 기후 변화와 싸우고 에너지 투자에 영향을 미치며 규제 위험을 증가시키려는 노력을 좌절시킬 수 있습니다.

미국 대법원은 오늘 석탄 화력 발전소에서 발생하는 온실 가스(GHG) 배출을 규제하는 환경 보호국의 권한을 대폭 축소했습니다. 석탄 생산 주와 화석 연료 회사의 승리에서 법원은 의회가 발전을 석탄에서 청정 가스로 전환하기 위한 시스템 차원의 접근 방식을 기반으로 GHG 배출량에 대한 상한선을 고안할 권한을 EPA에 부여하지 않았다고 판결했습니다. 재생 가능한 에너지 원. 대기 청정법(Clean Air Act)의 섹션 111(d)에 따르면 EPA는 전력 부문 전반에 걸친 조치를 의무화하지 않고 개별 발전소에서만 조치를 규제할 수 있습니다. 6 대 3 판결, 웨스트 버지니아 등 대 환경 보호국, et al. (사건번호 20-1530), 청정 전력망으로의 전환을 강제하는 데 필요한 광범위한 도구 없이 독립형 발전소에서 배출을 규제하도록 EPA를 제한합니다. 이 판결은 기후 변화에 맞서려는 노력을 좌절시킬 수 있습니다. 또한 재생 가능 전력을 포함한 에너지 자산에 대한 투자에 영향을 미치고 규제 불확실성이 더 커질 수 있습니다.

미래의 규칙을 차단하기 위해 오래된 기후 규칙에 도전

환경법과 행정법 문제를 모두 다루는 이 복잡한 사건은 버락 오바마 미국 대통령의 2015년 청정 전력 계획(Clean Power Plan)이라는 문제의 규정이 시행되지 않고 나중에 폐지되었음에도 불구하고 법원에 의해 결정되었습니다. 법원은 현재 이의를 제기할 규제 계획이 없기 때문에 웨스트버지니아주, 다른 주 및 화석 연료 회사가 제기한 소송을 기각할 수 있었습니다. 법원 결정. 발전소 GHG 감소에 대한 이전 규제 체제의 폐지는 도전을 무색하게 만들었으며 EPA가 이전 계획을 대체하기 위해 공포할 것으로 예상되는 규칙에 도전하기에는 아직 무르익지 않았습니다.

대신 법원은 이례적인 조치를 취했습니다. 세르티오라리, 2022년 XNUMX월 구두 주장과 함께 향후 사례에서 규제 권한 및 집행 권한의 의회 위임에 대한 광범위한 문제를 다루는 일련의 문제를 제기했습니다.

EPA는 청정 전력 계획을 시행하지 않고 새로운 규칙을 만드는 과정에 있지만, 웨스트 버지니아 대 EPA 그럼에도 불구하고 존 로버츠 대법원장의 다수 의견에 따르면 이 사건은 정당화될 수 있었다. 그는 웨스트버지니아와 다른 주들이 "국경 내에서 발전소 배출량을 더 엄격하게 규제해야 한다"는 규정(더 이상 시행되지는 않지만)으로 인해 피해를 입었기 때문에 EPA를 고소할 수 있다고 말했습니다. 그는 EPA가 이전의 청정 전력 계획을 복원할 의사를 표명하지 않았음에도 불구하고 이 사건은 논점이 되지 않는다고 덧붙였습니다. 미래의 규칙 제정이 "세대 이동에 근거한 배출 제한을 다시 부과하지 않을 것"이라는 입증 책임을 졌습니다.

EPA의 청정 전력 계획

2015년 청정 전력 계획을 실행하는 EPA 규정, 웨스트 버지니아 2015년 111월에 Clean Air Act 섹션 2015(d)에 의거 발행되었습니다. XNUMX년 규정은 주별 목표를 설정하고 온실 가스 배출을 줄이는 최선의 방법을 결정할 수 있는 권한을 주에 부여했습니다. 이러한 종류의 연방-주 조정은 대기 청정법 규칙의 전형입니다. 각 주에서는 계획의 세 가지 구성 요소 각각의 균형을 유지하여 EPA 지침에 따라 배출량 감소를 달성할 수 있습니다.

1. 발전소의 열율을 낮추고(예: 석탄과 가스를 함께 연소하여) 화석 연료 발전소 효율성을 높이고 그렇지 않으면 발전소 고유의 배출량을 줄이기 위한 발전소 수준의 변경

2. 발전소를 석탄에서 천연 가스로 전환하여 주의 전체 발전 자원 혼합에 걸쳐 GHG 배출량을 줄입니다. 그리고

3. 재생 가능 에너지 용량을 늘리고, 화석 연료에서 재생 가능 에너지로 전환하고, 효율성 향상을 통해 에너지 수요를 줄이거나, 배출권 거래제를 도입하거나 전력의 탄소 집약도를 줄이기 위한 기타 조치를 취하기 위한 주 전체의 전환 그리드.

법원 웨스트 버지니아 대 EPA 두 번째 및 세 번째 빌딩 블록을 축소했습니다. 법원에 따르면 각 주에서 전력망 전체에 걸쳐 시스템 전체의 평균 GHG 배출량 감소를 고안해야 한다는 규정이 의회가 Clean Air Act에 따라 EPA에 부여한 권한을 초과했습니다.

규제당국 및 사법심사의 범위

새로운 배출 규정에서 기후 변화에 대처할 수 있는 EPA의 능력에 대한 판결이 심각한 문제이기는 하지만 환경 운동가들에게는 상황이 훨씬 더 나쁠 수 있습니다. 청정대기법에 따라 온실가스 배출을 규제할 수 있는 EPA 권한의 범위를 검토하면서 법원은 어디까지 갈 것인지에 대한 선택권을 가졌습니다.

법원은 Clean Air Act의 Section 111에 따라 GHG 배출을 규제하는 EPA의 능력을 확고하게 확립한 선례를 뒤집지 않았습니다. 그것은 단지 그렇게 하는 데 EPA의 손을 묶었을 뿐입니다. 미국 정부는 온실 가스 배출이 대기를 오염시키고 인간 환경에 심각하고 해로운 영향을 미치고 있다고 오랫동안 결정했습니다. 2007년에는 매사추세츠 대 EPA, 미국 대법원은 EPA가 대기오염방지법(Clean Air Act)에 따라 이산화탄소와 같은 온실가스를 '대기오염물질'로 규제할 권한이 있다고 판결했습니다. 에 의존 매사추세츠 주 사건 및 기타 판례에서 법원은 이 입장을 확정된 법률로 받아들였습니다. Elena Kagan 대법관이 반대의견에서 언급한 바와 같이 웨스트 버지니아 사례, “대기 청정법의 111조는 EPA가 '대기 오염을 일으키거나 크게 기여하는' 물질과 '공중 건강이나 복지를 위험에 빠뜨릴 것으로 합리적으로 예상할 수 있는' 물질의 고정 출처를 규제하도록 지시합니다. 42 USC §7411(b)(1)(A).”

의회에서 제정한 법령은 규제 기관에 법을 시행할 수 있는 권한을 부여합니다. 법령은 공식적 규칙 제정 과정에서 기관이 채택한 조사 결과, 절차, 표준 및 메커니즘보다 필연적으로 덜 구체적입니다. 법원은 그대로 갈매기 표 수장 법원은 전통적으로 연방 집행 기관이 관리하는 법령을 해석할 때 이를 존중하는 원칙(1984년 사건에서 유래)을 따르지만, 법원은 이러한 존중이 이 경우에는 적절하지 않다고 말했습니다. 에너지 부문에 대한 EPA의 규제는 의회에 의해 명확하게 승인되지 않았기 때문에 대다수는 EPA가 "광범위한 경제적, 정치적 중요성의 결정"을 내리는 데 있어 권한을 주장하는 권한에 대해 "명확한 의회 승인"을 지적해야 한다고 말했습니다. 이것은 법원이 결정할 "중요한 질문"이며 법령에서 그러한 "명백한 권한"을 찾지 못했습니다. 반대론자는 "주요 질문 원칙"이 일반적으로 중요한 기관의 조치가 의회의 지시를 표현하는 것과 반대될 때 사용된다고 강조했습니다.

판결이 기후 규제에 미치는 영향

GHG 배출을 규제하는 EPA의 능력은 미국이 장기적인 기후 목표를 달성하는 핵심 요소입니다. 웨스트버지니아 사건의 대상인 오바마 대통령이 채택한 청정 전력 계획이 제대로 이행되지는 않았지만, 바이든 행정부는 올해 온실가스 배출량을 줄이기 위한 자체 규제를 발표할 것으로 예상된다. EPA가 어떻게 주를 오염 발생원(예: 석탄 화력 발전소)에서 보다 효율적인 가스 화력 열병합 발전 시설로, 특히 재생 에너지로 전환할 수 있는지는 행정부와 의회가 오늘의 법원 결정에 어떻게 반응하는지에 달려 있습니다.

다른 법원 결정에서 확인된 바와 같이 EPA는 GHG 배출과 (1971년 이후) 화력 발전소를 모두 규제할 권한이 있습니다. 2015년 청정 전력 계획은 발전소에서 발생하는 GHG 배출량을 줄이기 위한 최선의, 최소 비용 솔루션을 찾기 위해 명시적으로 설계되었습니다. 배출량의 시스템 평균화는 가능한 한 효율적으로 전력망 전체에 부담을 분산시킵니다. EPA는 이전에 연방 환경 규제가 시스템 전체의 그리드 탈탄소화가 아닌 공장 수준의 변화로 제한되는 경우 기후 목표를 충족하는 데 필요한 수준으로 GHG 배출량을 줄이는 것이 불가능할 것이라고 결정했습니다.

바이든 행정부는 2030년까지 총 온실 가스 배출량을 절반으로 줄이고 2035년까지 전력 부문을 완전히 탈탄소화하는 것을 목표로 합니다. 발전은 미국 전체 GHG 배출량의 25%를 차지하며 그 배출량의 60%는 석탄 화력 발전소 및 가스 연소 발전에서 오는 균형의 대부분. 운송 부문만이 더 많은 GHG에 기여하며 전기 자동차로의 전환과 함께 그리드를 녹색화해야 하는 시급함이 더욱 커질 것입니다.

오늘 대법원 판결의 결과로, 발전소 배출에 대한 미래의 EPA 규제는 비용이 더 많이 들고 덜 효과적일 것입니다. 의회가 EPA가 주 환경 규제 기관과 함께 다른 덜 침해적이며 효과적인 솔루션을 구현하도록 허용하지 않는 한 다른 도구(예: 탄소 포집 및 격리 또는 물 또는 기타 대기 배출의 간접 규제에 대한 값비싼 새 요구 사항)가 필요할 수 있습니다. . 하원을 통과한 바이든 대통령의 기후 및 청정 에너지 법안 패키지는 상원에서 여전히 교착 상태에 있습니다.

더 광범위하게는, 오늘 법원의 결정은 법원이 권한 범위에 대한 기관 결정을 어느 정도까지 준수해야 하는지, 그리고 무엇이 의회의 명확한 지시를 구성하는지에 대해 미래 사건에서 의심을 불러일으키고 있습니다. 산업 안전 및 공중 보건을 규제하기 위한 증권법 및 정부 권한의 행정 집행을 제한하는 이 기간의 다른 최근 대법원 판결에 비추어, 미래에는 모든 분야에서 연방 규정에 대한 사법적 존중이 줄어들고 소송이 더 많아지고 명확성이 떨어질 가능성이 있습니다. 거의 모든 실질적인 규제를 의미하는 상당한 경제적 영향을 미칩니다.

사전 소송 – 오바마와 트럼프 계획 충돌

미국 대법원이 청정 전력 계획을 검토한 것은 오늘의 결정이 처음이 아닙니다. 법원은 5년 4월 9일에 2016:XNUMX로 판결했습니다. 웨스트 버지니아 주 등 대 EPA, EPA의 규정에 도전하는 사건이 DC 순회 항소 법원에 계류 중인 동안 2015 청정 전력 계획의 비정상적 비상 정지를 승인하고 실행을 중단했습니다. 그 시점부터 계획은 실행되지 않았습니다. 2017년 2015월 트럼프 대통령이 서명한 행정 명령은 2019 청정 전력 계획에 대한 EPA 검토를 의무화했으며 XNUMX년에 새로운 규칙인 ACE(Affordable Clean Energy) 규칙을 채택하게 되었습니다. 체류의 대상이 되지 않은 DC ​​순회법원, 웨스트 버지니아 법원에서 확인된 바와 같이 EPA가 온실 가스 배출을 규제할 법적 권한과 의무를 모두 갖고 있기 때문에 트럼프 행정부는 교체 계획을 시행할 추가 시간을 허용했습니다(단순히 2015 청정 전력 계획을 폐지하는 대신). 공기청정법에 의거. EPA에 대한 법적 문제는 규제 여부가 아니라 배출량을 규제하는 방법이었습니다(오늘날에도 여전히).

오바마 행정부의 청정 전력 계획을 훨씬 더 제한적인 ACE 규칙으로 대체하려는 시도는 결국 실패했습니다. 트럼프 행정부의 2019년 ACE 규칙은 오바마 대통령 시절 EPA가 2015년에 시행한 청정 전력 계획을 폐지하고 대체했습니다. 2019 ACE 규칙은 주에서 탄소 시장을 "상한 거래"로 고려하도록 장려하거나 석탄에서 천연 가스로, 화석 연료에서 풍력 및 태양광 발전 및 기타 재생 가능한 자원으로 발전을 전환하는 것과 같은 많은 조치를 생략했습니다. 오바마 대통령의 2015년 청정 전력 계획. 2019년 ACE 규칙은 온실 가스 배출에 대한 EPA의 규제 범위를 "펜스 외부"의 체계적인 프로그램이 아닌 개별 고정 소스(독립형 석탄 화력 발전소)로 제한했습니다. 2019 ACE 규칙은 주에서 배출 목표를 달성하기 위한 계획을 제안하는 일정을 연장했습니다. 2019 ACE 규칙은 또한 발전기가 취해야 하는 개선 단계를 크게 좁혔으며, 그 중 일부는 순 이산화탄소 배출량을 전혀 줄이지 않았을 것입니다.

DC 순회 항소 법원은 소송 절차가 무의미하다고 기각했습니다. 웨스트 버지니아 오바마 행정부의 2015년 청정 전력 계획을 대체하기 위한 EPA의 새로운 ACE 규칙의 발효일로부터 17일 후인 2019년 2015월 XNUMX일에 XNUMX년 청정 전력 계획에 이의를 제기하는 사례. 이러한 일련의 사건으로 인해 여러 사건의 통합, 검토 청원 및 오늘의 대법원 판결이 나왔습니다.

한편, 19년 2021월 XNUMX일, 미국 폐 협회, et al. 대 EPAWalk Through California 프로그램, 컬럼비아 특별구에 대한 미국 항소 법원은 저렴한 청정 에너지 규칙을 무효화했습니다. 트럼프 행정부의 EPA는 2019년 XNUMX월에 채택했습니다. 그 사건은 오늘날까지 에너지 부문의 GHG 배출에 대한 국내 규제에 영향을 미치는 마지막 주요 법적 결정이었습니다. DC 순회 항소 법원은 미국 폐 협회 결정은 EPA의 2015년 청정 전력 계획의 폐지와 대체 2019년 규칙의 채택 모두 법적으로 결함이 있음을 발견했으며, EPA의 2019년 "배출 감소 프로세스를 늦추기 위한 규제 프레임워크의 수정은 자의적이고 변덕스럽다"고 말했습니다. "위해성 발견"에 따라 EPA는 대기 청정법에 따라 온실 가스 배출을 규제해야 합니다.

의 결정 미국 폐 협회 이 사례는 발전소의 탄소 배출이 공중 보건과 복지를 위협할 것으로 합리적으로 예상될 수 있는 대기 온실 가스 오염을 유발하거나 크게 기여한다는 EPA의 2015년 발견을 재확인했습니다. DC 순회 법원에 따르면 EPA는 법적 언어로 "적절하게 입증된" "최상의 배출 감소 시스템의 적용을 통해 달성할 수 있는 배출 제한의 정도"를 결정하기 위해 전문 지식을 적용했습니다. 해당 시스템은 "이러한 감소를 달성하는 데 드는 비용과 모든 비대기질 건강 및 환경 영향 및 에너지 요구사항을 고려"해야 합니다[.] 기존 배출원은 해당 시스템의 적용을 기반으로 달성할 수 있어야 하고 해당 배출 지침을 채택해야 합니다.

새로운 대법원 판결로 웨스트 버지니아 오늘날 EPA는 전력 부문 배출을 줄이기 위해 사용할 수 있는 도구가 훨씬 적습니다.

에너지 전환: 석탄에서 가스에서 재생 가능 에너지로

청정 전력 계획은 32년 수준에 비해 2030년까지 기존 화석 연료 발전소에서 배출되는 이산화탄소를 2005% 줄이기 위한 것이었습니다. 이러한 목표는 부분적으로는 2015년 규칙이 발효된 것처럼 EPA의 요구 사항을 자발적으로 준수했기 때문에 부분적으로 충족되었습니다. 경쟁 기술의 가격 하락은 에너지 전환의 훨씬 더 중요한 경제적 동인입니다. 전력 부문의 탈탄소화를 지지하고 재생 에너지 기술을 더 저렴하고 확장 가능하며 더 안정적으로 만드는 공공 정책에 의해 순풍처럼 비용 절감이 강화되었습니다. 낮은 천연가스 가격, 풍력 및 태양광 발전소 건설 비용의 대폭 절감, 재생 가능 전력 투자(주로 재생 가능 포트폴리오 표준, 세금 공제, 송전 업그레이드, 순계량 및 저장)에 대한 주 및 연방 규정 및 인센티브가 결합되어 가속화되었습니다. 석탄에서 더 깨끗한 전력망으로의 "에너지 전환".

특히, 석탄은 2008년부터 작년까지 지속된 낮은 천연가스 가격에 직면하여 많은 발전용으로 비경제적이 되었습니다. 미국의 석탄 발전량은 2007년에 정점에 달했습니다. 유틸리티 회사는 546개 이상의 발전소(100GW 이상의 유틸리티 규모 석탄 화력 발전 용량으로 구성)를 폐기했으며, 대부분이 1970년대와 1980년대에 건설된 노후화된 발전소입니다. 1년. 미국 에너지 정보국(US Energy Information Administration)에 따르면 남아 있는 석탄 화력 발전소의 4분의 200(발전 용량이 약 23GW이고 총 발전량의 약 2035%)이 XNUMX년까지 퇴역할 예정입니다. , 온실 가스(GHG) 배출에 대한 새로운 연방 제한이 없는 경우에도 마찬가지입니다.

이 오래된 석탄 발전소는 새로운 가스 화력 또는 재생 가능한 발전소로 대체되고 있습니다. 석탄 화력 발전소의 퇴역은 새롭고 더 효율적인 천연 가스 발전소의 건설 또는 재가동을 동반했습니다. 오늘날 278GW의 복합 사이클 가스 화력 발전소는 미국에서 전력을 생산하는 데 널리 사용되는 기술이며 특히 텍사스, 펜실베니아 및 오하이오에서 더 많은 전력을 생산할 계획입니다.

가스는 이야기의 일부일 뿐입니다. 천연가스 가격(Henry Hub)이 1.63년 2020월 최저 $3.26/MMBtu에서 6년 전 $39 이상으로 현재 $2020 이상으로 상승함에 따라 재생 에너지는 종종 가장 낮은 한계 비용 발생원으로, 총 킬로와트에서 차지하는 비중이 약간 감소합니다. -천연가스가 생산하는 시간은 37년 2021%에서 XNUMX년 XNUMX%로 증가합니다.

재생 가능 에너지는 타이트한 노동 시장에도 불구하고 대기업이자 고용 성장의 원동력이 되었습니다. 미국 태양광 산업은 17,212년에 2021개의 일자리를 추가했으며 이는 전년 대비 5.4% 증가한 수치입니다. 총 에너지 일자리의 3%인 40만 개 이상의 일자리가 풍력, 태양열, 전기 자동차(EV), 에너지 저장, 송배전, 에너지 효율성 등 여러 부문에서 미국 탄소 배출량을 XNUMX으로 줄이는 것을 지원합니다. 에너지부(DOE)의 미국 에너지 및 고용 보고서(USER)가 이번 주에 발표되었습니다..

풍력 및 태양광 발전과 같은 비수력 재생 에너지로 인한 국가의 총 에너지 생산 비율은 5년 2012% 미만에서 올해 15% 이상으로 급증했으며 계속해서 빠르게 성장하고 있습니다. 현재 미국에서 운영 중인 약 70GW의 기존 태양광 발전 용량은 향후 몇 년 동안 두 배가 될 것으로 예상됩니다.

지난 XNUMX년 동안 발전 용량에 새로 추가된 대부분은 풍력 및 태양열 발전소였으며 이러한 추세는 계속될 것으로 예상됩니다. 많은 새로운 유틸리티 규모의 태양광 발전 프로젝트에는 이 간헐적인 자원의 가용성을 높이기 위한 배터리 저장 장치가 포함됩니다. 유럽과 아시아에서 이미 구축된 해상풍력은 북동부 대서양 연안에서 개발 중인 초대형 프로젝트와 노스캐롤라이나와 캘리포니아에서 계획된 새로운 임대 경매를 통해 마침내 미국에서 대규모로 도약하고 있습니다.

태양광 발전의 과제: 무역 정책 및 공급망

새로운 태양열 설치의 빠른 속도는 인플레이션, 타이트한 노동 시장, 공급망 문제 및 무역 집행 조치로 인해 어려움을 겪고 있습니다. 국내 제조 능력이 상대적으로 부족하기 때문에 대부분의 태양광 발전 장비는 수입됩니다. 전 세계적으로 저비용 리더는 중국입니다. 수입 중국 태양광 장비는 2012년부터 다양한 관세가 부과되었으며, 30년 수입 결정질 실리콘 광전지(CSPV) 셀 및 모듈에 2018% 관세 부과.

이러한 관세는 이미 새로운 프로젝트에 가격이 책정되어 있습니다. 그러나 1년 2022월 XNUMX일부터 상무부의 이른바 옥신 캄보디아, 말레이시아, 태국 및 베트남의 제조업체에서 수입한 태양광 장비에 대한 우회 무역 조사. 많은 업체가 중국 부품을 사용합니다. 6월 24일, Joseph R. Biden, Jr. 대통령은 적용되는 태양 전지판, 전지 및 모듈에 대한 반덤핑 및 상계 관세의 XNUMX개월 중단을 선언했습니다. 옥신 문의, 이는 미국 태양전지 수입의 80%를 차지하는 동남아 XNUMX개국 수입에 영향을 미쳤다. 미국 태양광 업계는 안도의 한숨을 내쉬었다.

오늘, 수입 태양광 장비에 대한 공급망을 위협하는 또 다른 정부 조치에 대한 뉴스가 있습니다. 중국은 태양광 발전(PV) 패널의 필수 구성요소인 태양열 등급 폴리실리콘의 전 세계 생산량의 약 80%를 차지합니다. 미국 관세국경보호청(US Customs and Border Protection)은 이번 주 새로운 규정에 따라 폴리실리콘을 만드는 데 사용되는 규암에 대한 공급망 문서를 표시할 수 없는 PV 모듈을 구금하기 시작한 것으로 알려졌습니다. 위구르 강제 노동 방지법XNUMX월에 거의 만장일치로 의회를 통과했으며 21년 2022월 XNUMX일부터 시행.

에너지 투자에 미치는 영향

에서 대법원 판결 웨스트 버지니아 대 EPA 에너지 및 기후 관련 녹색 기술에 대한 민간 투자에 뚜렷한 영향을 미칠 수 있습니다. 법원의 판결이 시장에 미칠 잠재적 영향을 예측하는 데는 두 가지 요소가 중요합니다. 첫째, EPA가 법원이 제안한 좁은 범위 내에서 온실 가스 배출을 규제하는 데 더 창의적이어야 하는 경우 기존 화력 발전 용량 및 관련 업스트림 화석 연료 자산의 평가가 더 어려울 수 있습니다. 현재 시장에서 추가 발전 용량에 대한 투자는 여전히 재생 가능 자원과 보다 효율적인 복합 사이클 천연 가스 연소 발전기를 압도적으로 선호합니다. 둘째, 대법원이 이 판결 및 기타 판결에서 일반적으로 규제 기관의 법적 권한 범위에 모호성을 야기한 만큼 모든 종류의 투자가 감소하고 향후 프로젝트에 대한 소송 위험이 증가할 수 있습니다. 법의 변화, 새로운 규정이나 기관의 권한에 대한 불확실성, 사법적 중심축에 대한 두려움: 이러한 정치적 위험은 여러 부문에 걸쳐 투자를 위축시킬 수 있습니다.

증가하는 전력 수요를 충족하기 위해 에너지 저장, 분산 발전 및 업그레이드된 전송 시설과 함께 향후 XNUMX년 동안 풍력 에너지 및 태양광 발전에 대한 막대한 투자가 경제 성장, 운송 부문의 탈탄소화, 경제의 디지털화 증가, 극한의 날씨에 직면했을 때 중요한 기반 시설의 복원력 강화 필요성. 원자력의 장기적 역할은 여전히 ​​불확실하다. 그럼에도 불구하고, 더 오래되고 덜 효율적이며 오염을 일으키는 화력 발전소의 계획된 폐기를 보상하기 위해 새롭고 깨끗한 발전소가 필요할 것입니다. 이러한 은퇴는 계속될 것입니다. 신기술, 투자자의 ESG 의무사항, 주 환경 규제, 가스 및 재생 에너지와 비교한 석탄에 대한 경제적 과제: 이러한 요소는 에너지 전환을 계속 주도할 것입니다.