중국, 금융, 기술 감독 개편 계획

베이징 — 중국은 중앙 은행과 증권 규제 기관의 측면을 새로운 기관 아래 통합하고 기존 은행 규제 기관을 제거함으로써 금융 규제 시스템을 개편할 계획입니다.

이는 "양회"로 알려진 중국 연례 의회 회의의 일환으로 화요일 늦게 발표된 초안에 따른 것입니다. 대표단은 금요일에 최종 버전을 승인할 예정입니다.

이러한 변화는 지난 수십 년 동안 대략 XNUMX년마다 발생했던 중국 정부 구조에 대한 유사한 조정에 따른 것입니다. 이러한 움직임은 또한 베이징이 거의 감독 없이 빠르게 발전한 경제 부분에 대한 규제를 강화하면서 나온 것입니다.

최근 계획은 중국 은행보험감독관리위원회를 대체하고 그 역할을 확대하는 국가금융감독관리국(National Financial Regulatory Administration)의 설립을 요구하고 있습니다.

새로운 규제 기관은 증권 산업을 제외한 대부분의 금융 산업을 감독하도록 설정되었습니다. 초안에 따르면 책무는 금융소비자 보호, 위험관리 강화, 법 위반 처리 등이다.

중국 증권규제위원회의 투자자 보호 책임은 새로운 금융 규제 기관으로 이전될 예정입니다.

XNUMXD덴탈의 중국 인민 은행금융소비자를 보호하고 금융지주회사 등을 규제하는 업무도 신임 원장에게 넘어간다.

무디스 인베스터스 서비스(Moody's Investors Service)의 수석 신용 책임자인 데이빗 인(David Yin) 부사장은 “중국의 규제 개혁은 통합된 규제 프레임워크를 수립하고 집행하는 규제 기관의 능력을 강화할 뿐만 아니라 규제 차익 거래의 여지를 줄일 것”이라고 말했다.

"또한 개혁 목표는 지방 정부 수준에서 중앙 정부의 금융 규제 통제를 강화하여 규제 집행을 개선하고 금융 기관에 대한 지방 정부의 영향력을 줄이는 것입니다."라고 Yin은 말했습니다.

이와는 별도로 이 초안은 PBoC가 지역 지점을 통합하여 중앙 통제를 강화하고 국무원 내 증권 감독 기관 지정을 하나에서 변경하도록 제안했습니다. 관세청 개발연구센터와 유사하다.

"중국의 통합 금융 규제 기관은 막대한 금융 시스템에 대한 감독을 강화하기 위한 패러다임 전환입니다"라고 뉴욕 대학교 법학 겸임 교수인 Winston Ma는 말했습니다.

제안된 변경 사항은 또한 국가의 데이터 시스템 구축을 조정하고 인터넷 기반 서비스를 포함하는 소위 디지털 경제의 발전을 촉진하기 위해 새로운 국가 데이터 관리국(National Data Bureau)을 설립합니다.

이 제안은 자세히 다루지 않았지만 새 국이 사이버 보안 규제 기관의 책임 중 일부를 맡게 될 것이라고 언급했습니다.

Ma는 새로운 규제 기관이 해외 상장을 원하는 데이터 집약적인 인터넷 회사를 위한 새로운 승인 프로세스를 개발할 것으로 기대한다고 말했습니다.

국가 데이터국은 중국 정부의 최고 집행 기관인 국무원의 경제 기획 부서인 국가 발전 개혁 위원회(National Development and Reform Commission) 산하에서 운영될 예정입니다.

국무원에 대한 제안된 변화는 집권 중국 공산당이 정부에 대한 직접적인 통제를 상당히 강화할 것으로 예상됨에 따라 이루어졌습니다.

당 지도자들은 이미 정부의 고위직을 맡고 있습니다. 예를 들어 시진핑은 당 총서기이자 중화인민공화국 주석이다.

시 주석은 금요일 전례 없는 XNUMX선을 공식적으로 달성할 예정이다.

첫 두 번의 임기 동안 10년 동안 시진핑은 중국 공산당과 “시진핑 사상” 하에서 국가를 통일하기 위해 노력했습니다.

중국 정부에 대한 당의 통제력을 강화하기 위한 추가 변경 사항이 이번 달에 공개될 것으로 예상됩니다. 국무원 구조 변경 초안은 지난 주 중국 공산당 중앙위원회 정기 회의에서 통과된 문서를 인용했습니다.

샤오제(Xiao Jie) 국무위원 겸 국무원 사무총장은 제안된 구조적 변화를 설명하는 보충 문서에서 당과 국가 기관의 변화는 "과학 기술 작업에 대한 중국 공산당 중앙위원회의 중앙집권적이고 통일된 지도력을 강화한다"고 말했다. . 그것은 중국어 텍스트의 CNBC 번역에 따른 것입니다.

변화는 "중앙과학기술위원회를 설립"하고 구조조정된 과학기술부가 책임을 진다고 Xiao는 말했습니다.

화요일 발표된 국무원 구조 조정 초안은 연구 및 국립 연구소 건설과 같은 분야에서 업무를 강화하기 위해 과학 기술부를 개편할 계획을 주도했습니다.

중국은 "심각한 국제 과학 기술 경쟁과 외부의 봉쇄 및 억압에 직면하여" 기술의 자립을 달성하기 위해 더 빨리 노력해야 한다고 샤오는 말했습니다.

Biden 행정부는 고급 반도체의 사용 및 개발을 위한 핵심 기술을 획득하는 중국 기업의 능력에 대한 제한을 강화했습니다.

새로운 과학기술부의 책임은 자원 할당 및 감독을 포함하며 농업 과학 및 생명 공학에 대한 감독은 다른 부처로 이전될 예정이라고 Xiao는 보충 문서에서 말했습니다.

하이테크 개발 및 산업화 계획은 산업정보기술부 소관이라고 이 문서는 밝혔다.

국무원 구조에 대해 제안된 변경 사항은 또한 중앙 정부의 재무 관리가 감독하는 국유 기관의 소유와 운영을 분리할 것을 요구한다고 Citi 애널리스트는 지적했습니다.

그들은 이번 조치가 국유 기업과 비국유 기업 간의 경쟁의 장을 더욱 공평하게 만드는 것으로 보고 있다고 말했습니다.