주요 경제학자들의 연구에 따르면 팬데믹이 최고조에 달했을 때 고안된 획기적인 소기업 구호 프로그램의 혜택은 대부분 근로자가 아닌 사업주에게 돌아갔다고 합니다.
유명한 매사추세츠 공과 대학(Massachusetts Institute of Technology) 경제학 교수인 David Autor와 여러 연방 준비 제도 이사회(Federal Reserve) 경제학자를 포함한 저자들의 연구는 800억 달러 급여 보호 프로그램을 조사했습니다. 그것은 National Bureau of Economic Research에서 배포되었으며 급여 처리기 ADP의 데이터를 활용했습니다.
PPP는 처음에 2020년 2021월 도널드 트럼프 대통령에 의해 법안에 서명되었고 조 바이든 대통령은 XNUMX년 XNUMX월에 연장에 서명했습니다. 초기 법안과 연장 기간 모두 압도적으로 초당적이었습니다.
광범위한 PPP는 두 달 만에 소기업의 약 93%에 대출을 제공했습니다. 최종 결과는 프로그램이 유지되는 작업 연도당 $3에서 $170,000 사이의 비용으로 최대 257,000만 "직업 년"의 고용을 보존하는 것이라고 저자는 추정합니다.
다시 말해, PPP 자금의 23%에서 34%가 그렇지 않으면 일자리를 잃었을 노동자들에게 직접 갔다는 연구 결과가 나왔습니다. 이 프로그램은 또한 PPP 기금의 XNUMX분의 XNUMX이 상위 XNUMX분위 가계에 사용되는 등 매우 퇴행적이었습니다.
저자들은 PPP가 그렇지 않았다면 문을 닫았을 시설의 불을 켜는 데 도움이 되었다고 말했지만 이것이 영구적인 영향인지 일시적인 영향인지는 모릅니다. PPP 대출은 대출을 받은 지 8주 후 소기업 폐쇄로 인한 고용 손실을 약 XNUMX% 포인트 줄이는 데 도움이 되었다고 저자들은 말했습니다.
또 다른 발견은 2021년에 소위 XNUMX차 대부금(즉, XNUMX년 후 더 많은 자금을 조달하기 위해 기업을 다시 찾는 기업)이 고용에 영향을 미치지 않는다는 것입니다. 저자들은 "경제 회복이 충분히 진행된 후 너무 늦게 발행되어 관련성이 없었을 수도 있습니다. 이 해석이 옳다면 의회가 PPP 대출의 초기 두 트란치를 파견할 때 정확성보다 속도를 우선시하는 것이 현명했음을 확인시켜줍니다.”
'미국은 소화기보다 소방 호스를 사용하여 긴급 구조를 실시하기로 결정했습니다.'
다른 전염병 프로그램은 덜 퇴행적인 분포를 보였습니다. 경기 부양 수표는 XNUMX개 하위 소득 XNUMX분위에서 달러 기준으로 거의 균일한 반면 전염병 실업 보험 혜택은 가계 소득 분포의 상단과 하단 모두에 적용되었습니다. (가장 높은 XNUMX분위는 자영업자가 징수할 수 있게 되었기 때문에 추가 실업 수당의 혜택을 받았습니다.)
저자는 PPP의 주요 직업 유지 목표는 "작업 공유"를 확대하거나 고용주가 정리해고보다 노동 시간을 줄이면 더 잘 달성할 수 있다고 말했습니다. 작업 공유 프로그램이 있는 미국의 26개 주는 잘 가입되어 있지는 않지만 저자들은 이러한 프로그램을 단순화하고 자동화해야 한다고 말합니다.
다른 고소득 국가들은 일자리 공유 및 임금 보조금을 포함한 고용 유지 인센티브가 혼합된 방식으로 대응했습니다. “이러한 국가간 비교에서 얻을 수 있는 주요 교훈은 전염병이 발생하기 전에 근로자 시간을 모니터링하고 급여를 보충하기 위한 행정 시스템이 이미 마련되어 있었기 때문에 다른 고소득 국가에서 대상 비즈니스 지원 시스템이 실현 가능하고 빠르게 확장할 수 있었다는 것입니다. 이러한 시스템이 없었기 때문에 미국은 소화기보다 소방 호스를 사용하여 긴급 구조를 실시하기로 결정했고 결과적으로 거의 모든 중소기업이 돈에 흠뻑 젖었습니다.”라고 저자는 말했습니다.
미국의 실업률은 대유행의 정점인 3.9%에서 14.9%로 떨어졌습니다. 인구 대비 고용 비율은 팬데믹 저점인 59.5%에서 51.3%로 개선됐지만 여전히 2020년 61.2월 수준인 XNUMX%에는 미치지 못한다.
출처: https://www.marketwatch.com/story/up-to-three-quarters-of-the-800-billion-ppp-flowed-to-business-owners-instead-of-workers-study-finds- 11642418448?siteid=yhoof2&yptr=야후