누가 미국의 농지를 소유하고 있습니까? 그리고 기후 변화에 대한 대응에서 그들의 역할은 무엇입니까?

1870년은 미국 최초의 인구 조사로 농부는 소수에 있었다 (47.7%).오늘만 미국인의 1.3의 % 여전히 농사를 짓고 있으며 점점 더 2,000 에이커 이상. 그럼에도 불구하고 가족농은 여전히 98%를 구성 우리 농업 부문의. 농장 소유권은 여전히 ​​​​그 유산을 반영합니다. 1862년 농가법 현재 농지의 상당 부분이 여전히 19세기의 후손들에게 속해 있기 때문입니다.^th 세기의 농가. 2017년 USDA 농업 인구 조사에 따르면 미국 농지의 가장 큰 부분은 가족 및 개인 소유입니다(201.5억 223.8만 에이커의 경작지 및 3.1억 6.4만 에이커의 목초지). 파트너십과 가족 기업은 XNUMX만 에이커의 경작지와 XNUMX만 에이커의 목초지를 보유한 비가족 기업과 함께 나머지 사유지의 대부분을 소유하고 있습니다(아래 그래프 참조).

나머지 농부들은 일반적으로 토지를 구입하는 대신 추가 에이커를 임대하여 운영을 확장했습니다. 그러한 접근 방식은 악천후 또는 낮은 상품 가격이 있는 해의 가능성으로 인해 큰 모기지를 받기에는 너무 위험한 농업의 고위험, 중간 보상 사업에서 완벽하게 의미가 있습니다. 에서 USDA의 TOTAL 설문조사 2014년부터 임대 토지는 미국 목초지(~28억144만 에이커)의 약 54%와 미국 경작지(~214억31만 에이커)의 8%를 차지했습니다. 이 조사에서는 또한 농지(목장 및 작물)의 XNUMX%가 "비운영 지주"로부터 임대되었고 XNUMX%가 농부들로부터 임대되었음을 발견했습니다(아래 그래프 참조).

면적의 일부 또는 전체를 임대하는 농장 운영은 가장 작은 농장 크기 범주를 제외한 모든 범주에서 지배적입니다(아래 차트 참조: 하늘색 부분 임대 운영 및 주황색 전체 임대 운영).

이 부동산을 임대하는 집주인은 여전히 ​​활동적인 농부, 은퇴한 농부, 농장 과부, 도시에 거주하는 농장 가족의 후손, 일부 관련 없는 투자자가 혼합되어 있습니다. 이러한 집주인 중 다수는 농부 세입자와 손을 놓고 관계를 맺고 단순히 연간 임대료를 직접 또는 농장 관리 회사를 통해 징수합니다. 기후 변화의 시대에 이러한 소유자의 보다 적극적인 역할을 고려해야 할 충분한 이유가 있습니다.

기후 변화 시대의 농업 토지 가치

농지는 장단기 가치가 있는 자산입니다. 그것은 농부에게 연간 수입을 창출하며 부동산이 다른 사람의 소유인 경우 임대료에 상당 부분이 적용됩니다. Ag 토지 임대 요율은 역사적 및 지역적 생산 이력과 밀접하게 연관되어 있습니다. 더 나은 토지는 더 높은 임대료를 요구합니다. 생산성이 높은 중서부의 농경지의 약 1/2이 임대되고 비농업 소유주로부터 임대된 토지의 비율은 생산성 잠재력을 기반으로 한 에이커당 임대 비율이 가장 높은 주에서 가장 높습니다(아래 그래프 참조).

농지의 재산가치는 최근 몇 년 동안 빠른 속도로 증가 다양한 투자자들에게 흥미를 불러일으킵니다. 에서 투영 2014 USDA 조사 9.3년에서 2015년 사이에 약 2019만 에이커의 농지가 소유권을 변경할 것이며 그 중 60%가 선물, 신탁 또는 유언장을 통해 소유권이 변경될 것이라고 합니다. 그럼에도 불구하고 그 토지 중 일부는 새 소유주가 매각할 것으로 예상되어 구입할 수 있는 토지의 공급이 증가했습니다. 토지 가치와 토지 임대료는 높은 상관관계가 있습니다(아래 그래프 참조).

위험과 기회

기후 변화는 농지의 연간 및 장기적 가치와 관련된 새로운 위험과 새로운 기회를 창출하고 있습니다. 에 위험 측면, 주어진 성장기의 농업 생산성은 날씨와 밀접한 관련이 있습니다. 기후 변화로 인해 작물이 더 빈번한 극한 기상 현상(가뭄, 홍수, 바람 등), 수확량을 앗아가는 더워진 밤, 해충 문제의 범위 및 심각도 증가에 노출됩니다. 농부들은 정부 보조금을 받는 작물 보험을 통해 약간의 구제를 받을 수 있지만 결국에는 집주인이 위험을 분담해야 할 필요가 있을 수 있습니다.

On 기회 측면, 식물은 대기에서 이산화탄소를 포획하여 비교적 안정적인 형태의 유기 물질로 지하에 저장할 수 있습니다. 이것은 탄소 격리를 통한 기후 변화 완화의 한 수단입니다. 토양 건강 개선에 중점을 둔 특정 농업 시스템이 있으며 특히 탄소 격리를 잘 수행합니다. 만약 이런 "기후 행동 농업"가 대규모(예: 100억 에이커 이상)로 시행될 수 있다면 사회 전체에 큰 이익이 될 것입니다. 더 많은 탄소를 포집하고 저장한 토양이 관련되어 있습니다. 토양은 지나치게 습하고 건조한 해 모두에서 작물 수확량을 완충하는 방식으로 강우를 더 잘 포집하고 저장할 수 있기 때문에 기후 변화에 직면하여 더 탄력적입니다. . 토지는 더 "기후 회복력"이 있습니다. 모든 상황에 적합한 이상적인 농업 시스템은 없지만 기본 요소는 가능한 한 XNUMX년 내내 토양 생태계에 영양을 공급하기 위해 들판에서 식물을 키우는 것(이중작물, 덮개작물), 한 지역에서 다양한 종을 재배하는 것입니다. 특히 뿌리가 깊은 일부(다양한 회전)를 포함하여 시간이 지남에 따라 주어진 경작지에서 가장 중요한 것은 이러한 종류의 작업이 방출로 이어지기 때문에 쟁기질이나 경작의 형태로 기계적 토양 교란을 거의 또는 전혀 하지 않고 이 모든 작업을 수행하는 것입니다. 특정 가축 통합 관행의 이점도 있습니다.

전환 도전

듀얼하면서 기후 복원력/기후 행동 농업 시스템은 개념으로서 매우 매력적이지만 농부가 현실 세계에서 이를 구현하는 것은 결코 사소한 일이 아닙니다. 또한 다양한 토양 유형, 지역 기후 및 주요 작물 옵션에 맞게 맞춤화해야 합니다. 이러한 변화에는 종자나 장비와 같은 것에 대한 선행 투자가 필요합니다. 수익성보다는 토양 개선 특성을 위해 선택된 일부 순환작물의 수입이 감소할 수 있습니다. 또한 수율 및 수율 안정성 혜택이 시작되는 데 일반적으로 3-5년이 걸리므로 주요 장애물은 전환 자금을 조달하는 것입니다. 이 투자는 농부가 소유한 토지를 정당화할 만큼 충분히 어려울 수 있지만, 농부가 회복력 혜택을 실현할 만큼 충분히 오랫동안 임대할 것이라는 보장이 없는 임대 토지를 정당화하기는 훨씬 더 어렵습니다. 본질적으로 원래의 소드버스터가 했던 것과 같은 경작을 통해 몇 년 동안 양분의 토양을 "채굴"하려는 미래의 세입자에 대한 점점 더 비뚤어진 인센티브가 있을 것이라는 점을 지주에게 교육하는 것이 점점 더 중요해질 것입니다. 그 미래의 재래식 경운자는 자신의 비토지 운영 비용이 다른 분야보다 낮을 것임을 알고 개선된 토지를 임대하기 위해 더 많은 비용을 기꺼이 지불할 수 있습니다. 부지 소유자는 이것이 좋은 거래라고 생각하고 약간 더 나은 임대료 제안을 위해 세입자를 전환할 수 있습니다. 그것은 가난한 거래이지만 눈에 잘 띄지 않습니다. 이것은 일부 농장 공동체에서 마찰의 원인이 되었습니다.

탄소 상쇄 시장

탄소를 격리하기 위해 농부들에게 지불하는 이니셔티브가 진행 중이지만, 상당한 회의론이 있다 그러한 프로그램이 관련된 비용과 합병증을 정당화하기에 충분한 자금을 제공하는지 여부. 이러한 프로그램이 공정하고 검증 가능한 방식으로 관리될 수 있는지에 대한 질문도 있습니다. 탄소 시장이 기후 대비 농업에 기여하기를 희망하지만 식량 공급을 보호하는 데 필요한 기후 회복력이 있는 농업을 광범위하고 시기 적절하게 채택할 수 있도록 다른 메커니즘이 필요합니다.

재생 농업

여기에서 설명하는 농법은 “재생농법”으로 다양하게 정의되는 것과 관련이 있습니다. 불행히도 재생 지정을 유기에 연결하려는 노력이 있습니다. 인증 프로세스 그것은 이데올로기적으로 주도하는 유기적 기술의 한계를 계속할 것입니다. 유기농 비즈니스 모델은 소비자가 지불하는 가격 프리미엄을 통해 낮은 수확량을 농부에게 보상하는 것입니다. 지원 행 작물에서 대규모로 시스템 변경을 추진하기 위한 실행 가능한 접근 방식. 기후 회복력이 있는 농업으로의 전환은 사용 가능한 모든 기술을 통해 가능해야 합니다. 생명공학을 포함한 잘 규제된 작물 보호 화학 물질.

이런 변화가 가능한가?

예, 주류 농업에서 발생한 거대한 농업 시스템 패러다임 전환에 대한 역사적 선례를 기반으로 이것이 가능하다고 믿을 만한 이유가 있습니다. "무경운 농업". 그 변화는 또한 인간 기원의 기후 위기에 대한 대응이었습니다. 더스트 보울 1930년대의 현상이며 농부들이 필요할 때 변화를 줄 수 있다는 사실을 보여줍니다. 올해로 60주년을 맞는다.^th 1962년 켄터키에서 처음으로 "무경운" 경작을 한 날입니다. 쟁기질이나 경운 없이 농작물을 재배하는 것은 너무나 급진적인 생각이어서 얼리 어댑터들은 "쓰레기 밭"에 대해 괴롭힘을 당하지 않기 위해 커피숍과 같은 사교 모임 장소를 피해야 했습니다. 2017년으로 빠르게 넘어가면 104.5억 XNUMX만 미국 에이커가 무경운 방식으로 양식. 무경운 또는 관련 스트립 틸 농업 방법은 기후 대비 시스템의 전체 제품군을 위한 이상적인 기반이므로 중요합니다. 무엇이 그러한 대규모 변화를 가능하게 했는지 고려하기 위해. 핵심 요소는 응용 공공 연구, 특수 기계 개발, 제초제 및 생명 공학 작물과 같은 핵심 기술의 가용성이었습니다. 그러나 아마도 가장 중요한 것은 변화가 지역 사회로 뭉친 독특하고 혁신적인 농업 인구에 의해 주도되었다는 것입니다. 오늘날에도 "무경운"과 "토지 경운"이라고 자칭하는 사람들이 있으며, 이들은 다른 기후 복원력 강화 농업 방법을 채택하는 최전선에 있습니다. 다음과 같은 재배자 중심 출판물 무경운 농부 or 프로그레시브 파머 덮개작물이나 비정상적인 윤작 또는 가축 통합과 같은 것들을 추가하는 실용적인 세부 사항을 해결하는 농부에 대한 이야기로 가득 차 있습니다. 핵심은 재배자들에게 농사를 짓는 방법을 알려주는 것이 아니라 이러한 지도자들에게 무엇이 효과가 있고 무엇이 그들과 다른 사람들이 기후 변화 대응 측면에서 올바른 방향으로 움직이는 데 도움이 될 것인지 묻는 것입니다.

변화를 주도하기 위해 농장 임대를 어떻게 수정할 수 있습니까?

앞서 언급했듯이 수정된 농업 방식의 작물 수확량 혜택이 시작되는 데 몇 년이 걸릴 수 있으며 일반적인 임대는 연간 현금 기준입니다. 장기 임대는 올바른 방향으로 가는 한 걸음이 될 것이지만 아마도 그것이 전부는 아닐 것입니다.

성장하는 기후가 더욱 어려워짐에 따라 기후 복원력이 강화된 토지는 잠재적 임대료와 프리미엄 부동산 모두에서 더욱 가치가 높아집니다. 전환 과정에서 농부와 소유주 간의 일부 비용 분담을 포함하도록 임대를 구조화하고 농부가 증가된 임대 잠재력과 토지 가치를 공유할 수 있는 일부 메커니즘을 갖는 것이 합리적입니다. 탄소 시장 프로그램에 등록할 임대 토지에 대해서도 협력 임대 모델이 필요합니다. 탄소 배출권을 얻으려면 탄소 격리의 "영구성"에 대한 약속이 필요합니다. 이는 다음 세입자가 토지를 완전한 경작으로 되돌리고 저장된 탄소를 대기로 다시 방출할 수 있기 때문에 세입자가 약속할 수 있는 것이 아닙니다. 탄소 프로그램에 토지를 보유하려는 토지 소유자는 유능하고 의지가 있는 농부를 찾아야 하며 일종의 비용 및 가치 공유 계약을 통해 그렇게 하는 것이 적절할 것입니다.

또 다른 가능성은 기후 회복력 농업 방법을 통해 밭을 전환하는 데 가장 많은 경험을 가진 농부를 식별하고 과거에 최적으로 경작되지 않은 토지를 업그레이드하도록 참여시키는 것입니다. 다시 한번 비용 분담 방식이 적절할 것이며, 그 다음에 재배자가 상승 가치를 공유할 수 있는 일부 메커니즘이 뒤따를 것입니다. 또한 젊은 농부들이 같은 전문가들로부터 배울 수 있도록 견습생과 같은 제도를 마련하는 것이 합리적일 것입니다.

주요 선수 연결

기후 탄력적/기후 대응 농업을 지원하는 새로운 임대 모델이 널리 채택되기 위해서는 진보적인 농부와 계몽된 지주 및 기타 단체를 연결하는 방법이 필요합니다. 목표는 농부들에게 어떻게 농사를 지어야 하는지 알려주는 것이 아니라 특정 환경에 적합한 방식으로 토지의 기후 복원력을 최적화할 수 있도록 하는 것입니다. 비농업 토지 소유자들 사이에서 관심을 불러일으키고 배경 정보와 임대 모델을 제공하는 환경 또는 기후 행동 NGO의 역할이 있을 수 있습니다. 농업과 관련된 연방 및 주정부 기관과 농장 산업 조직은 새로운 임대 모델 개발에 도움을 줄 수 있습니다. 탄소 상쇄 프로그램의 운영자는 농지에 투자하기를 원하는 개인이나 조직과 마찬가지로 분명히 "협상"해야 합니다. 기업의 지속 가능성 또는 기후 목표를 추구하는 기관의 역할이 있을 수 있습니다. 기후 지향적인 자선 재단의 역할이 있을 수 있습니다. 표면적으로는 이러한 다양한 그룹이 "이상한 동지"처럼 보일 수 있지만, 상호 경청과 존중에 대한 약속으로 힘을 합쳐 식량 공급의 미래와 기후 변화의 궤적에 의미 있는 차이를 만들 수 있습니다.