테네시는 화석 연료를 제한하는 지역 규정을 선점하는 가장 최근의 주가 될 태세입니다. ... [+]
게티
다른 많은 주도의 의원들과 마찬가지로 테네시 주의 의원들은 최근 개혁안, 상원 법안 2077을 통과시켰습니다. 이 법안은 지역 정치인들이 지역 규제 및 과세를 통해 파이프라인 및 기타 에너지 기반 시설 프로젝트를 방해하는 것을 막을 것입니다. 의 후원자인 Ken Yager 상원의원(R) SB 207724월 XNUMX일 테네시 상원에서 통과되어 현재 하원의 심의를 기다리고 있는 법안은 에너지 기반 시설에 대한 지역 규제를 선점하려는 이러한 노력의 동기를 설명합니다.
“이 라인은 이 주의 여러 카운티를 가로지르며, 최악의 경우 각 지역 수준에서 세부적인 관리를 허용하면 슬프게도 그 중 일부는 정치적 의제를 가질 수 있습니다. 테네시 경제에 해를 끼친다” 말했다 Yager 상원의원.
다른 주에서 제정된 SB 2077 및 유사한 선점 법안은 지방 정부가 다양한 경제 활동, 거래, 제품 및 산업을 규제하거나 과세하는 것을 금지합니다. 우려 사항을 해결하기 위한 수정 사항에도 불구하고 지역 공무원과 환경 단체는 현재 테네시 주 하원을 통해 진행 중인 SB 2077을 물리치기 위해 노력하고 있습니다. Tennessee House Ways & Means는 2246월 2077일 청문회에서 SB 19의 하원 동반자인 HB XNUMX을 인수할 예정입니다.
시에라 클럽 테네시 지부의 대변인 스콧 밴버리(Scott Banbury)는 “시와 카운티, 공공 안전을 보호하고 환경을 보호하는 데 관심을 가진 사람들이 이 법안을 개선했다고 생각하지만 여전히 지방 정부를 선점할 필요는 없습니다. Raumesh Akbari 상원의원(민주당)은 “여기에서 우리가 많은 선점을 한다는 것을 알고 있지만 이것은 잠재적으로 누군가의 이웃에 매우 파괴적인 영향을 미칠 수 있는 매우 심각한 시나리오입니다.
새로운 현상은 아니지만 선점 법안은 계속해서 강력한 반대를 받고 있으며 일부 정책 입안자들은 갈등을 일으키고 있습니다. 그 갈등의 예는 몇 년 전에 텍사스에서 전시되었습니다. 2015년 텍사스 주 의원들과 그렉 애벗 주지사는 입법 언어에서 분명히 밝혔듯이 "지방 자치 단체 및 기타 정치적 하부 조직에 의한 석유 및 가스 운영 규제를 명시적으로 선점"하는 개혁을 제정했습니다. 이 법안은 수압파쇄를 금지하려는 텍사스의 일부 지역 관리들의 노력에 대한 응답으로 만들어졌습니다.
Abbott 주지사는 선점 법안에 서명할 때 “개인의 생명을 유지하려고 하고 개인의 자유를 침해하는 강력한 규제 때문에 우리는 연방 정부를 여러 번 고소했습니다.”라고 말했습니다. “동시에 우리는 지역 차원의 사람과 공무원이 개인의 자유나 권리를 침해하지 않도록 하고 있습니다.”
그러나 텍사스 입법부 안팎에서 프랙킹을 지지하는 보수주의자들도 2015년 개혁을 놓고 갈등을 겪었습니다. 달라스에 기반을 둔 인기 라디오 진행자인 Mark Davis는 "프랙킹을 금지하는 것이 나쁜 생각이라는 데 동의합니다. 그러나 저는 지역 통제도 믿습니다. 동네 마을들이 하고 싶은 대로 하면 되지 않겠습니까?”
이러한 난제에 대해 선점 지지자들은 '지역 통제'가 시 차원에서 제안된 부담스러운 과세와 규제에 맞서 보수 주 의원들을 물러나게 만드는 마법의 용어가 아니라고 지적한다.
“지방정부는 최소한 헌법의 자유추정을 침해하는 법안과 조례를 통과시키는 연방정부의 능력을 가집니다.” 말했다 댈러스에 기반을 둔 싱크탱크인 정책혁신연구소(Institute for Policy Innovation)의 톰 지오바네티(Tom Giovanetti) 회장은 데이비스의 발언에 대해 반박했다. “폭군은 대다수의 동료 마을 사람들이 승인했다고 해서 괜찮지 않습니다. 국지적 통제가 아니라 법의 지배가 지배 원칙이어야 한다.”
SB 2077이 올 봄에 Bill Lee(R) 주지사에 의해 법으로 서명되면 테네시는 화석 연료 및 에너지 기반 시설에 대한 지역 규제를 선점하는 데 텍사스뿐만 아니라 더 많은 참여를 할 것입니다. 2021년 한 해에만 플로리다, 텍사스, 조지아, 미주리 및 오하이오 주지사는 천연 가스 연결이 신축 건물에 포함되는 것을 제한하거나 금지하는 지역 규정을 선점하는 법률 법안에 서명했습니다. 텍사스의 HB 17을 예로 들자면, 2021년에 Abbott 주지사가 "에너지원 유형에 따라 유틸리티 서비스 연결 또는 재연결을 제한할" 법안에 서명한 선점 법안입니다.
한편 플로리다 주지사 Ron DeSantis(R)가 서명한 2021년 법안은 지방 정부가 "전기 및 가스 유틸리티, 발전기, 파이프라인 운영자 및 프로판 딜러가 배포하고 사용하는 연료 공급원을 제한하는" 것을 금지합니다. 브라이언 켐프(Brian Kemp) 조지아 주지사가 제정한 2021년 개혁은 지역이 "전기, 가스 또는 프로판 유틸리티 연결 또는 재연결 및 프로판 판매를 금지하는 정책을 채택하는 것"을 금지합니다. 한편, 지난 XNUMX월 미주리 주지사 마이크 파슨(Mike Parson)이 서명한 법안은 “어떤 미주리 지부가 서비스 유형에 따라 유틸리티 연결 또는 재연결을 금지하는 조례, 결의안, 규정, 코드 또는 정책을 채택하는 것을 금지”했습니다.
지금까지 19개 주는 신규 건설에서 천연 가스 연결을 금지하는 지역 규정을 선점하는 법안을 제정했습니다. S&P Global은 “이 주들은 2019년 미국 주거 및 상업용 가스 소비의 거의 XNUMX/XNUMX을 차지했습니다. 보고서. "오하이오, 텍사스, 인디애나와 같은 최대 소비자 중 일부는 최근 몇 달 동안 그러한 법률을 통과했습니다."
건물 가스 금지 및 전기화 코드를 추진하거나 금지하거나 금지하는 주.
조 펠리자디오(S&P 글로벌 마켓 인텔리전스)
적색 주들이 화석 연료의 지역 규제를 선점하기 위한 법안을 제정함에 따라 민주당이 운영하는 주의 지역에서는 화석 연료를 규제하거나 금지하기 위한 조례를 계속 채택하고 있습니다. 예를 들어 캘리포니아에서는 45개 도시와 마을이 천연가스 연결을 금지하거나 건물의 냉난방 시스템에 전기를 공급하도록 하는 조례를 통과시켰습니다.
주도에서 계속 진행되는 선점 논쟁은 에너지 정책과 화석 연료의 영역을 훨씬 넘어 확장됩니다. 현재 미주리 주에서 계류 중인 법안이 이를 입증하고 있습니다. 상원 법안 1158, "담배 제품, 대체 니코틴 제품 또는 증기 제품의 판매를 규제하는 카운티, 지방 자치 단체 또는 기타 주의 정치적 하위 부서에서 제정한 모든 현지 법률, 조례, 명령, 규칙 또는 규정을 선점"합니다.
해당 법안이 제정된다면 미주리는 담배 및 전자담배 제품에 대한 지역 규제를 선점한 최초의 주가 아닐 것입니다. 마찬가지로 많은 주에서 에어비앤비와 같은 주택 공유 서비스에 대한 현지 규제를 선점했으며 대부분의 주에서는 Uber와 같은 차량 공유 서비스를 규제하는 현지 조치를 선점했습니다.
"지역 통제"의 신성함은 지역 규제 및 과세 권한을 선점하는 주 입법에 반대하여 계속해서 주장될 것입니다. 그러나 앞서 언급한 수치에서 알 수 있듯이 국가 선점법의 확산을 막지 못했고 예전만큼 강력한 주장도 하지 못하고 있습니다. 입법적 성공의 부족을 감안할 때 특정 주 전체의 선제 조치에 반대하는 반대자들은 소송을 더 크게 만들다 그들의 전략이 앞으로 나아가는 것입니다.
출처: https://www.forbes.com/sites/patrickgleason/2022/04/19/why-states-continue-to-overrule-local-regulation-of-fossil-fuels/