내부 이야기 – Cointelegraph Magazine

암호화폐 겨울이 다시 시작됨에 따라 세계에서 가장 암호화폐 친화적인 국가 중 하나인 호주의 업계 관계자들은 규제 환경의 변화를 면밀히 주시하고 있습니다.

새로운 호주 노동당 총리인 Anthony Albanese는 암호화폐 규제를 최우선 과제로 삼았습니다. 그러나 그와 그의 내각 모두 그것이 규제되지 않은 공간에 어떻게 접근할 수 있는지에 대한 명확한 표시를 하지 않았습니다.

자유당의 앤드류 브래그 상원의원은 “노동당은 암호화폐 정책 없이 정부를 위해 캠페인을 벌였다”고 말했다.

37세의 그는 거래소 등록에서 과세 및 은행 계좌 제거에 이르는 문제에 대해 12가지 주요 권장 사항을 제시한 작년 암호화 규제에 대한 상원 보고서를 주도했습니다. 그는 XNUMX월에 열린 호주 블록체인 위크(Australia Blockchain Week) 컨퍼런스에서 연설했습니다. 디지털 서비스법 제안, 보고서의 권장 사항을 법률로 통합한 입법 패키지입니다.

그러나 브래그의 자유당은 XNUMX월 연방 선거에서 노동당에게 과반 의석을 잃었고 법안의 미래는 불확실하다.

“노동당의 정책이 무엇인지에 대한 발언은 없었다. 이 단계에서는 무엇이든 될 수 있다”고 덧붙였다.

재무부는 보고서에 대한 암호화폐 정책 계획에 대한 언급을 거부했습니다. 지금까지 사무실은 엘살바도르가 비트코인을 법정 화폐로 채택한 후 암호화폐에 대한 외화 과세 대상에서 계속 제외하겠다고만 밝혔습니다.

업계 관계자는 새 정부가 다음에 무엇을 할지 짐작할 수 있을 뿐이지만, 로비 그룹 Blockchain Australia의 설립자이자 명예 회장인 Ron Tucker는 이 임신 중단에 "은색 안감"이 있다고 봅니다. 그는 다른 국가에서 볼 수 있는 시장 변동성에 대한 일종의 무릎 꿇는 반응에 대해 경고합니다.

Tucker는 "소비자를 보호해야 하지만 규제를 서두르면 설정이 잘못되어 생태계의 혁신을 억누르고 호주가 글로벌 암호화 시장의 미래 성장을 막을 수 있습니다"라고 말합니다.

“사실 브래그 보고서에서 제안한 내용은 70% 정도밖에 되지 않습니다. 그들은 더 많은 일을 할 수 있었고, TerraUSD와 섭씨의 붕괴와 같은 최근 사건은 격차가 어디에 있는지 보여주었습니다. 우리는 지금 중대한 기로에 서 있으며 잘못된 길로 가지 않도록 할 수 있는 기회입니다.”

자율규제의 선구자

초점이 다른 곳에서 느슨한 금지 및 단속에 있었지만 호주는 조용히 암호화폐에 대한 진보적인 접근 방식을 개척해 왔습니다.

2013년 호주 최초의 성공적인 암호화폐 거래소 중 하나인 Bit Trade를 설립하고 얼마 지나지 않아 디지털 화폐 행동 강령(Digital Currency Code of Conduct) 이니셔티브를 주도한 Tucker는 "이 분야의 퍼스트 무버로서 호주에 대한 알려지지 않은 이야기가 있습니다. 이후 호주 암호화 산업을 뒷받침해 온 자율 규제 모델에 대한 모범 사례 표준입니다.

Tucker는 2014년에 캔버라의 정치인들이 비트코인 ​​백서를 통해 안내하면서 동전이 떨어지는 것을 본 것을 회상합니다.

“정부는 매우 반응이 좋았고 세계 최초의 자율 규제 행동 강령에 대한 우리의 제안을 승인했습니다.”라고 그는 말합니다.

“당시 다른 나라에는 다른 산업 단체가 많지 않았지만 곧 더 많아졌습니다.”

제안된 자율 규제 모델은 Tucker의 그룹이 2016년 비공식 동맹인 Global Blockchain Forum을 설립하여 싱가포르 및 미국의 상대방과 합류한 후 수출되었습니다. 기존 호주 행동 강령에 기반한 양해 각서.

이 가벼운 접근 방식은 호주 프로젝트에 수년 동안 성장할 수 있는 여지를 제공했지만 정부는 증가하는 문제가 생태계에 압력을 가함에 따라 규제 모델을 공식화하고 시행하기 위해 더 많은 자원을 투입해야 할 것입니다.

업계 컨설팅 회사이자 최근 블록체인 분석 회사인 Chainalysis의 국제 공공 정책 및 연구 책임자인 Caroline Malcolm은 "균형을 올바르게 잡고 업계의 혁신을 장려할 수 있을 만큼 유연하게 원칙적인 접근 방식을 취해야 합니다."라고 말했습니다. 캔버라의 업샵.

사기성 광고

암호화 광고는 호주 규제 기관의 십자선에 있습니다. 호주 최고의 소비자 감시 단체인 호주 경쟁 소비자 위원회(ACCC)는 최근 메타를 법원에 제소했으며, 2019년부터 Facebook에서 실행된 가짜 유명인 보증이 포함된 사기 암호화 광고에 연루된 사용자가 입은 손실에 대해 회사가 법적 책임이 있다고 주장했습니다. 이것은 정책계에서 암호화 투자자를 위한 소비자 보호에 대한 대화를 새롭게 했습니다.

Malcolm은 호주가 광고에 있어서 영국의 발자취를 따를 것이라고 예측합니다.

그녀는 “호주는 역사적으로 영국과 유사한 금융 상품 제도를 갖고 있기 때문에 암호화폐 광고에 대해 동일한 표준을 채택할 가능성이 높다”고 말했다.

“여기에는 회사가 제품의 광고된 이점과 함께 위험 공개를 명확하게 포함하도록 규정하는 것이 포함됩니다. 또한 암호화폐 회사가 광고 규제 체제에 따라 사업의 법적 구조에 관계없이 광고 내용에 대한 책임을 지도록 할 것입니다.”

매핑하기

Tucker는 "토큰 매핑"이 새 정부의 최우선 과제여야 한다고 믿습니다.

“이것은 현재 일어나고 있는 일에 대한 개요를 제공하고 정부가 빠르게 변화하는 이 산업의 새로운 발전에 대응할 수 있는 청사진을 제공하기 때문에 가장 중요한 측면입니다.”라고 그는 말합니다.

토큰 매핑 연습은 브래그 보고서의 세 번째 권장 사항으로 정부가 기능별로 다양한 유형의 디지털 통화에 대한 법적 정의 초안을 제안했습니다. XNUMX월 호주 재무부 출판 토큰에 대한 작업 정의 목록을 특징으로 하는 제안된 규제 프레임워크에 대한 자문 문서.

Malcolm은 "이 백서에는 보안 및 지불 토큰이 무엇인지와 같은 일반적인 구분보다 훨씬 더 자세한 토큰 매핑이 포함되어 있습니다."라고 말합니다.

보고서는 "비포괄적 목록"에 있는 토큰에 대해 최소 12개의 작업 범주 정의를 자세히 설명합니다. 정부는 올해 말까지 지도 작성을 완료하는 것을 목표로 하고 있다.

Malcolm은 "이것은 현재 진행 중인 상황을 파악하려는 정부의 약속을 보여주며 이는 미래 보장 규제에 필수적일 것입니다."라고 말합니다. 그녀는 "이 공개 협의에서 최근의 모멘텀을 유지하는 것이 중요할 것"이라고 덧붙였습니다.

재무부의 보고서는 또한 "브로커, 딜러 또는 암호화 자산 시장을 운영하는 XNUMX차 서비스 제공자"에 대한 규칙을 제안합니다. 명시된 근거는 서비스 제공자가 지급 불능 상태가 되어 자금을 인출할 수 없을 때 소비자가 직면하는 위험을 최소화하는 것입니다. 그러나 결정적으로 이러한 규칙은 "분권화된 플랫폼 또는 프로토콜"에 적용되지 않으며 DeFi만 남겨둡니다.

Malcolm은 "이는 호주가 빠르게 변화하는 DeFi 공간에 대한 매우 흥미로운 모델을 만들 수 있다는 신호입니다."라고 말합니다.

"그러나 DeFi 자체를 제외하는 것은 '불량' 접근 방식이 아닙니다."라고 그녀는 말합니다. "EU는 곧 확정될 예정인 암호화 자산 시장 규정에서 DeFi를 제외하고 있습니다." (인터뷰 후 MiCA 규정에 동의했습니다.) “그러나 EU는 또한 '가까운 미래'에 DeFi에 대한 규칙을 작성할 것이라고 밝혔습니다."

호주가 동일한 작업을 수행한다면 어떤 기업이 적절하게 분산되어 있는지 어떻게 결정할까요?

Malcolm은 이것을 규제 기관에 걸려 있는 "영원한 질문"이라고 부릅니다.

"일부 정책 입안자들은 'DeFi'라고 불리는 것이 항상 분산되어 있지는 않다는 견해가 있습니다."라고 그녀는 말합니다. "그 플랫폼은 실제로 얼마나 분산되어 있습니까?"

"충분히 중앙 집중화되어 있다면 기존 규칙에 속해야 합니다."라고 그녀는 말합니다. "그 선을 긋는 것은 매우 어렵지만 이것을 해결하는 것이 규칙이 적용되는 곳을 결정하는 열쇠입니다."

디뱅킹 방해

암호 화폐 사업에 대한 또 다른 지속적인 위험은 은행이 위험하다고 판단하는 기업이나 사람들에 대한 서비스를 중단할 때 디뱅킹(debanking)입니다.

호주 정부는 디뱅킹을 증가하는 문제로 확인했으며 디지털 통화 교환 및 핀테크 회사가 불균형적으로 영향을 받고 있음을 인식합니다.

Tucker는 "호주에는 암호화폐 초창기부터 디뱅킹이 만연해 있습니다. "우리 거래소는 최소 30번 이상 은행 계좌를 탈취했습니다."

“당시 ACCC의 주의를 환기시켰고 그들은 응답을 원했지만 직원이 너무 부족하여 이에 대해 아무 조치도 취하지 못했습니다.”라고 그는 덧붙입니다.

“기업도 개인과 마찬가지로 은행 업무에 대한 기본적인 권리가 있어야 하지만 법률을 작성하는 것만이 전부는 아닙니다. 우리는 ACCC와 같은 기관이 관리할 인적 자원과 반경쟁적 행동을 추구할 수 있는 능력을 갖도록 해야 합니다.”라고 Tucker는 말합니다.

노동당 정부는 암호화폐에 대한 명확한 의제를 발표하지 않았지만 공공 서비스를 재투자하고 인력을 충원하는 것이 알바니아 행정부의 정책 우선 순위입니다. 이전 정부 하에서 공공 일자리 아웃소싱은 2015년과 2020년 사이에 두 배로 증가했습니다. 새 정부는 이미 공공 부문 역량 재건의 첫 번째 단계에 500억 호주 달러를 약속했습니다.

Malcolm은 규칙을 작성할 뿐만 아니라 입법을 집행할 자격을 갖춘 공무원을 찾는 것이 중요하지만 힘든 싸움이 될 것이라는 데 동의합니다.

그녀는 “전문 지식의 역량이 매우 부족합니다. “현재 관료들 사이에 전문성이 부족하고 적합한 사람을 찾는 데 시간이 걸립니다. 규칙을 작성하는 것과 규칙을 관리할 리소스를 확보하는 것은 별개입니다.”라고 그녀는 덧붙입니다.

“암호화폐가 규제되기를 원하지 않는다는 강한 인식이 있습니다. 그러나 국가에서 라이선스 규칙을 시행할 때 우리가 본 것은 정반대의 상황이 발생한다는 것입니다. 갑자기, 회사가 그것을 순 긍정적으로 보기 때문에 등록을 서두르게 됩니다. 가장 최근에 영국에서 본 것처럼 많은 정부가 라이선스에 대한 이러한 수요를 따라잡기 위해 고군분투하고 있습니다.”

규칙이 표준화되고 등록 물결이 치면 호주에서도 같은 일이 일어날 수 있습니다.

Tucker는 "산업계와 정부 사이의 가교 역할을 하는 기술자 위원회가 정말로 필요합니다."라고 말합니다. “호주 영연방 과학 및 산업 연구 기구와 협력하여 설립된 그룹이 이를 위한 최선의 방법이 될 것입니다.”라고 그는 덧붙입니다.

경쟁보다 협력

블록체인 기술의 전례 없는 특성은 정부가 규제 모범 사례를 식별하기 위해 협력하도록 장려하는 정책 입안자에게 고유한 문제를 제기합니다. 그러나 엄청난 잠재적인 경제적 가치가 위태로운 상태에서 국가들은 가능한 한 많은 투자를 유치하기 위해 경쟁하고 있습니다.

호주에 대한 외국인 투자는 지난 8년 동안 매년 약 200%씩 증가하여 현재 총 GDP의 XNUMX% 이상을 차지하고 있습니다. 금융이 인바운드 투자에서 세 번째로 큰 부문으로 남아 있기 때문에 규제 기관은 성장을 더욱 촉진하기 위해 암호화, 블록체인 및 DeFi를 활용하려고 합니다.

Bragg는 "사실 우리는 미국, 일본, 싱가포르 및 기타 선진국과 경쟁하고 있습니다. "암호화폐에 대한 가장 효과적인 규제 환경을 구축하기 위한 경쟁이며 투자, 인재 및 소비자 보호 전반에 걸쳐 진행됩니다."

“노동당 정부는 암호화폐와 관련하여 자유당으로부터 세계 최고의 정책을 물려받았습니다. 나는 이 의회가 상원 보고서에서 만들어진 대부분의 권고사항을 이행할 수 있다고 믿습니다.”

Tucker는 호주가 금융 서비스 부문이 강하고 유리한 위치에 있지만 경쟁보다 다른 경제와의 협력을 우선시해야 한다고 말합니다.

"이 초기 단계에서 국제 협력에 훨씬 더 큰 장점이 있습니다."라고 그는 말합니다.

“우리는 서로에게서 배우고 함께 허점을 닫아야 합니다. 여러 관할 구역에 걸쳐 모순되는 법률의 패치워크는 전 세계적으로 암호 화폐의 발전을 압박할 것입니다.”

건전한 규제는 호주의 전통적인 금융 부문의 강력한 발전을 뒷받침했습니다. 은행 부문은 역사적으로 전 세계적으로 가장 수익성이 높은 부문 중 하나였으며 "연금"이라고 하는 의무적인 국민 퇴직 제도는 순위 작년에 세계에서 다섯 번째로 좋은 연금 제도.

Tucker는 "암호화폐는 아마도 연금 도입 이후 이 나라가 가진 가장 큰 경제적 기회일 것입니다."라고 말했습니다. "하지만 정책 설정을 올바르게 해야 합니다."