유엔, 중국 신장 방문

2022년 XNUMX월 미셸 바첼레트 유엔 인권고등판무관을 포함한 유엔은 심각한 인권 침해 혐의를 조사하기 위해 중국 신장을 방문할 예정이다. 중국이 유엔 인권최고대표를 초청하는 것은 XNUMX여년 만에 처음이다. 현재 조사팀의 일부가 해당 지역에 배치된 것으로 알려졌다. 그러나 현재로서는 이번 방문이 해결책을 제시하기보다 더 많은 우려를 낳고 있다.

우려되는 점 중에는 중국 신장 지역의 상황에 관한 유엔 보고서가 누락된 문제도 있습니다. 2021년 XNUMX월, 미셸 바첼렛 말했다 유엔 인권이사회 개회식에서 그녀의 사무실은 “해당 지역의 심각한 인권침해 혐의에 대한 이용 가능한 정보에 대한 평가를 마무리하고 이를 공개할 목적”이라고 밝혔습니다. 이는 2021년 XNUMX월에도 확인됐다. 그러나 현재까지 보고서는 공개되지 않았다. 특히 출판이 확정된 이후에는 지연 이유가 명확하지 않습니다. 한편 유엔팀은 중국 신장에 대한 실태조사를 진행 중이다.

한 걸음 더 나아가 유엔의 방북이 XNUMX년 반 동안 차단된 만큼, 이번 방문은 진상조사보다는 선전여행에 가까울 것으로 예상된다. 유엔팀이 중국에 도착했음에도 불구하고 조사 범위, 조사팀의 권한, 위임사항 등에 관해 몇 가지 의문점이 있다. 게다가 유엔팀이 중국에서든 해외에서든 잔혹행위의 생존자들을 만나본 적이 있는지, 앞으로 만날 것인지도 확실하지 않습니다.

2022년 60월과 방문 전 XNUMX개가 넘는 국제 비정부 기구(NGO)가 쓴 미셸 바첼렛(Michelle Bachelet)에게 “강제 실종되거나 자의적으로 구금된 인권운동가 및 기타 사람들에 대해 조사하고 감독되지 않은 비밀 회의를 확보하는 것을 포함하여 중국의 인권 위기에 대한 원칙적이고 일관된 대응을 유지해야 합니다. 중국에 대한 접근이 효과적으로 제한되지 않도록 하기 위해 현재까지 취해진 조치에 대한 투명성을 보장합니다. 독립적이고 자유로운 접근을 위한 일련의 최소 표준을 존중합니다. 중국 당국이 합의를 위반한 경우 이를 공개적으로 보고하고 방문을 중단합니다. 다양한 지역 및 공동체를 위한 별도의 전담 회의를 통해 방문 준비 단계에서 독립적인 시민사회단체, 인권 운동가, 개인 및 피해자 등 다양한 집단의 의미 있고 안전한 참여를 보장하고 방문 도중과 이후에 광범위한 협의를 수행합니다. 안전하고 비밀이 보장되는 방식으로.”

NGO들은 또한 미셸 바첼렛(Michelle Bachelet)에게 중국 방문에 앞서 보고서를 공개하고, 인권이사회에 그 내용을 설명하고, 방문 전에 독립적인 시민사회단체, 인권운동가 및 피해자들과 안전하게 만나고, 현장 조사가 이루어지도록 할 것을 촉구했습니다. 특별 절차 통신 및 조약기구 검토와 같은 기존 UN 정보를 조사의 기초로 활용합니다. 유엔은 아직 서한과 제기된 우려에 대해 공식적으로 답변하지 않았습니다.

중국 신장 방문이 어떤 성과를 거두려면 제기된 우려 사항을 심각하게 받아들이고 긴급하게 해결해야 합니다. 신장 자치구에서 벌어지고 있는 심각한 인권 침해의 증거는 중국 정권이 원하는 만큼만 유엔에 보여줄 완벽하게 설계된 선전 여행에서 무시할 수 없습니다. 또한 유엔이 피해자 중심 접근을 진지하게 고려한다면 이번 방문에서도 피해자들의 목소리가 침묵될 수는 없습니다. 유엔이 이번 방문을 어떻게 처리하느냐에 따라 피해자들이 유엔 절차에 대한 신뢰를 가질지 여부가 결정됩니다.