새 의회를 위한 XNUMX개의 초당적 고등 교육 개혁 아이디어

촘촘하게 분열된 118개 지역의 주요 입법 전망^th 의회는 희미하게 보입니다. 이것은 2008년 이후 포괄적인 재승인을 보지 못한 고등 교육에 대한 연방의 역할을 규율하는 주요 법률인 고등 교육법의 경우 특히 그렇습니다. , 반면 공화당은 연방 대출 프로그램의 규모와 범위 축소를 ​​원합니다.

이러한 도전에도 불구하고 고등 교육에 대한 양측의 비전과 일치할 수 있는 몇 가지 개혁이 있습니다. 잠재적인 협력 분야에는 학자금 대출 위험 분담, 연방 워크 스터디 및 인증 개혁이 포함됩니다.

학자금 대출 위험 분담법 제정

공화당원과 민주당원은 연방 정부가 고등 교육에 어떻게 관여해야 하는지에 대해 의견이 분분합니다. 그러나 양측은 정부 자금이 관련된 경우 졸업생을 중산층으로 진입시키는 고부가가치 프로그램을 지원해야 한다는 데 동의할 수 있어야 합니다. 불행히도 항상 그런 것은 아닙니다. 낮은 졸업률과 노동 시장 가치가 거의 없는 자격증으로 인해 학사 학위 프로그램의 28%는 일반적으로 그들의 졸업생을 더 나쁘게 내버려 두십시오 재정적으로.

많은 고등 교육 프로그램에 대한 경제적 보상의 부족은 학자금 대출 위기에 기여합니다. 무가치한 학위(또는 학위가 전혀 없음)에 갇힌 졸업생은 대출금을 더 적게 지불하거나 지불을 완전히 중단합니다. 납세자 손실이 급증합니다. 좌절한 대출자들은 잔고가 늘어나는 것을 보게 됩니다. 이 모든 것이 대출 탕감에 대한 정치적 압력을 발생시켜 더 높은 비용으로 이어집니다. 한편, 대학은 정부 현금으로 부자가 됩니다.

이 문제의 대부분은 연방 정부가 처음부터 가치가 낮은 프로그램에 대한 대출을 중단하면 해결될 수 있습니다. 그러나 정부가 어떤 프로그램이 가치 있고 어떤 프로그램이 학생들을 실패로 이끄는지 미리 판단하기는 어렵습니다.

해결책: 대학에 다음을 요구합니다. 위험을 분담하다 학자금 대출 미납. 연방 학자금 대출에 접근하는 조건으로, 대학은 연방 대출이 전액 상환되지 않을 때 납세자에게 보상해야 합니다.

이 정책은 정부가 승자와 패자를 선택하도록 요구하지 않습니다. 대신, 대학은 어떤 학위 프로그램이 학생들에게 재정적 수익을 가져다 줄 것인지를 식별할 책임이 있습니다. 재정적 위험을 감수해야 한다면 대학은 실적이 저조한 프로그램을 폐쇄하고 평범한 프로그램을 개선하여 졸업생이 대출금을 상환할 수 있는 능력을 갖도록 노력할 것입니다.

학자금 대출 위험 분담은 납세자 손실 감소, 고수익 분야에서 일자리를 찾는 학생 증가, 향후 대출 탕감에 대한 정치적 압력 감소를 의미합니다. 이 개념은 이미 양당의 관심을 끌었습니다. Jeanne Shaheen(민주당-NH) 상원의원과 Todd Young(공화당-IN) 상원의원은 초당파를 소개했습니다. 위험 공유 법안, 그리고 이념적으로 반대하는 다른 상원 의원 조시 홀리(R-MO) 와 엘리자베스 워렌 (D-MA) 자신의 계획을 작성했습니다. 정치적 스펙트럼 전반에 걸쳐 지지를 끌 수 있는 거래의 전망은 그리 멀지 않습니다.

기부세로 근로장학금 마련

부유한 대학의 기부금 821에서 $ 2021 억, 가볍게 세금을 부과하십시오. 공화당은 학생 1.4명 이상인 학교에서 학생 500,000인당 $500 이상의 대학 기부금 순소득에 대해 33%의 세금을 부과했습니다. 그러나 세금은 XNUMX개 학교에만 영향을 미치고 미미한 68만 달러 새로운 세금에도 불구하고 부유한 대학들은 여전히 ​​상당한 세금 감면 혜택을 누리고 있습니다.

그 세금 감면이 사회를 사는 것이 무엇인지는 불분명합니다. 연구 보여줍니다 기부금은 대학 지출을 늘리는 경향이 있지만 재정 지원이나 저소득 학생 등록에는 거의 영향을 미치지 않습니다. 데이비드 조이스(공화-오하이오) 대표는 법안을 도입했다. 기부 소득세율을 높이고 더 많은 학교에 적용합니다. 민주당원들은 이 개념에 대해 덜 관심을 보였지만, 아마도 그들 중 일부는 "부자"의 정의에 부유한 대학을 포함하도록 설득될 수 있을 것입니다.

기부세는 연방 예산의 균형을 맞추지 못하지만 그들이 모은 돈은 여전히 ​​좋은 일을 할 수 있습니다. 의회는 학자금을 마련하기 위해 공부하는 동안 일하는 학생들의 임금을 보조하는 프로그램인 연방 노동 연구에 할당함으로써 기부금 세수를 최대한 늘릴 수 있습니다. 고용주가 선호하는 경향이 있음을 감안할 때 업무 경험과 인턴십을 중시합니다. 취업 지원에서 근로 학습은 또한 대학에 대한 재정적 수익을 높일 수 있습니다.

연방 워크 스터디는 소규모 프로그램입니다. 고등 교육에 대한 연간 연방 지출 1.1억 달러 이상 중 130억 달러에 불과합니다. 확대된 기부세로 인한 수익은 그 금액을 증가시킬 수 있습니다.

그러나 프로그램이 더 많은 자금을 받기 전에 할당 공식을 점검해야 합니다. 현재 이 공식은 이전에 워크 스터디 자금을 받은 적이 있는 학교, 즉 엘리트 사립 대학에 주로 보상합니다. 의회는 더 많은 저소득 학생을 등록시키는 학교에 유리하도록 공식을 다시 작성해야 합니다. 그러한 개편에는 초당적인 관심이 있습니다. 번영 법 그리고 민주당의 더 높은 행동을 목표로, 각 당사자의 고등 교육 개혁 제안에는 작업 학습 공식의 포괄적인 개편이 포함되었습니다.

워크 스터디 개혁자들은 또한 프로그램을 다음과 같이 변경해야 합니다. 캠퍼스 밖 일에 대한 보상 이는 학생들의 미래 직업과 더 관련이 있을 수 있습니다(현재 근로 학습 자금의 90% 이상이 캠퍼스 내 일자리로 사용됨). 양당의 지지를 받는 또 다른 개념인 견습 제도 확대를 옹호하는 사람들은 일 기반 학습 기회를 지원하는 수단으로 일-학습 프로그램을 사용하는 방법을 모색해야 합니다.

개혁 인증

어떤 대학이 수천억 달러의 연방 재정 지원을 받을 수 있는지를 결정하는 주요 게이트키퍼는 승인자라고 하는 민간 비영리 기관입니다. 그러나 인가 기관은 오랫동안 자신에게 할당된 업무에 부적합했습니다. 투표 후 투표 대부분의 학생들이 좋은 직장을 얻고 수입을 늘리기 위해 대학에 다니는 것으로 나타났습니다.

XNUMX% 미만의 승인자 조치가 "부적절한 학생 결과 또는 낮은 수준의 학업 프로그램"과 관련이 있다고 합니다. 한 연구. 더욱이, 인증은 인증을 받은 기존 기관보다 더 나은 결과를 낳을 수 있는 새로운 고등 교육 기관에 대한 진입 장벽입니다.

최선의 해결책은 납세자 돈의 문지기 역할을 하는 인가자를 제거하고 연방 정부가 고등 교육에 참여하기 전에 그들이 가졌던 순전히 사적인 역할로 되돌리는 것이지만 시스템에서 그들의 존재는 너무 확고할 수 있습니다. 그러나 승인자가 게이트키퍼로 남을 운명이더라도 의회는 성과를 개선하기 위한 조치를 취할 수 있습니다.

이 법은 승인자가 자신이 감독하는 대학의 커리큘럼, 교수진, 재정 능력 및 기타 많은 "입력"과 같은 요소를 고려할 것을 요구합니다. 대조적으로, 학생 결과에 대한 특정 요구 사항은 거의 없습니다. 의회의 개혁가들은 그것을 바꿀 수 있습니다. 예를 들어, 의회는 인가 기관이 대학에서 학생의 경제적 성과에 대해 정의된 최소 기준을 만들고 이를 시행하도록 요구할 수 있습니다.

의회는 표준 자체를 만들 필요가 없습니다. 오히려 인증 기관이 어떤 종류의 표준이 가장 잘 작동하는지 결정할 수 있는 유연성을 제공해야 합니다. 예를 들어 졸업생 소득에 대한 최소 기준, 최소 대출 상환 비율 또는 완전히 다른 것일 수 있습니다. 이것은 의회가 특정 성과 벤치마크를 충족하는 학교에만 자금을 지원하기를 원할 경우 정부가 인가자의 기준 외에 자체 결과 기준을 설정하는 것을 배제하지 않습니다.

인증 대안도 초당적 지원을 받는 개념입니다. 예를 들어 Michael Bennet 상원의원(D-CO)과 Marco Rubio(R-FL) 상원의원은 파일럿 프레임워크를 개발했습니다. 새로운 고등 교육 기관이 우수한 학생 성과를 입증할 수 있는 경우 기존 인증 시스템을 우회할 수 있습니다. 또 다른 가능성은 신규 학교가 인증을 건너뛰도록 허용하지만 좋은 결과를 보여줄 때까지 연방 학생 지원 자금의 지불을 연기하는 것입니다. 이러한 모든 정책은 기관이 학생들에게 얼마나 잘 서비스를 제공하는지에 대한 단순한 질문에 대해 연방 자금에 대한 액세스를 재조정합니다.

고등 교육 정책의 진로 계획

고등 교육에서 연방 정부의 역할에 대한 종합적인 개편은 아직 몇 년이 더 걸릴 것입니다. 그러나 개혁을 지향하는 의회 의원들은 기다릴 필요가 없습니다. 지금 바로 시스템의 일부를 개선할 수 있습니다. 학자금 대출 위험 분담, 근로 학습 확대, 인증 개혁은 모두 초당적 호소력이 있는 아이디어입니다. 양극화된 시대에 의회는 이러한 정렬 영역을 낭비하게 해서는 안 됩니다.