세금, 불평등 및 실업은 당 대회 후 중국에 영향을 미칠 것입니다

시진핑(習近平) 중국 공산당 서기가 16월 XNUMX일에 시작될 예정인 당대회 이후 XNUMX년 임기의 세 번째 국가 지도자가 될 것으로 널리 예상되고 있습니다. 이후 해결해야 할 주요 문제는 무엇입니까?

미들버리 대학의 정치학 교수이자 중국 전문가인 Jessica Teets는 부채, 세수, 소득 분배, 청년 실업 문제가 크게 나타날 것이라고 믿습니다.

티츠는 월요일 줌 인터뷰에서 "코로나 제로로 인한 경제 성장률 둔화는 시진핑에게 많은 문제를 야기했다"고 말했다. "이것은 여전히 ​​현장에서 숨겨진 더 큰 문제를 예고하고 있습니다."

지난주 중국 재무부는 시장 부양을 위한 감세 조치에 따라 12.6년 첫 2022개월 동안 중국의 세수가 XNUMX% 감소했다고 밝혔습니다. 신화통신의 보도에 따르면 0.4분기 GDP는 전년 동기 대비 XNUMX% 증가했습니다.

시진핑은 최근 중국의 빈부격차를 좁히기 위한 접근 방식으로 "공동 번영"이라는 용어를 사용했으며, 이것이 실제로 의미하는 바에 대해 재계 지도자들 사이에 우려와 불확실성을 불러일으켰습니다. Teets는 앞으로 더 명확해질 것이라고 말했습니다. 그녀는 “공동 번영이 매우 중요한 주제가 되고 있기 때문에 공동 번영에 전념하는 훨씬 더 많은 토론, 자원 및 정책을 보게 될 것이라고 생각합니다.”라고 말했습니다.

Teets는 의 저자입니다. 권위주의 아래 시민사회: 중국 모델 와 공동 편집인 중국의 지방 거버넌스 혁신: 실험, 확산 및 도전. Teets는 미중 관계 국가 위원회에서 만든 Public Intellectuals Program의 펠로우이며 현재 중국 지방 정부의 정책 실험을 연구하고 있습니다.

인터뷰 발췌문이 이어집니다.

플래너리: 당 대회에 대해 어떻게 예상하십니까?

Teets: 내 기대는 거의 모든 사람의 것입니다. 시진핑은 세 번째 임기를 맡게 됩니다. 용어가 여전히 리더십에 대해 의미 있는 방식이라면 말입니다.

그가 총리나 정치국 상무위원으로 누구를 선택하느냐에 따라 그가 엘리트 선호도에 이르기까지 그가 받는 분포를 보는 것은 정말 흥미로울 것입니다. 회원들은 사회주의나 공동 번영보다 공개 시장을 더 선호합니까? 나는 우리가 어떤 경향을 기대해야 하는지 그 선택으로부터 배우려고 노력할 것입니다.

코로나 바이러스 제로로 인한 경제 성장률 둔화는 대졸자의 높은 실업률과 같은 시진핑에게 많은 문제 영역을 생성했습니다. 부동산 부채를 포함하여 이러한 문제는 갑자기 해결하기가 훨씬 더 어려워졌습니다. 아직 현장에 감춰져 있는 더 큰 문제를 예고하고 있다고 생각합니다.

예를 들어, 지방 정부의 주요 수입원인 부동산을 제외하고 대신 지방 재정을 지속 가능하게 만드는 세율을 시행하면 그 문제가 해결될 것입니다. 그러나 경기 침체와 많은 사람들이 실직 상태이거나 수입이 적은 상황에서 할 수 있는 일입니까? 정말 문제가 있습니다.

지방 정부를 위한 부동산 모델 밖에서 어떻게 발전하고 있는지 잘 모르겠습니다. 과세 기반을 확장할 수 없는 경우 다른 솔루션은 중앙 이전을 더 많이 사용하는 것입니다. 그러나 다시, 소득 감소는 중앙 수준에서 이 지역으로 다시 이전할 돈이 적다는 것을 의미합니다.

따라서 어느 쪽이든 성장이 감소하면 문제가 발생합니다. 지방 정부를 위한 새로운 수입원을 창출하는 문제의 근본을 어떻게 해결할 것입니까? 그들은 억압을 사용할 것인가? 문제가 있다고 생각하는 부분입니다.

플래너리: 지역 정책 실험을 위한 여지가 얼마나 있습니까? XNUMX년 전 중국은 선전과 같은 도시를 이용해 새로운 아이디어를 시도했습니다.

Teets: 실험이 여전히 권장되는 환경 및 경제와 같은 몇 가지 정책 영역이 있지만 하향식입니다. 시범연구에 참여하고자 하는 시·도는 중앙정부에 신청하여 시범도시 또는 시범도로 진출한 후 시험정책을 시행하게 되지만, 그 중 많은 부분이 중앙정부에서 개발되고 있다. 수준을 확인한 다음 로컬에서 테스트합니다. 중앙 정부가 갈 수 있다고 생각하는 두세 가지 방법이 있다면 선정된 지방이나 도시에서 아이디어를 테스트하고 그로부터 배우려고 할 것입니다. 지역 문제를 해결하기 위해 노력하는 지역 정책 입안자들로부터 아이디어에 활기가 넘쳤습니다.

플래너리: 오늘날 중국의 또 다른 문제는 공동 번영 대화의 이면에 있는 소득 분배입니다. 그 대화에 대해 어떻게 생각하십니까? 그리고 그것이 당 대회 후에 어떻게 될 것이라고 생각합니까?

Teets: 공동 번영이 매우 중요한 주제가 되고 있기 때문에 공동 번영에 전념하는 훨씬 더 많은 토론, 자원 및 정책을 보게 될 것이라고 생각합니다.

우리는 도시 지역과 농촌 지역 간의 소득 격차를 확인했는데, 도시 지역으로의 이주 증가는 소득 증가에 도움이 되었습니다. 이제 우리는 훨씬 더 많은 도시 빈곤을 보고 있습니다. 그것은 마르크스주의적 배경을 가진 중국 지도자들에게 정말 우려스러운 일입니다. 그들은 도시 빈곤에 대해 걱정하고 있습니다.

이러한 격차는 문제가 됩니다. 중산층의 함정에서 벗어나고 싶다면 교육, 의료 및 이러한 종류의 투자에 투자하여 강력한 경제를 건설해야 합니다. 한동안 도시와 농촌을 구분한다는 것은 도시 지역에 투자하고 나중에 농촌 지역을 아낄 수 있다는 것을 의미했습니다. 그리고 그것은 더 이상 불가능합니다. 우리는 지금 다른 발전 단계에 있습니다. 그래서 저는 시진핑과 어떤 지도력 집단이 등장하든 공동 번영에 더 많은 투자를 하게 될 것이라고 생각합니다.

그런 다음 질문은 다음과 같습니다. 실제로 어떻게 생겼습니까? 그것은 매우 신자유주의적으로 보일 수 있지만, 그 안에 많은 재분배가 포함될 수도 있습니다.

우리가 정말로 확신하지 못하는 부분입니다. 지금까지 공동 번영에 대한 그의 연설은 재분배에 대해 이야기했습니다. 그러나 그는 우리가 전에 보지 못한 새로운 과세를 의미합니까? 그는 Jack Ma가 하고 있는 일종의 자발적인 재분배를 의미합니까? 회사를 처벌하지 마십시오. 그러면 제가 자발적으로 수입의 일부를 재분배할 것입니까?

경제성장 둔화로 인해 중앙정부가 접근할 수 있는 자금이 줄어들면 다른 수입원을 확보하려고 합니까? 그리고 그것들은 무엇입니까?

공동 번영은 정말 중요합니다. 우리는 2018년부터 XNUMX년마다 중국에서 설문조사를 했고, 사람들에게 시위를 하는 것이 적절하다고 생각하는지 묻습니다. 문제 영역별로 질문합니다. 우리는 또한 그들의 나이, 소득 수준, 당원 여부를 알고 있습니다.

그리고 우리가 보는 것은 사람들이 대부분 항의하면 안 된다고 말하는 것입니다. 정부와 협력하거나 기부하거나 다른 일을 해야 합니다. 항의는 모든 사람의 절대적인 마지막 선택입니다. 불평등 문제가 발생하면 완전히 뒤집힙니다.

우리가 남겨진 아이들에 대해 물어보면, 당원들조차 그 문제에 대해 항의하는 것이 적절하다고 말한다. 왜냐하면 그들은 지방 정부나 중앙 정부가 잘하고 있다고 느끼지 않기 때문이다. 이것은 또한 최근 졸업생들의 높은 실업률을 해결하는 것을 포함합니다. 이 불평등과 우리가 청두와 이주 노동자들이 갑자기 모든 수입을 잃는 다른 모든 도시에서 볼 수 있는 이 모든 폐쇄에 대해 정말 빛을 발하고 있습니다.

제 생각에 사람들은 과거에 가보지 못한 방식으로 이러한 불평등 영역에 매우 민감합니다. 그리고 그들은 정부가 아직 그 일을 잘하고 있다고 생각하지 않습니다.

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