해군의 해상수송 현대화 계획은 타당합니다. 의회는 기금을 유지해야 합니다.

미국은 집에서 멀리 떨어진 곳에서 전투에 참여하는 요령이 있습니다. 대부분의 국가는 전쟁에 나간다면 가까운 곳에서 전쟁을 벌입니다. 미국이 아닙니다.

다행스럽게도 워싱턴이 싸우기로 선택한 대부분의 장소는 바다에서 직접 접근할 수 있습니다. 즉, 합동군의 전시 물류는 주로 선박을 사용하여 전쟁 지역에 무기와 보급품을 공급하는 것입니다.

사실, 미국 전투 장비와 보급품의 약 90%는 일반적으로 배를 통해 군대에 전달됩니다. 다른 방법으로 가져오는 것은 불가능합니다.

이러한 배송에 대한 일반적인 용어는 "sealift"입니다. 해상 수송이 없다면 해안에 상륙한 미군은 며칠 이상 전쟁 노력을 지속하기 어려울 것입니다.

원양 해상수송선의 적절한 선단을 유지하는 임무는 주로 교통부 해사국의 지원을 받는 해군 군수수송 사령부의 책임입니다.

미국에 강력한 상선이 있다면 이것은 달성하기 더 쉬운 작업이 될 것입니다. 군대는 비상시 해상 운송을 위해 상업 부문으로 전환할 수 있으며 아마도 상업 무역에서 일부 선박에 군사적으로 유용한 수정을 가하기 위한 보조금을 제공할 수 있습니다.

그러나 미국 상업용 함대는 수십 년 동안 꾸준히 감소했습니다. 오늘날 200척 미만의 원양 상선이 미국 국기를 게양하고 미국 상선 선원이 승선하고 있습니다. 글로벌 함대는 외국 항공사가 지배합니다.

즉, 해군은 규모가 적절하고 짧은 시간에 군수품을 외국 해안으로 옮길 준비가 되어 있는 정부 소유 해상수송 함대에 자금을 지원해야 합니다.

이 함대는 전시에만 소집되기 때문에 평시에 소홀히 하는 경향이 있다. 그 함선은 구축함과 같은 해군의 전투함 목록에 포함되지 않으며 선원이 아닌 민간인이 승선합니다.

이는 아마도 군용 해상수송선의 평균 선령이 40년을 초과하고 준비 수준이 기획자가 수용 가능한 것으로 간주하는 것보다 만성적으로 낮은 이유를 설명할 것입니다. 일부 배는 너무 오래되어 배를 조종하는 방법을 아는 민간 선원을 찾기가 어려워지고 있습니다.

전투의 초기 단계에서 필요한 유기적(정부 소유) 해상 수송 능력에 대한 합동군의 명시된 목표는 갑판 공간의 약 15만 평방피트입니다. 현재 그 용량의 XNUMX분의 XNUMX은 문제가 발생할 가능성이 있는 지점 근처에 재료를 비축한 "해상 사전 배치" 선박으로 구성되어 있습니다. 위기 상황에서 미군은 그러한 지역으로 날아가 이미 근처에 떠 있는 장비와 일치시킬 것입니다.

"서지" 용량으로 알려진 초기 해상 수송 능력의 나머지 XNUMX/XNUMX는 군 해상 수송 사령부와 해사국이 국내에서 유지 관리하는 함대에 있습니다.

예고 없이 이동할 준비가 되어 있는 해양청 함대의 일부를 준비 예비 함대라고 합니다. 그것은 46 척의 선박으로 구성되며, 주로 경사로를 통해 온보드 군용 차량을 운전하여 적재할 수 있는 "롤온/롤오프" 선박입니다.

해상 사전 배치 선박을 포함한 모든 해상 운송 선박은 상업적으로 운영됩니다. 따라서 그것은 두 개의 서로 다른 내각 기관에 분산되어 있으며 정부 직원이 아닌 민간 부문 직원이 승무원을 태우는 하이브리드 함대입니다.

그럼에도 불구하고 해상 수송 함대를 위기 상황에서 이동할 준비를 갖추도록 하는 책임은 궁극적으로 해군에 있으며 함대가 전쟁에 적절하게 준비되지 않을 수 있는 징후가 있을 때마다 의회가 비난하는 것은 해군입니다.

노후화된 함대의 다가오는 문제를 해결하기 위한 노력의 일환으로 해군은 2018년 군용 해상 수송을 현대화하는 계획을 제안했습니다. 세 부분으로 구성되었습니다.

• Ready Reserve Fleet의 선박 26척에 대한 서비스 수명 연장으로 최소 XNUMX년 이상의 유용한 서비스가 남아 있습니다.
• 해군 유기함대 및 준비예비함대에서 군용 해상수송으로 개조하기 위한 중고 외국 상선 인수.
• 약간 더 작은 더 많은 수의 선박으로 사전 배치된 선단의 자본 재구성을 시작하기 위해 특별히 제작된 새로운 내수 선박 건조.

이것은 단기 계획이 아닙니다. 2021년에 시작된 중고 선박의 전환은 기존 선박의 퇴역을 따라잡기 위해 세기 중반까지 계속될 것입니다. 2028척의 새로운 국내 건조 선박 건조가 2034년에 연간 XNUMX척의 비율로 시작되어 XNUMX년까지 계속되며 나중에 더 필요할 것입니다.

조선소 의원들은 처음에는 이 계획에 열광하지 않았으며, 획득할 해상 수송선의 방대한 우세가 원래 외국 조선소에서 건조된 중고 선박인 이유에 대해 의문을 제기했습니다. 대답은 간단히 말해서 중고 선박을 구입하는 데 드는 비용은 국내에서 건조된 새 선박을 구입하는 데 드는 비용의 약 XNUMX분의 XNUMX에 불과하다는 것입니다(해군 작전 책임자에 따르면).

국내 조선 능력을 유지하기 위해 해상 운송 자금을 사용하는 것에 대해 할 말이 있지만 비용 차이가 너무 커서 다른 조선 계정에서 자금을 이동하여 새로운 국내 생산 선박을 더 많이 보완해야 합니다.

중국이 맹렬한 속도로 새로운 전함을 건조하고 있고 미 해군이 300년 동안 자체 전함 규모를 XNUMX척 이상으로 늘리지 못한 상황에서 그것은 출발점이 아니었습니다.

불행한 현실은 미국이 선박 건조나 선박 승무원이 아닌 상업 운송의 모든 측면에서 다른 국가, 특히 아시아 국가와 비용 경쟁력이 없다는 것입니다. 미국 국적 선박은 잘 건조되고 승무원이 많으며 까다로운 안전 기준을 준수하지만 보조금을 받지 않는 한 국내 선단이 국제 무역에서 효과적으로 가격을 책정하지 않습니다.

해사국은 실제로 해양 보안 프로그램(Maritime Security Program)으로 알려진 긴급 상황에서 군사 수송 임무에 사용할 수 있도록 국제 무역에서 XNUMX척의 미국 국적 선박에 보조금을 지급합니다.

그러나 그 배들은 여전히 ​​해외 무역에 종사하고 있는 미국 국적 함대의 남은 대부분을 구성하고 있으며, 그들이 너무 많이 종사하기 때문에 분쟁 초기 몇 주 동안에는 이용할 수 없을 것입니다.

따라서 해양 보안 프로그램 선박은 서지 해상 리프트보다 지속 해상 리프트라고 불리는 것에 더 적합합니다. 합동 부대의 사전 배치, 서지 및 유지 해상 수송을 포함한 해상 수송 능력에 대한 전체 요구 사항은 거의 20천만 평방피트의 데크 공간입니다.

이는 이상적인 상황과는 거리가 멀지만 의회는 해상 수송 함대에 대한 자금을 크게 늘릴 의향이 거의 없습니다. 해군과 해양청이 이미 소유하고 있는 선박에 승선할 수 있는 충분한 경험이 있는 상선 선원을 찾는 것만으로도 어려운 일이 되고 있습니다.

따라서 해군의 계획은 주요 분쟁에서 합동군이 요구하는 15만 평방피트의 즉각적인 해상 수송 능력과 분쟁이 장기화될 경우 필요한 추가 능력을 유지하기 위해 사용할 수 있는 최선의 선택인 것 같습니다.

더 긴 전쟁 동안 해상 수송의 부족을 상상하는 것은 어렵지 않지만, 군대 구조의 다른 측면이 더 큰 해상 수송 함대에 대한 청구서를 지불하게 되면 더 문제가 될 수 있습니다.

시급한 병참 문제에 대한 실질적인 해결책인 것 외에도 해군의 해상 수송 계획은 제안된 다양한 접근 방식 중에서 가장 저렴한 옵션으로 보입니다. 의회가 이 계획에 자금을 지원하는 것이 중요합니다. 왜냐하면 적절한 해상수송 없이는 미국이 다음 해외 전쟁에서 패할 수 있기 때문입니다.