더 이상 싸울 것이 없습니다.

바이든 대통령은 지난 82월 폴란드 육군 XNUMX공수사단을 방문해 “세계 역사상 가장 훌륭한 전투부대”라고 선언했다. 미군의 용맹함을 뽐내는 미국 대통령은 익숙한 후렴구이지만 Mitchell Institute의 새로운 보고서는 자금이 부족한 미 공군이 중국을 상대로 승리하지 못할 수도 있다고 자세히 설명합니다.

자격이 “수십 년 동안 미공군 자금 부족으로 미국의 승리 가능성 위협”, 이 보고서는 공군에 대한 상대적 지출 감소, 전술 항공기 함대의 수 감소 및 연령 증가, 현대화 및 신규 항공기에 대한 자금이 제공되지 않을 경우 직면하게 될 전망에 대해 설명합니다.

종이는 완전한 독서를 만듭니다. 첫 번째 단락에서 퇴역한 공군 중령인 David A. Deptula와 전 공군 대령인 Mark Gunzinger는 USAF가 “이제 동료 간의 갈등과 싸우고 다른 곳에서 억지하며 조국을 방어할 능력이 부족합니다. 국방전략이 요구하는 것”이라고 말했다.

공군의 전투력과 사기의 하락은 주목하는 사람들에게 자명합니다. 비행 시간은 전반적인 준비태세, 강인한 정신력 및 군단의 정신에 대한 핵심 지표 중 하나입니다. 1990년에 공군 조종사는 한 달에 평균 약 29시간의 비행을 했습니다. 재정에서 2021, 현역 부대의 모든 유형의 항공기 비행 시간은 월 평균 10.1시간으로 6.8년 월 2019시간에서 증가했습니다.

지난 수십 년 동안 공군 조종사들은 자신의 경험과 훈련을 미국 적들이 배치한 기술적으로 개선된 항공기에 비해 경쟁 우위로 꼽았습니다. 2013년까지 그들은 더 이상 자랑할 수 없었습니다.

그 해 태평양 공군 사령관인 미공군 허버트 칼라일 장군은 미국 조종사의 훈련 시간이 떨어 뜨린 냉전 당시 소련 조종사들이 차지했던 수준으로. 미국 조종사는 중국인, 인도인 또는 일부 유럽 조종사보다 훈련 시간이 적습니다. 그 추세는 다른 불안을 유발하는 숫자로 인해 크게 흔들리지 않고 남아 있습니다.

지난 2,000년 동안 USAF는 조종석을 채울 충분한 수의 인원을 유치, 생산 및 유지할 수 없는 약 1990명의 조종사가 부족한 상태로 비행했습니다. 사람의 부족은 장비의 부족보다 더 많습니다. 미첼(Mitchell) 신문은 현재 미군이 XNUMX년에 보유했던 전투기 전력의 절반 미만이고 폭격기의 XNUMX/XNUMX만을 보유하고 있다고 지적합니다.

Deptula와 Gunzinger는 “최근 제안된 예산은 향후 1,000년 동안 구매하는 것보다 약 XNUMX대 더 많은 항공기를 매각할 것이며, 이는 단기적으로 훨씬 더 작고, 오래되고, 준비가 덜 된 군대를 만들 것입니다.”라고 말합니다.

그 힘은 현재 2,176대의 항공기에 있습니다. 이는 중국 인민해방군 공군과 자매지인 PLA 해군 공군이 운용하는 약 1,700대의 전투기와 비교됩니다.

숫자에 대한 계속되는 논평은 3세대 및 2세대 장비는 고사하고 중국 함대에 있는 구형, 4세대, 심지어 5세대 전술 항공기의 수량을 감안할 때 좁은 마진이 "그렇게 무섭지 않다"는 것입니다. PLA의 전투 경험 부족과 제한된 훈련 방식이 위협을 완화하는 것은 당연합니다.

그러나 중국이 미래의 분쟁을 스스로 결정할 것이 거의 확실하다는 것을 고려할 때 항공기와 조종사의 수는 절대적으로 무섭습니다. 만약 그렇다면, 그 숫자와 힘(지대공 미사일 포함)의 전체 무게를 자체 뒷마당에서 감당할 것입니다. 미국은 불가피하게 자국 해안에서 7,000마일 떨어진 소규모 군대와 싸울 것입니다.

그 세력이 고갈되고 있습니다. 미첼지는 공군과 관련하여 USINDOPACOM이 중국이 2027년 대만을 정복할 준비가 되어 있을 것이라고 경고하는 것과 동시에 최저점을 기록할 것이라고 밝혔습니다.

전 USAF 무기 시스템 장교이자 전투기 프로그램 책임자인 미 공군 장관 Mike Benitez는 최근 Mitchell Institute 팟캐스트에서 다음과 같이 말했습니다. 대량 대체. 교리에 어긋납니다. 그것은 역사에 어긋난다. 항공 작전이 작동하는 방식에 위배됩니다.”

그러나 미첼(Mitchell) 논문은 공군이 지난 XNUMX년 동안 질량을 능력으로 대체할 수밖에 없었다고 주장한다.

나쁜 수학

1991년 소련 붕괴 이후 미국 지도자들이 추수하려고 했던 이른바 "평화 배당금"은 미군의 현대화 및 유지에 대한 지출 감소에 영감을 주었습니다. 현대화와 역량에 대한 투자와 보스니아, 이라크, 아프가니스탄의 분쟁에 대한 지출에는 차이가 있습니다. Deptula와 Gunzinger는 공군에 할당된 예산과 실제로 받은 예산의 차액을 또 하나 올립니다.

그들은 바이든 행정부가 최신 예산에서 2023 회계연도(FY)에 공군(169.5억 달러)에 해군(180.5억 달러)과 육군(177.5억 달러)보다 적은 예산을 할당할 것을 의회에 요청했다고 지적합니다. ).

그러나 평범한 관찰자에게는 그렇게 보이지 않습니다. 작성자가 언급한 USAF의 실제 예산은 FY209.6에 서비스를 위해 23억 달러를 요청하고 있다고 보고하는 신비한 DOD 관행으로 인해 이전 연도와 마찬가지로 가려져 있습니다.

"40억 달러의 차액은 공군의 예산을 '통과'하여 비 공군 조직과 프로그램으로 가는 돈입니다. "공군은 이 통과 자금을 새 항공기 구매, 준비태세 강화, 부대 편성, 훈련 및 장비에 사용할 수 없습니다."

통과 자금의 대부분은 미국의 핵무력 현대화에 사용되고 있으며, Mitchell Institute가 주장하는 중요한 투자는 모든 서비스의 예산에서 나오는 것이 아니라 공군의 지원을 받는 것입니다. 문맥상, 이 논문은 40억 달러의 차이로 미국이 중국이나 러시아에 맞서 직면하게 될 고위협 작전 환경에서 싸우도록 설계된 Air Force 400 5세대 F-35A 전투기를 구매할 수 있다고 설명합니다.

기만적인 보고 관행을 중단할 것을 요구하면서 Mitchell 신문은 (통과 자금을 제외하고) USAF 예산이 해군과 육군 예산에 "만성적으로 뒤처져 있다"고 주장합니다. 육군과 해군은 1.3년과 914년 사이에 통과를 제거한 후 공군보다 각각 약 2002조2021억 달러와 XNUMX억 달러를 더 받았다고 한다.

보고서는 또한 9-11 이후 설정된 예산 할당 선례를 지적합니다. 2001년 테러 공격 이전에는 육군, 해군, 공군이 비교적 동등한 자금을 지원받았습니다. 그러나 테러와의 전쟁에 맞서 싸우기 위한 언론에서 의회는 FY250에서 FY01 사이에 육군에 대한 자금을 거의 08% 늘렸습니다. 공군의 예산은 "훨씬 적은 양으로 증가했습니다."

이는 국가 안보에 추가 비용을 초래했습니다. Mark Gunzinger는 미국에 대한 동료 위협이 지상군이 아닌 공군, 우주, 해상 및 사이버 전력 투사에서 가장 중요한 형태인 태평양 지역에 있다고 주장합니다. 그는 전쟁이 단지 땅을 잡고 점령함으로써만 승리할 수 있다는 점을 지적하는 역사가들로부터 이견을 발견할 것입니다. 그러나 위에서 언급한 영역의 효과적인 통제는 애초에 전쟁을 방지하기에 충분해야 한다고 반박할 수도 있습니다.

서비스 간 자금의 불균형과 마찰이 무엇이든 사실은 미 공군이 요청받을 수 있는 작업에 비해 너무 작다는 것입니다.

2022년의 공군은 서류상으로 상당해 보입니다. 위 차트의 네 번째 열은 공군이 시험, 훈련 및 기타 자산을 뺀 1,420명의 임무 전투기를 보여줍니다. 그러나 임무 가능 비율(항공기가 할당된 임무 중 하나 이상을 수행할 수 있는 총 시간의 백분율)을 적용한 후에는 975명의 전투기로 감소합니다. 중국과의 전투에서 975 항공기를 모두 사용할 수 있는 것은 아닙니다.

폭격기에 대한 유사한 차트는 전투 준비가 된 59 대의 항공기와 거의 동일한 이야기를 전합니다. USAF 전투기의 약 80%가 현재 설계 수명을 초과했으며 함대의 약 24%만이 현대 위협에 대해 은밀하거나 최적으로 생존할 수 있다는 사실을 물리적 수치에 추가합니다.

보고서에는 또 다른 충격적인 수치가 있습니다. 새로운 항공기에 대한 공군 지출의 비율(종류에 관계없이)은 그냥 7 % 전체 예산의. 실제로 6년에는 사상 최저(2013% 미만)를 기록했고, 8년에는 2016%로 소폭 하락했으며 그 이후로는 7% 이하를 유지하고 있습니다.

나머지 93%는 어디로 가나요? 운영 및 유지 관리에 자금을 지원하기 위해 축소되고 있는 오래된 함대의 운영 및 기타 운영 요구 사항. 이 돈은 USAF가 모집 목표를 달성하는 데 도움이 되는 재정적 재입대 인센티브를 포함하여 인건비에 사용됩니다. 실패 2022년 달성.

위의 지출 할당과 고정된 국방 예산(인플레이션으로 인해 실질적으로 감소하는 예산)으로 공군은 계급 및 일반 및 외부인 모두가 수십 년 동안 실패한 전략으로 인식한 "투자를 위한 투자"를 계속합니다. .

간단히 말해서, 공군은 더 적은 수의 새롭고 더 유능한 항공기에 투자할 자금을 확보하기 위해 함대를 축소하는 정책을 추구했습니다. 향후 1,463년 동안 서비스 프로젝트는 또 다른 467대의 항공기를 매각하고 모든 유형의 새 항공기 XNUMX대만 조달해야 합니다. 그것만으로는 더 작고, 더 늙고, 약해지는 길을 되돌리기에 충분하지 않습니다.

보고서는 훨씬 더 자세한 내용을 제공하지만 결론은 미 공군이 싸울 것이 없는 지점에 접근하고 있다는 것입니다. 적자는 장비 이상입니다. 그것은 우선순위와 리더십 부족에 있습니다.

우선 순위와 발언 의지

국가 우선 순위는 군 복무 우선 순위만큼 중요합니다. 저자들은 대통령이 열심히 선전하고 서명한 인플레이션 감소법의 일부로 IRS를 확장하는 데 드는 비용이 대략 $ 80 억 10년 이상. 그것은 이론적으로 800 F-35A를 살 것입니다.

그들은 다른 서비스와 마찬가지로 공군이 유산, LGBTQ와 다양성 인구통계학적 타겟 전투 효율성, 현대적인 장비 및 훈련보다.

Deptula와 Gunzinger는 공군이 직면한 부족을 해결하려면 연간 예산 3%에서 5% 증가가 필요하다고 강조합니다. 위에 인플레이션에 대한 조정. 그러나 그들은 현재 참모총장 Charles 'CQ' Brown Jr.와 Frank Kendall 장관부터 Norton A. Schwartz 장군과 Michael B. Donley 장관에 이르기까지 공군 고위 지도부가 실패했다는 사실을 간과합니다. 필요한 것을 요구하고 강력하게 옹호하십시오.

많은 전문가들은 USAF 고위 지도자들이 진정으로 본선에 나선 것은 2008년 마이클 모즐리 참모총장과 미공군 비서실장 마이클 윈이 직면할 부대의 규모와 기술 방향을 재조정할 필요성을 제기했을 때라고 말합니다. 중국. Moseley와 Wynne은 당시 공군을 괴롭혔던 핵무기의 잘못된 취급으로 로버트 게이츠 국방장관에 의해 해고되었습니다. 기타 인용 해고의 주요 요인으로 공군을 성장시키려는 그들의 옹호.

현 공군 지도자들이 오늘날 행정부와 국가에 강력하게 도전할 가능성은 무엇입니까?

Mark Gunzinger는 "공군이 이 백서의 모든 사항에 전적으로 동의한다는 데 의심의 여지가 없습니다."라고 말했습니다. “그러나 그들은 이 [바이든] 행정부의 일부이며 국방부의 예산을 늘리려는 움직임이 보이지 않습니다. 누군가는 더 적은 자원으로 더 많은 일을 할 수 있는 한계에 도달했다고 말해야 합니다. 우리는 더 적은 것으로 더 적게 할 수 밖에 없는 지경에 이르렀습니다. 그것이 현실입니다.”

항공우주 산업계와 미공군 고위 지도자들이 이번 주 워싱턴 DC에서 연례 공군 협회 회의를 위해 모일 때, 그들은 미 공군이 싸워야 할 것이 거의 없다는 것에 대해 대담하고 큰 소리로 말해야 합니다. 국가적으로 위태로운 상황에 맞서 자신의 경력을 공개적으로 위협하는 것은 무의미합니다.

그들은 또한 바이든 대통령에게 그가 연설에서 한 말을 상기시키기를 원할 수도 있습니다. 연설 9년 2021월 XNUMX일 영국 방문 중 공군 요원에게.

“저는 국가로서 우리에게 많은 의무가 있지만 진정으로 신성한 의무는 단 하나라고 오랫동안 말했습니다. 그리고 그것은 우리가 위험에 처한 여성과 남성을 적절하게 준비하고 장비하고, 배치된 동안과 집에 돌아왔을 때 모두 당신과 당신의 가족을 돌보는 것입니다. 그리고 이제 제가 당신의 총사령관으로 봉사할 수 있는 놀라운 영광을 갖게 되었기 때문에 더욱 강력하게 믿습니다.”