IRA에서 제공하는 배터리 생산 세금 공제 비용

인플레이션 감소법(Inflation Reduction Act)은 청정 에너지 생산에 1조 달러 이상의 보조금과 인센티브를 제공하는 획기적인 법안입니다. 여기에는 새로운 청정 차량 구매자를 위한 세금 공제, 풍력 및 태양광과 같은 청정 에너지에 대한 생산 세금 공제, 배터리와 같은 고급 에너지 기술에 대한 더 많은 생산 세금 공제가 포함됩니다. 미국 정부는 제조업을 미국으로 유인하기 위해 막대한 재정적 인센티브를 제공하고 있으며 많은 생산자들이 주목하고 있습니다.

DaVinci에는 일부 배터리 제조업체는 이미 새로운 미국 공장을 건설하는 과정에 있었고, 다른 업체들은 현재 위치 결정을 재고하고 있습니다. 예를 들어 테슬라는 최근 발표 독일에 배터리 셀 공장을 건설하려는 계획을 중단하고 1.3억 달러의 국가 지원을 포기하고 대신 텍사스에 공장을 지을 것입니다. 전기 자동차 및 배터리 제조업체가 IRA 덕분에 막대한 정부 지불금을 기대하고 있다는 최근 진술은 다음과 같은 질문을 제기합니다.

섹션 13502, "첨단 제조 생산 크레딧"에 따라 IRA에는 미국에서 생산된 배터리 셀 및 배터리 모듈에 대한 생산 크레딧이 포함됩니다. 의회 예산국의 비용 견적 2022-2031 회계연도 동안의 충당금 중 30.6억 달러였습니다.

생산자가 재무부에서 직접 지급받을 수 있도록 크레딧을 현금화할 수 있습니다. (섹션 13502에는 다른 생산 크레딧이 포함되어 있지만 여기서는 배터리 셀 용량 및 배터리 모듈 용량에 대한 생산 크레딧에 중점을 둡니다.)

크레딧 금액은 킬로와트시 단위로 배터리가 생산하는 에너지 양에 따라 다릅니다. 로 의회 조사국 보고서 배터리 셀은 킬로와트 시간당 $35의 크레딧을 받을 수 있으며 배터리 모듈은 킬로와트 용량당 $10의 크레딧을 받을 수 있습니다. 배터리 셀을 사용하지 않는 배터리 모듈의 경우 $45를 받을 수 있습니다.

이러한 생산 크레딧의 잠재적 비용을 추정하는 것은 불확실성이 크기 때문에 추측에 불과합니다. 미국에서 적격 EV 배터리가 몇 개나 생산될까요? 미국에서 얼마나 많은 전기 자동차가 판매됩니까? Argonne National Labs 보고서에는 다음이 포함됩니다. 견적 북미에서 발표된 플러그인 EV용 배터리 공장 용량과 해당 용량의 미국 점유율 추정치입니다. 이러한 수치를 바탕으로 배터리 공장이 최소 75%의 용량 가동률을 유지한다고 가정하면 생산 크레딧에 대한 연간 추정치를 얻을 수 있습니다.

45달러의 프로덕션 크레딧을 전반적으로 적용하면 2023년부터 2032년까지의 프로덕션 크레딧의 총 가치는 약 196.5억 달러입니다. 10달러와 35달러의 생산 크레딧을 적용하면 가치는 각각 43.7억 달러와 152.8억 달러로 떨어집니다. 현재 대부분의 전지 생산은 북미 이외 지역에 있으며 미국 배터리 모듈 조립 공장은 전체 전지 생산이 미국으로 이전될 때까지 10달러의 생산 크레딧만 받을 수 있습니다. (100-2023년에는 2029%, 75년에는 2030%, 50년에는 2031%, 25년에는 2032%의 IRA의 생산 크레딧 단계적 폐지를 고려한 수치입니다.)

현재 수치에도 불구하고 전국적으로 새로운 배터리 셀 공장이 급증하고 있다는 최근 발표는 점점 더 많은 배터리 생산업체가 앞으로 더 높은 크레딧을 받을 수 있음을 시사합니다. 아마도 CBO가 비용 추정을 수행할 때 고려했던 것보다 많을 것입니다.

내 수치는 또한 배터리 제조업체가 배터리를 만드는 데 필요한 광물을 얻을 수 있다고 가정합니다. 그렇지 않으면 생산 수준과 생산 크레딧이 줄어들 것입니다. 반면 배터리 용량이 ANL 예상보다 증가하면 생산 크레딧이 더 커질 것입니다.

마지막으로, 이러한 생산 크레딧은 세금 감면이 아니라 실제 지불인 것으로 보입니다. 이것은 세금을 내지 않는 회사라도 이러한 수익 창출 생산 크레딧을 받을 수 있음을 시사합니다.

IRA와 같은 방대한 법안에 점수를 매기는 CBO의 임무는 사용 가능한 정보가 거의 없을 때 종종 불가능에 가깝습니다. 그러나 CBO의 추정치 30.6억 달러와 최신 정보를 기반으로 한 최대 196.5억 달러의 추정치 사이의 차이는 정책 입안자들이 더 깊이 파고들어야 할 만큼 충분히 큽니다. 재무부는 적격성을 정의하는 중요한 지침을 다음 달에 작성할 것입니다. 저는 이 새로운 수치가 IRA의 "첨단 제조 생산 공제" 비용에 대한 논의에 박차를 가하기를 바랍니다.