모든 정유 공장은 어디로 갔습니까? 에너지 정치가 중요한 투자를 억제하는 방법

Emily Pickrell, UH 에너지 학자

갤런 가스당 5달러의 여름은 정유 사업을 적어도 단기적으로는 매우 수익성 있는 제안으로 만들었습니다.

그러나 수요가 타이트한 반면, 정제 제품에 대한 미국 및 국제 수요가 계속 증가함에도 불구하고 기후 변화에 대한 우려와 화석 연료에 대한 사회적 반발로 인해 새로운 정유 공장을 건설하기가 어려웠습니다.

오늘날의 정책 논의에서 휘발유의 불확실한 미래는 최근 휘발유 가격이 5달러 이상인 상황에서도 투자가 부족한 이유 중 하나입니다.

다음과 같은 이니셔티브 자동차 판매의 50%를 전기차로 만드는 바이든 행정부의 목표 2030년까지 이러한 불확실성을 해소하는 데 거의 기여하지 못했습니다.

지금까지 휘발유 생산량은 안정적이었습니다. 에서 2022년 첫 XNUMX개월, 미국 에너지 정보국(EIA)의 데이터에 따르면 미국은 하루 19만 배럴의 정제 제품을 생산했습니다. 이는 18.6년 하루 평균 2021만 배럴보다 약간 증가한 수치다.

그러나 가격은 올 여름 초에 여전히 혼란에 빠졌습니다. 팬데믹 이후 여행 성장 회복 급증한 국제 수요 가솔린 및 관련 제품. 러시아산 원유 불매운동에 직면해 수급 불균형이 가격 상승을 압박했다.

이러한 증가하는 수요를 충족할 수 있는 미국의 능력은 제한적입니다. 정제소는 확장을 위해 건설하거나 개조하는 데 수십억의 비용이 듭니다. 현재의 높은 가스 가격 환경에서 그들은 현금 카우입니다. 그러나 불과 XNUMX년 전과 같이 휘발유 가격이 낮을 때는 매우 얇은 이윤을 남깁니다.

휴스턴 대학의 수소 프로그램 리더이자 전 에너지 전환 책임자이자 Baker Hughes의 총책임자인 Paul Doucette는 "현재 정제소의 진정한 문제는 개조에 수십억 달러를 투자할지 여부입니다."라고 말했습니다.BHI
. “나는 앞으로 40년 동안 돈을 벌 수 있을까? 시장은 전기차가 대중화되고 있고, 탄소배출량을 줄이려는 압력이 더 심하고, 탄소 가격이나 세금이 가까운 장래에 올 수 있으며, 환경 정의 공동체가 당신을 원하지 않을 수도 있다고 말하고 있습니다.”

예를 들어, 필라델피아 에너지 솔루션, 2019년에 결정을 내렸다 화재 발생 후 하루 335,000배럴의 가동을 중단합니다. 정유소를 수리하는 것은 엄청난 투자였을 것입니다. 그러나 동시에 정유 공장은 오랫동안 지역 주민들과 논쟁의 대상이었습니다. 이러한 반발은 시설을 영구적으로 폐쇄하기로 한 결정에 변함없이 고려되었습니다.

이러한 정유소의 손실은 누적된 영향을 미쳤습니다. 1982년에는 하루 27만 배럴의 생산 능력을 갖춘 1.8개의 동부 해안 정유소 운영. 2022년까지 이 숫자는 하루 800,000배럴을 생산하는 XNUMX개 시설로 줄어들었습니다.

XNUMXD덴탈의 동일한 패턴이 발생합니다 전국.

루이지애나주 Convent에 있는 Shell 정유 공장은 2020년에 폐쇄되어 211,146b/d 용량을 추가로 제거했습니다. 캘리포니아 마르티네즈에 있는 하루 161,000배럴의 마라톤 정유 공장도 마찬가지였습니다. 그리고 와이오밍주 샤이엔에 있는 48,000b/d HollyFrontier 정유소, 뉴멕시코주 Gallup에 있는 27,000b/d Western Refining 정유소, North Dakota의 Dickinson에 있는 Dakota Prairie 19,000b/d 정유 공장이 있습니다.

경제적인 이유로 투자 가치가 없어 오래된 정유 공장이 문을 닫는다면 새로운 정유 공장이 건설되지 않고 수십 년 동안 건설되지 않은 것입니다. 규제 및 환경 승인을 받기 위한 엄청난 장애물로 인해 가격이 인상됩니다.

한 가지 큰 과제는 승인 프로세스에 수반되는 소송을 극복하는 것입니다.

University of the University의 환경법 교수인 Tracy Hester는 "내가 새로운 정유 공장이나 대규모 확장을 늦추기 위해 수류탄을 던지려고 한다면 환경 영향 성명을 준비해야 하는 요구 사항을 유발하는 연방 승인을 찾을 것"이라고 말했습니다. 휴스턴의 법률 센터. "정유 공장 프로젝트를 완전히 중단할 수는 없더라도 천 개의 종이 절단으로 속도를 늦추고 효과적으로 제거할 수 있습니다."

예를 들어, 인디애나에 있는 BP Whiting 정유소의 3.8억 달러 확장 계획 상당한 반대에 부딪혔다 미국 환경보호국(EPA)을 공동으로 제소한 국립자원보호협의회(National Resources Defense Council)와 시에라 클럽(Sierra Club)은 미립자 물질 배출 규제 방식에 대해 소송을 제기했습니다.

배출 목표와 같은 환경적 압력은 기업들이 차량을 줄이도록 압력을 가하고 있습니다.

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예를 들어, 이미 발표 2023년 휴스턴 정유공장 폐쇄 '탈탄소화 목표'를 인용 이유의 일부로.

그렇다고 해서 모든 환경적 우려가 가치가 없는 것은 아닙니다.

지역적 압력은 또한 유색인종 커뮤니티로부터 왔습니다. 그들은 역사적으로 정유소 및 기타 중공업으로 인한 환경 피해의 불균형적인 부분을 짊어졌습니다.

기존 정유소에 대한 커뮤니티의 반대 의견 중 다수는 역사적 환경 차별에 뿌리를 두고 있으며 그 영향은 현재까지 지속되고 있습니다.

흑인 미국인은 다른 미국인보다 정유 공장에 인접한 이웃에 살 확률이 75% 더 높으며, 한 연구에 따르면 Clean Air Task Force와 전미 유색인종 발전 협회에 의해 작성되었습니다.

그리고 2021년에 따르면 정유 공장이 만들 수 있는 환경적으로 손상된 지역 근처에 사는 경우 기대 수명이 XNUMX년 이상 걸릴 수 있습니다. 공부 기대 수명에 대한 Superfund 사이트의 영향을 조사한 휴스턴 대학 연구원에 의해.

그러나 정제소에 대한 규제에 대한 느슨한 감독이 문제의 원인이 되었습니다. 필라델피아에서 EPA는 해당 정유소가 폐쇄되기 전 12년까지 지난 2019분기 중 XNUMX개 분기 중 XNUMX개 분기 중 청정 공기법을 준수하지 않았고 비교적 적은 벌금을 부과했음을 발견했습니다.

바이든 행정부는 이들 지역사회가 중공업 프로젝트의 경제적 이익을 공유할 필요성을 인정했습니다. Justice40 이니셔티브, 적어도 그들이 지불한 무거운 대가를 상쇄하기 위해.

그리고 추진의 일환으로 바이든의 큰 기후 법안, 의회의 주요 의원들은 올해 후반에 새로운 정유소에 혜택을 주고 비용을 낮출 수 있는 허가 개혁 법안을 통과시키기로 약속한 것으로 보입니다.

이제 시작이지만 2040년까지 모든 참가자에게 보다 논리적이고 협력적인 사고가 필요합니다. 전기차는 여전히 만회할 것으로 예상 도로에 있는 모든 자동차의 약 XNUMX분의 XNUMX.

이 모든 것은 앞으로 몇 년 동안 정유 공장이 필요하다는 것을 의미합니다. 또한 필요한 것은 강력한 환경 규제 감독과 합리적인 허가 절차를 통해 정제소와 지역사회 모두가 기대할 수 있는 것에 대해 공정한 발언을 할 수 있도록 하는 것입니다.

에밀리 픽렐 유전에서 산업용수 정책, 최신 멕시코 기후 변화 법률에 이르기까지 모든 분야에 걸쳐 12년 이상의 경험을 가진 베테랑 에너지 기자입니다. Emily는 미국, 멕시코 및 영국 전역의 에너지 문제에 대해 보고했습니다. 저널리즘 이전에 Emily는 미국 정부 회계 감사국의 정책 분석가와 국제 구호 단체인 CAR의 감사관으로 일했습니다.
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UH Energy는 에너지 교육, 연구 및 기술 인큐베이션을위한 휴스턴 대학교 (University of Houston)의 허브로서 에너지 미래를 형성하고 에너지 산업에서 새로운 비즈니스 접근 방식을 개발하기 위해 노력하고 있습니다.