'Friend-Shoring'이 아시아에 의미하는 바

바이든 미국 대통령은 이번 주 한국과 일본을 방문하여 쿼드(Quad) 정상들과 회의를 하고 야심찬 인도-태평양 경제 프레임워크(IPEF) 출범을 알렸습니다. 표면적으로는 IPEF의 야망이 설계와 의도에 의해 제약을 받는 것처럼 보입니다. 2017년 미국이 발족했다가 탈퇴한 지역자유무역협정인 환태평양경제동반자협정(CPTPP)과 같은 전면적인 아시아 중심의 자유무역협정이 아니다. RCEP)에는 중국과 CPTPP와 유사한 국가 라인업이 포함됩니다. 이러한 맥락에서 IPEF가 아시아로 돌아왔고 중국의 무서운 부상에 맞서 동맹국과 협력할 준비가 돼 있다는 바이든 행정부의 선언에 미치지 못하는 것일까요?

백악관의 발표는 IPEF를 적절하게 야심 찬 조건으로 구성했으며 "미국과 인도 태평양 지역의 가족, 기업 및 근로자"에게 막대한 혜택을 제공합니다. 국내 혜택에 대한 강조는 자유 무역의 장점에 대한 미국의 좌우 회의론에 맞서기 위한 중요한 정치적 고려 사항입니다. 일본, 한국, 인도, 호주, 뉴질랜드 및 아시아 상위 40개국이 포함된 IPEF에 가입한 초기 아시아 국가 목록은 정말 인상적이며 그룹이 세계 경제 생산량의 약 XNUMX%를 차지합니다. 결정적인 차이점은 특혜 시장 접근과 양허 관세가 큰 매력인 재래식 FTA와 달리 IPEF는 세계 무역 시스템의 현재 거버넌스의 결함을 해결하는 데 초점을 맞추지 않고 대신 제공한다는 것입니다. 간단히 말해서, America via IPEF는 국가 간 데이터 흐름, AI의 윤리적 사용, 탄력적인 공급망, 청정 에너지와 같은 영역에서 참여 규칙을 계속 형성하고 영향을 미치도록 하려고 합니다.

글로벌 거버넌스는 이러한 신흥 부문에서 분열되고 있으며 중국과 미국은 자체적인 글로벌 도로 규칙을 명확히 하려고 합니다. IPEF의 설립은 중국의 야심을 견제하기 위한 지정학적 체스 움직임이다. 그러나 집행 가능성과 IPEF 회원이 프레임워크의 목표를 이행하는 데 적합하도록 하는 미국의 능력에 대한 질문이 있습니다. 이것은 바이든 행정부의 "친구-쇼링(friend-shoring)"이 작용하는 곳입니다. 재닛 옐런 재무장관은 13월 XNUMX일 워싱턴 DC에서 연설에서 미국의 목표는 "자유로우면서도 안전한 무역을 달성하는 것"이어야 한다고 말하면서 "많은 수의 신뢰할 수 있는 국가에" 공급망의 "친구 쇼링(friend-shoring)"을 설명했습니다. "안전하게 시장 접근을 확장합니다." "friend-shoring"은 IPEF 발표에 포함되지 않았지만 프레임워크의 내재된 기능이라는 것은 거의 분명합니다. 이는 중국에서 떨어져 있는 글로벌 공급망을 재구성하고 개방형 디지털 표준을 구축하려는 야심찬 시도입니다. IPEF의 다른 XNUMX개 서명국은 미-중 지정학적 논쟁의 울타리에 앉을 수 있는 옵션이 좁혀졌다는 것을 곧 깨닫게 될 것입니다. IMF가 이번 주에 경고한 '지리경제적 분열'의 위험이 상당히 높아졌습니다.